落实安全监理责任 加强施工过程的安全控制

落实安全监理责任落实安全监理责任 加强施工过程的加强施工过程的 安全控制安全控制 安全 是铁路工程建设监理工作的首要责任 是监理成果 的主要体现 安全就是质量 安全就是进度 安全就是效益 安全就是监理工作业绩 监理站的安全监理管理按工作流程和时间顺序可分为三个 阶段 一是安全技术组织措施 审批阶段 二是安全技术组 织措施 故障应急预抢方案执行和实施阶段 该阶段又可细分 为 对施工过程的安全监控和检查 对安全隐患 质量问题的整 改和复查 二个环节 三是对施工项目或单项工作完工后的安全 总结 质量评价和对该项工作安全技术措施 工艺流程的补充 完善和修订阶段 因此 在安全监理管理的三个阶段中 抓好 对施工过程的安全监控和检查 做好对安全隐患 质量问题的 整改和复查 是确保安全施工的重要环节 也是安全监理管理 工作的核心 我们 监理站担当着 至 200 余公里新线和 200 余公里 既有线提速改造的监理任务 施工管段长 监理项目多 人员 分散 仅平改立框架涵就多达 250 座 为了减少征地拆迁对计 划工期的影响 加快施工进度 该工程实施了 新线建设与既 有线换枕 换轨 小曲线半径改造平行作业 站前路基与站后 电气化同步进行 的施工措施 新 老线交叉施工 线下 线上 同步作业 给施工安全带来了风险 给监理工作造成了一定的 难度 如何强化施工过程的安全控制 特别是既有线区段的安 全管理 现结合 线 线的安全管理做法 浅谈自己的体会 一 推行 五个层次包保 建全施工过程的安全管理激励 机制 铁路工程建设点多线长 监理人员分散 特别是既有线施 工牵扯了监理人员很大的精力 哪一个施工点 那个人在安全 上 冒泡 必砸整个监理站的锅 因此 建立 总监包线 副 总监包段 组长包片 监理工程师包块 监理员包点 的安全管 理机制 是确保施工过程安全控制的有效手段 通过五个层次 的安全包保 有利于实现安全管理的点面结合 层层督导 既 可以有效覆盖安全管理的盲区 又可实现检查方法和安全监控 措施的互补 各级监理人员的安全管理状况 可直接纳入对个 人的月份绩效工资考核 防止事故的予以重奖 发生责任事故 的予以通报批评或解聘 以充分调动监理人员的工作积极性和 责任心 二 实施 四种监控措施 建全施工过程的安全管理卡控 机制 铁路工程建设的安全管理是一个系统工程 工期紧 干扰 大 工点多 项目杂 安全工作渗透在施工项目的各个环节 在每个监理点上 仅靠一二个监理人员去抓 力不从心 也难 以管好 因此 应结合不同工程的工程特点 按安全重要度 把本监理站的所有施工项目进行分类排队 采取不同的卡控手 段 1 实施全过程监控 我站根据管段的施工特点 对 既有线封锁 慢行要点施 工 既有线更换轨枕 更换钢轨施工 小半径曲线改造施工 卸路料施工 平改立框架涵架空顶进施工 轨道车运用 防护 信号设置 放行列车条件检查 等重要施工作业或工序 实施 全过程监控 2 进行旁站监控 对混凝土浇筑施工 高压旋喷桩施工 水泥搅拌桩施工 基础换填施工 隐蔽工程施工等单项作业实施旁站监控 3 落实专人监控 对重点施工施工项目 实施专人监控 4 抓好重点监控 对极易危及行车和人身安全的关键部位 关键工序 实施 重点监控 通过上述四种监控措施 有效抓住施工过程的安全重点 关键工序 用有限的监理资源 控制事故的发生 三 采取 四种检查形式 建全施工过程的安全管理防范 机制 多种形式的巡视检查 是对安全监控措施的补充和完善 是监理人员的基本职责 通过检查 及时发现施工过程的安全 隐患 安全薄弱环节 质量问题 工艺缺陷 督促施工单位及 时整改 把安全质量事故消灭在萌芽状态 1 现场巡视检查 每个监理人员都应该按照监理规范和上级有关安全管理文 件要求 深入各自的监理管段进行安全 质量 环保 工艺流 程等方面的巡视检查 检查中 要注意查关键 查重点 查惯 性违章 查薄弱环节 要善于发现不安全因素 善于找出问题 提高自身的安全防范技能 2 雨中雨后等恶劣天气检查 在既有线和新线施工中 恶劣天气会给行车和施工质量带 来重大安全隐患 每个监理人员都应该按照路局有关防洪防涨 防寒过冬等有关安全规定 亲自并督促施工单位进行雨中 雨 后 雪中 雪后等恶劣天气检查 预防事故发生 发现险情 及时反馈信息 积极组织抢险抢通 3 添乘列车检查 对临近既有线 施工管段长 乘车条件便利的施工段 可采取添乘客车 货车 车头 车尾或添乘轨道车检查的方式 添乘列车检查 可检查 既有线来车时大型施工机械机械是否停 止作业 现场是否设置了车辆调头地点 现场防护隔离措施是 否齐全 防护员是否按规定立岗接车 线路是否晃车 雨中雨 后有无危机行车安全的施工处所 施工道口安全监控措施是否 到位 等安全状况 添乘列车检查 有利于弥补巡视检查的盲区 可对既有线施工的安全管理实施重点监控 4 单项工作抽查 对易造成行车人身安全隐患的单项施工 关键工序或安全 管理工作 可采取定期或不定期抽查的方式进行 如 对特殊 工种的上岗资质检查 机械设备进场许可证检查 深基坑开挖 护壁支护检查 防护措施检查 施工道口检查 防护备品检查 等 四 落实 三种安全分析制度 建全施工过程的安全隐患 整改机制 安全分析 是把日常监控和检查中发现的问题 安全隐患 质量缺陷等 进行梳理 归纳 分类 针对共性的 多发的安 全问题 制定整改措施 进行跟踪落实 它是完善安全管理的 一个重要环节 安全分析 可通过如下不同会议形式来进行 1 站安全分析会 监理站安全分析会 至少每月召开一次 发生事故或重大 安全隐患时 应及时召开 会议主要议题应包括 学习上级安 全管理文件和事故通报 通报上月安全整改措施落实情况及遗 留的问题 总结本月的安全情况 分析本月的安全问题 制定 安全整改措施 2 小组安全分析会 人数多 人员分散 施工战线长 不便于集中的监理小组 也可定期召开小组安全分析会 小组安全分析会为监理站级安 全分析会收集资料 同时 便于小组长全面掌握本管段的安全 管理动态 增强安全控制的针对性和有效性 3 工地例会 安全生产的主体是施工单位 抓好施工单位是实现安全有 序可控的根本保证 笔者认为 监理人员可把 工地例会 作为 监理安全分析会的延伸 既可利用工地例会对施工单位的单项 施工进行安全 质量 作业标准的技术交底 又可利用工地例 会开展安全预想 找出安全危险源 剖析已发生的或可能发生 的安全隐患 提出安全控制重点和安全管理要求 该会议应注 意切实利用好 4 施工总结会 每次要点施工后 建指要组织监理单位 施工单位召开施 工总结会 监理人员应主动利用施工总结会的形式 认真分析 和总结该项施工在安全 质量 施工工艺 劳力组织等方面存 在的安全薄弱环节及需改进的问题 提出整改建议 不断提高 安全施工水平 五 抓好 三本安全管理台账 建全施工过程的安全生产 管理机制 安全管理水平的高低 是通过内业 外业管理来体现的 监理站应注意健全安全管理工作台账 1 安全分析会台账 每个监理站都要建立安全分析会台账 专人负责安全分析 会记录 该台账应详细记录上月安全整改措施落实情况 本月 安全存在的问题和整改措施等主要内容 使安全管理工作做到 安全监控 安全分析 安全措施 安全整改 四到位 2 安全问题库台账 按照路局安全管理规定 每个监理站还应建立安全问题库 台账 安全问题库是安全分析的浓缩版 安全问题库是以表格 形式记载 内容为 安全问题 整改措施 整改期限 责任人 完成时间 问题整改后 应随时销号 3 重大危险源检查评估台账 重大危险源检查评估 是对可能造成行车 人身等安全隐 患的重大施工项目 进行事前安全防范和控制的安全管理措施 每个监理站应按安全重要度 对本管段的施工项目进行分类排 队 找出重大危险源的施工项目 制定相应的防