月福石材应急预案.doc

天津月福石材有限公司 综合应急预案实施日期：2015年 8月20 日目录目录2应急预案31 总则31.1 编制目的31.2 编制依据41.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则52 生产经营单位的危险性分析52.1 公司概况52.2 危险源与风险分析53 应急组织机构及职责63.1 指挥部机构组织体系63.2 指挥部主要职责63.3 工作组成员及职责63.4公司应急救援组织机构图94 应急响应步骤104.1 预警104.2 接警、响应级别确定104.3 应急启动124.4 应急救援行动134.5 应急结束及恢复144.6应急后期处置155 预防措施155.1 职业病预防措施155.2 机械伤害事故预防监控措施165.3 高处坠落及物体打击事故预防监控措施165.4 火灾事故预防监控措施165.5 触电预防措施175.6 中毒预防措施176 信息报告176.1 信息报告与通知176.2 信息上报186.3 信息传递187 事故现场处置措施18处置程序详见附件。198 保障措施198.1 应急队伍保障198.3 经费保障198.4 其他保障199 培训与演练209.1 培训209.2 演练2010.应急组织纪律与奖惩2110.1应急组织纪律2110.2奖励2110.3处罚2111 附则2211.1 应急预案备案2211.2 维护和更新2211.3 制定与解释2211.4 应急预案实施22应急预案1 总则1.1 编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法职业病防治法消防法特种设备安全监察条例危险化学品安全管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作： 在本企业生产过程中，存在的主要伤害类别有车辆伤害、机械伤害、触电、食物中毒事故和火灾事故等。 1.4 应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5各项应急救援措施。（3）现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则： （1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 （2）统一领导，分级负责。在领导的统一领导下，各单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任的职责，建立本单位安全生产应急预案和应急机制。 （3）依靠科学，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 公司概况月福石材（天津）有限公司成立于2012年12月19日，坐落在武清区汊沽港天下石仓工业园区内，紧邻京沪高速出入口交通四通八达，生产以石材加工为主，其他建材为辅的生产经营方式经营。2.2 危险源与风险分析本公司是异型加工和大板生产企业, 厂房为钢结构，墙体采用彩钢板搭建，车间某些设备工位环境潮湿。另外企业在生产过程中产生大量的粉尘，噪声等问题,大板厂存在石材坍塌安全隐患。本企业还涉及到职业病危害、高处坠落、机械伤害、触电、火灾和中毒等危险源.这些危险源一旦失控,所造成的危害和损失将是相当巨大的。3 应急组织机构及职责3.1 指挥部机构组织体系 应急指挥部：总指挥、副总指挥及成员。 应急办公室：负责人、成员。 应急救援组：通信联络组、灭火组、疏散组、抢救组。3.2 指挥部主要职责 （1）组织制定并实施本单位安全生产应急救援预案； （2）紧急情况下全面指挥应急工作，做出应急决策、下达应急命令； （3）确定各成员单位的应急职能； （4）随时掌控事故发展动态、合理调配应急人力、物资资源； （5）及时、准确报告生产安全事故。3.3 工作组成员及职责 负责公司范围内各类事故（事件）应急工作的统一领导。负责应急处置的整体部署和全面协调，确定救助方案，检查督促各项救助和预防措施的落实，向上级部门汇报，必要时请求外部紧急救援。 成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在生产计划部 。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组、调查组、维修组6个应急救援组。 1、应急指挥部成员及职责： 总指挥： 副总指挥： 成 员： 职 责： （1） 接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。 （2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。 （3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。 （4） 负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。 （5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。 （6） 及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。 （7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。 2、 应急办公室成员及职责： 负责人： 成 员： 职 责： （1） 设专人24小时值班。 （2） 值班电话22144658值班人：王志勇（3） 接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。 （4） 事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。 3、 应急救援组职责： 通讯联络组：负责人：职责：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。 灭火组：负责人：职责：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。 疏散组：负责人：职责：负责引导各部位人员有秩序疏散。 抢救组：负责人：职责：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。 调查组：负责人：职责：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。维修组：负责人：职责：对发生触电事故的部位，及时隔离，设置警戒牌，及时维修。3.4公司应急救援组织机构图 应急救援组通信联络组灭火组疏散组抢救组调查组维修组 图1 应急救援组织机构图4 应急响应步骤 事故应急救援系统的应急响应程序分为预警、接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。4.1 预警 建立预警机制，公司应急救援领导小组根据各项目上报的信息预测分析结果，对可能发生或可以预见的突发事故、事件进行预警。 在季节灾害期要实行值班制度，督促各项目要及时上报信息，进入高危作业项目前，督促各项目做好安全技术交底工作；组织应急救援人员对应急措施进行演练，落实各相关人员的具体工作事宜。 4.2 接警、响应级别确定 值班人接到事故报告后，必须迅速地向报警人员询问事故现场的准确信息。对事故严重程度作出判断，初步确定相应的响应级别，并阐述事故报告的内容：（1）发生事故的部门及事故发生的时间、地点；（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； （3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；（5）需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜。 为了便于应急行动的协调指挥和应急行动的有效实施，根据实际把应急险情的应急行动按以下分级，一级险情的应急行动上报公司应急部门负责指挥实施，二级、三级险情的应急行动由厂应急部门负责应急行动的实施。第三级：局限于公司内的小型紧急情况。仅限于公司内某一小区域，如：小的火灾等，此时以公司内部应变为主，基本可由公司各部门本身的应变能力予以消除。第二级：属公司内的较大紧急情况。局限于公司区域内，如：较大火灾等，以公司内部应变为主，由自身的应变能力予以消除，但不需消防部门支援。第一级：属公司内的大型紧急情况。如：触电伤害、食物中毒、大型火灾爆炸等，以公司自生能力不能处理，需借助消防、医疗部门支援。三级、二级险情的应急行动上报公司应急指挥部负责指挥实施，一级险情的应急行动由公司应急指挥部向外界力量申请救援，由消防、医疗等政府部门协助应急行动的实施。4.3 应急启动 根据事故情况，由公司应急救援领导总指挥宣布预案启动，通知相关人员到位，全天24小时保持通讯畅通，相关部门执行值班制度，公司相关的小组成员进入待命状态，确保随时参加应急救援工作；物资设备部门及办公室调配救援所需的应急资源。应急救援体系响应程序如下图所示：4.4 应急救援行动 1、应急救援组立即开展现场自救,采取各项措施防止事故的扩大和蔓延；应急救援组负责人立即向应急指挥部报告；应急指挥部负责人组织应急救援组进行救援。对现场的受伤人员，以最快速度将他们救离现场，直接护送或由急救中心的医务人员急送医院救治。 2、应急人员的安全。在对安全生产事故及自然灾害事故进行抢险时，由于事故的危险还有延续性，应急救援人员的安全也受到威胁，因此事故救援过程中应充分考虑，事故现场指挥人员应明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，采取安全预防措施，做好个体安全防护，加强现场安全监测，保证应急救援人员的安全。 3、公司接到报告后，在需要启动公司一级预案的情况下，迅速通知各相关人员参加现场救援，快速赶赴现场并成立现场指挥部；应急救援领导小组组长或副组长负责指挥和协调现场的救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。 4、在整个抢救过程中，保持现场通讯畅通和做好对外联系；公司根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。4.5 应急结束及恢复 执行应急关闭程序，事故救援工作结束后并经事故调查组同意，由应救援领导组组长宣布应急结束，解除警戒、组织力量进行现场清理、伤亡人员的善后处理、事故调查等，及早恢复生产，并对应急预案进行总评价，进一步完善应急救援预案。4.6应急后期处置 根据生产安全事故报告和调查处理条例按照逐级上报、分级调查处理的原则，做好事故的调查处理工作。 1、 轻伤、重伤事故和非人身伤亡事故，由企业负责人或其指定人员组织安全、生产技术等有关人员组成事故调查组进行调查。 按照事故处理“四不放过”原则，查明事故原因和性质，人员伤亡和直接经济损失情况；确定事故责任人，提出对事故责任人的处理意见；对职工进行安全教育，提出防范事故发生的整改措施；提出事故调查报告上报相关部门。 2、死亡事故，据事故等级，分别确定由公司或公司救援部派人配合进行事故调查工作。 5 预防措施5.1 职业病预防措施 在生产车间的人工打磨工作场所，本公司采用配发给人工打磨工防护指数较高的防尘口罩和严格监督打磨工在上班期间一定的佩戴分发的防尘口罩，对不佩戴、不正确佩戴、故意损坏防护口罩的职工给予批评教育、经济处罚等手段，确保每个职工都正确佩戴、使用防护口罩。另外公司也会定期更换及定时清洗车间内卫生。 对于存在噪音的岗位，公司特意采购了防护耳塞,交给各个岗位的负责人，叮嘱他们一定要确保让每一个员工针对岗位不同佩戴不同隔声值的防护耳塞，并且定期更换，对不佩戴、不正确佩戴、故意损坏防护口罩的职工给予批评教育、经济处罚等手段。5.2 机械伤害事故预防监控措施按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。5.3 高处坠落及物体打击事故预防监控措施认真贯彻执行有关安全操作规程。特种作业人员必须持证上岗。 高空作业要有效可靠的防护设施。禁止操作故障设备。 5.4 火灾事故预防监控措施对车间、仓库、办公区等进行经常性的安全防火检查。 配置安装短路器和漏电保护装置。 严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。5.5 触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接、拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。 5.6 中毒预防措施现场严禁焚烧有害有毒物质。暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现发生。6 信息报告6.1 信息报告与通知应急指挥办公室设立在生产计划部办公室，日常工作由安全负责人负责，值班电话22144658。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥办公室。应急指挥办公室人员接警后，立即将警情报告应急指挥中心总指挥、副总指挥及上级单位负责人报告。6.2 信息上报 事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和街道办事处。信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。 6.3 信息传递事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员安全生产事故应急组织有关车间、部门。7 事故现场处置措施 （1）突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关班组、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。 （2）召集、调动抢救力量，各班组、科室接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。 （3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、应急组织机构建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的班组、部门保持通信畅通。 （4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道办事处和上级主管单位报告请求支援。 （5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。 （6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。处置程序详见附件。8 保障措施8.1 应急队伍保障抢险、抢修组由设备组全体人员及车间班组长组成。由生产组负责人负责领导。义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全保卫科负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。8.3 经费保障应急专项经费由安全投入款项支出。使用范围：职工培训、消防器材维修、宣传等监督管理措施：专项使用，不做他用 8.4 其他保障应急指挥中心设在生产计划部办公室。应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。 设备组应每月对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。9 培训与演练9.1 培训 8月制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。9.2 演练 每年由公司安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演