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行政管理学毕业论文格式行政管理学毕业论文格式 一 传统理论认为公法的利益基础是公共利益一 传统理论认为公法的利益基础是公共利益 一般认为 公法的概念是由古罗马法学家乌尔比安首创的 是从利益说出发的 利益说认为 凡是以维护国家或社会公共 利益为目的的法属于公法 而以维护私人利益为目的的法属于 私法 最早进行公法与私法划分的古罗马法学家乌尔比安就是 这一观点的代表 乌尔比安指出 公法 有关罗马国家的稳定 私法 涉及个人福利 公法见之于宗教事务 宗教机构和国家 管理机构之中 一 公法的产生 公法是如何产生的 笔者认为公法是在与私法的分立后才成 为一个独立的法律概念 法律学科 这就要追溯到公私法划分 之初 从某种意义上来说 社会产生之初是以公权力的出现为 标志的 国家产生之初 属于自然经济占主导的时代 公权力 主要表现为国家权力 它无所不管 各种社会关系混同在一起 并表现出强烈的国家权力性 反映到法律上自然是 诸法合一 并体现国家法的性质 它必然是以维护国家利益为己任的 后 来 商品经济逐步发展起来 开始出现了公权力少干预或不干 预 私人自主进行商品交换活动的 私域 即开始产生了商品 交换的 私域 与政治管理的 公域 的分野 伴随 私域 与 公域 的分野 分别以调整二者所处领域纠纷为己任的公法与私法也 从 诸法合一 中分立出来 而 私域 里充斥着私人利益 公域 里充斥着公共利益 进而可以推出公法产生之初的利益基础是 公共利益 二 公共利益的界定 二 现代公法的利益基础是公共利益与私人利益的统一二 现代公法的利益基础是公共利益与私人利益的统一 随着当前市场经济 高度发达的商品经济 的发展与完善 对私益的保护 越来越成为时代的呼声 因为只有更好地维护 个人利益 市场参与主体才能更积极主动地去参与市场活动 市场经济才能有活力与继续发展 社会才能更好地发展与进步 所以我们要维护好私人利益 为什么公法要对私益进行维护 其一 私益是公益的渊源之 水 公益 即公共利益 主要是由社会利益与国家利益组成的 其所强调的是一个整体范畴 然而我们可以仔细思考下 这个整 体是怎么组成的 可以肯定的是 它天生不是个空洞的整体 它 是由众多个体组合而成的 其有着实实在在的内容 这个个体 就是私人利益 当然公共利益不是私人利益的简单组合 此处 所阐述的本意是指在维护所谓公共利益的同时不能忽视私人利 益 应当对二者都进行维护 虽然有轻重之分 不能不顾及私 人利益而以维护公共利益的名义进行任意活动 这样最后的结 果往往是维护了少数个别团体或个人的利益 在这个过程中维护 了少数人的利益必然会侵害大多数人的利益 因为资源 利益表 现形式 的有限性 其二 公法能更有力地维护私益 因为 法的产生 内容 本质和发展 在很大程度上都是基于对利益的配置和固化的结 果 同理 利益在很大程度上也决定了公法的制定 实施和救 济 利益转化为法律利益 进而实现法律利益的过程 主要就 是国家对社会利
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