第三节区域发展阶段与人类活动

揭秘中国十大资源枯竭城市揭秘中国十大资源枯竭城市 面临报废面临报废 最近 美国曾辉煌一时的汽车城底特律申请破产 对中国城市的发展敲响警钟 2011 年 中国公布了一份 资源枯竭型城市 名单 共有 69 个城市上榜 资源型或靠单一传统 产业支撑发展的城市 经过长期过度开发使用 如今面临着资源枯竭 产业衰退的尴尬局 面 这些城市现状如何 又该何去何从 一 一 资源城市的产业转型之路资源城市的产业转型之路 资源型城市似乎总难以逃脱 建设 发展 萎缩 报废 宿命 长期依赖资源的开采 忽视 产业的多元化发展 技术的创新 加上环境污染 让城市不可避免走向衰亡 这些城市往 往因资源而生 也因资源而亡 1 1 鄂尔多斯 煤都神话的破灭鄂尔多斯 煤都神话的破灭 1 这个曾经名不经传的内蒙古三线城市 创造了一系列的经济神话 GDP 一度赶超香港 房价直逼 北上广 鄂尔多斯的煤炭产业占经济总量近 70 占财政总收入近 50 拥有 黑金资源 的鄂尔多斯 在煤炭产业的黄金十年里 风头一时无两 可惜 煤炭带来的巨额 财富 被这座城市挥霍在房地产市场里 据公开资料显示 2006 年鄂尔多斯的楼市均价大 约为 1200 元 三年后 住房均价飙升到 7000 元左右 神话的破灭始于 2011 年底 煤炭量价狂跌 楼市出现低迷 鄂尔多斯这个富裕煤都陷 进债务危机 显然 单一依靠煤炭资源 产业结构单一 产业链短 粗放生产 导致环境 恶化 产能落后 同时热衷房地产的投机买卖 这让鄂尔多斯的发展之路越走越窄 泡沫 隐患重重 终于一夜之间 神话破碎 近年来 城市产业谋求转型 将装备制造基地作为强力引擎 引进 500 强企业和高新 技术产业 目前全市非煤产业增加值占工业增加值的比重达到 30 预计到 2017 年 非 煤产业增加值占工业增加值的比重将提高到 50 左右 有望形成一批产值超千亿元的产业 集群 工业园区和大型企业 完成由粗放型到集约型生产的转变 2 2 陕北神木 煤炭王国风光不再陕北神木 煤炭王国风光不再 1 因煤而兴 因煤而富 神木构建了一个让人艳羡的优质煤炭王国 拥有免费医疗 教育等公共服务 该县煤炭探明储量 500 多亿吨 几年时间 神木先后成为陕西十强县 中国百强县 同样患有煤炭资源 依赖症 的神木 在煤炭市场低迷 资金链短缺背景下 出现大额 非法集资案件 而且 多年对煤炭的过度开发使用 也导致当地生态环境破坏严重 尽管 当地官员一再否认政府财政危机 但根据 榆林市 2013 年一季度经济运行分析 今年一 季度神木县 99 处地方煤矿停产了 42 处 另外尚有 50 处在做基建 实际也未开工 真正正 常生产的只有 7 处 煤炭行业无法支撑当地经济 而依附煤炭行业的物流 商业 煤炭机 械等大规模下降 导致地方财政吃紧 面对资源的枯竭 结构单一的产业无法支撑当地经济发展 神木县也开始寻求产业转 型和升级 当地政府筹备慈善公益基金 却饱受种种质疑 资源相应的产业得不到带动 上下游的技术创新与农业创新说多做少 实业艰难 未能带来相应的收益 转型之路困难 重重 3 3 甘肃玉门 聚散皆因油甘肃玉门 聚散皆因油 1 1939 年玉门老君庙第一口油井出油 解放前十年间 石油产量占同期全国总量的 90 以上 奠定中国石油工业的基础 新中国成立后 国家为玉门输送大量人才和技术 这里 繁华兴盛 拥有近 11 万人口 经济发达 然而 过度的开采 石油产量开始下滑 环境破坏严重 由 1959 年最高的 140 62 万 吨降至 1998 年的 38 万吨 这个国内最早开发的油田 如今成了企业规模最小 发展困难 最多的石油企业 2009 年 3 月 玉门市被国务院列入第二批资源枯竭城市名单 此时 这 里人口已不足三万 经济萧条 随着企业的接连破产与个体户的锐减 产业经济的萧条最 终影响到了地方税源的缩水 企业存款和居民储蓄存款大量外流 而油田企业部分搬迁和 生活基地的搬迁 造成了大量人口迁徙 高收入高消费群体和高劳动素质人才流出 迁入 的却是贫困群体和低素质农业人口 消费能力和生产动力严重缺乏 新玉门转向开发风电资源 成为全国第五大风电基地和甘肃第一大风电基地 建设新 能源产业城 但其石化产业在将来很长一段时间还是该市主导产业 一油独大 的畸形产 业结构还将难以改变 4 4 湖北黄石 矿竭城衰湖北黄石 矿竭城衰 0 另一个拥有丰富矿源 却被国务院列入第二批资源枯竭城市名单的是湖北黄石 据公 开资料显示 黄石的金矿保有储量占全省的 88 铁矿石保有储量虽只占全省储量的 23 7 但产量居全省第一 还有丰富的森林资源 江南聚宝盆 黄石市里 企业大多有 恋矿情结 反正我们有矿 我们的经济总量在全省依然排在前列 这座资源城市 试图依靠资源开发补偿机制和衰退产业援助机制 减少资源开发产值 提高制造业和农业的比重 完成经济转型 可是 第三产业的落后 技术生产能力不足 对资源的依赖性 城市未来的发展仍然充满隐患 5 5 云南东川 云南东川 天南铜都天南铜都 的困境的困境 0 资源枯竭城市名单上还有云南的东川 虽然经两千多年的开采冶炼 东川仍是中国六 大产铜基地之一 铜的地质储量仍占全国第二位 精矿含铜量占全国第三位 在我国有色 金属及经济发展中东川铜业仍具有其重要地位 发挥着积极的作用 可是 毕竟经过上千年的开采 矿产资源已濒临枯竭 加上东川以铜资源采选为主 其他产业服务于铜矿开采 这种单一的产业结构让东川经济发展后继无力 一损俱损 另 外中国泥石流六大分布区的川滇山区的地理位置 也让它饱受泥石流灾害的困扰 水土流 失严重 流失面积占全区国土面积的七成以上 近年来 据新闻媒体报道 东川产业开始利用龙东格公路 串联各工业节点 形成 以 线串点 以点带面 的工业经济发展格局 同时 以特色旅游和现代服务业为主 大力发展 第三产业 再就业特区的成立有效促进再就业 截至今年 8 月 东川的城镇登记失业率已 经下降至 11 54 东川的转型之路越走有顺畅 有望摆脱资源型城市困境 二 单一结构城市的产业升级之路二 单一结构城市的产业升级之路 6 6 景德镇 千年瓷都的失落景德镇 千年瓷都的失落 0 景德镇曾以自己 千年瓷都 的身份为傲 作为世界上惟一一座依靠一种产业维系生存 十个世纪而没有中断的城市 景德镇的家家户户几乎都有人从事着和陶瓷相关的工作 作 为历代官窑所在 景德镇陶瓷在解放后曾一度占据全国产量的 20 并且成为好质量的代 名词 直到现在 一提到中国陶瓷 不少人脑子里出现的第一个地理名词 仍然是 景德镇 而在中国 能以一个地方作为整个产业品牌的 并不多 然而 靠一种产业支撑的景德镇 在销售渠道的分崩离析 南方企业激烈竞争下 已 经走上衰落之路 而仅做高仿产品 缺乏创新 全市有几千个一样的作坊 做出来的东西 大同小异 对于经销商来说 这是一个压价的好机会 目前 景德镇主要依靠展销和外销 欧洲市场方式销售瓷器 可是 缺乏资本 规模生产能力 没有现代化的企业管理和人才 瓷都一步步走向没落 单一产业结构 小作坊生产模式阻碍着景德镇 重振雄风 其实 凭借千年积淀的工 艺技术 引进现代化管理 打开销售渠道 景德镇还是能走出困境 再次享誉国内外 7 7 长春 中国的底特律长春 中国的底特律 汽车产业占全市经济总量 70 的中国汽车城长春 以生产汽车零部件为主 一直试图 复制底特律的辉煌 金融危机让这个 一业独大 的汽车城遭遇寒冬 也暴露高速增长背后产业结构单一 产业链短等种种问题 据权威统计显示 2008 年前三季度长春市累计生产汽车数量增长率 同比回落 17 2 个百分点 其中轿车库存高达 9 万辆 库存增长 2 6 倍 同时 关于长春汽车 企业停产或减产的消息不绝于耳 捷达减产 新宝来 迈腾 速腾停产 老宝来 开迪生产线 关停 幸运的是 长春拥有东北三省丰富的农业资源和自身发达的交通轨道运输产业 面对 底特律危机 长春拉长农产品加工业 轨道客车制造 提高创新能力 降低对汽车工业的 依赖性 8 8 广州 汽车制造负增长广州 汽车制造负增长 汽车制造业是广州战略性主导产业 近年来发展迅速 广州汽车产业以日系为主导 许多日本汽车品牌选择广州为它们在中国的生产基地 据中新社报道 自去年中日钓鱼岛问题爆发以来 以日系汽车为主的广州汽车产业产 值受到很大影响呈现明显下降 广州市经贸委主任王旭东透露 2012 年广州汽车产业产 值同比下降 6 3 其中 整车产值减少 300 亿人民币 汽车全产业链产值减少 450 亿元 拉低广州工业税收约 3 全市税收减少 1 继日系车销售 滑铁卢 广州实施的汽车限 牌政策 也使其年汽车销售总量锐减一半 另外 广州还遭遇汽车产值的增长困境 自去 年 8 月起 广州汽车制造业总产值已连续七个月当月负增长 南方日报 分析 城市居民对汽车的需求最近 5 到 10 年增长迅速 对汽车的消费快 接近一个平台期 尽管还有一定的提升空间 但也应该提前考虑新的龙头产业 如果广州 不未雨绸缪的话 主导产业会出现断层 经济滑坡是必然的 广州把目光投向战略性新兴产业 据 南方日报 数据显示 市财政连续 5 年每年投 入 40 亿专项资金扶持战略性主导产业发展 每年投入 20 亿元财政专项扶持资金战略性新 兴产业 采用无偿补助 贷款贴息等方式 提升发展新一代信息技术 生物与健康 新材 料与高端制造产业 3 个千亿元级新兴产业群 培育突破时尚创意 新能源与节能环保 新 能源汽车产业 3 个百亿元级新兴产业群 9 9 温州 劳动力密集型产业的绝路温州 劳动力密集型产业的绝路 0 改革开放以来 温州市借助廉价的劳动力 发展了鞋业 服装 皮革 眼镜 制笔 打 火机等一批劳动密集型轻工业产业 这些产业利用成本 价格优势参与国际 国内市场竞 争 获得飞速发展 形成产业集聚 成为温州现有工业的核心部分 近 10 年来 温州本地现 有工业企业和整体外迁企业对外累计投资额超过 1000 亿元 主要集中在服装 鞋业 塑料 制品等行业 企业借贷资金链断缺 企业主选择仓惶出逃 温州危机震惊全国 这次危机折射出温 州制造业和商贸业结构的单一 调整缓慢 企业规模偏小 竞争力低 销售产值超过 10 亿 元的工业企业不到 50 家 缺乏产业主导企业的有效带动 十一五 时期 温州全市规模以 上工业增加值增速居浙江省后列 其中后三年均居全省末位 另外 由于生产要素成本上 升较快 区域内工业企业资本回报递减 企业利润无法得到保障等因素 致使温州企业向 外转移现象突出 这些企业在外投资项目的规模 技术都远远超过本地 仅仅依靠劳动力密集型产业 温州经济发展走向衰落 这种产业模式缺乏核心技术 利润率较低 容易受到市场环境的冲击 随着劳动力成本的提高 人民币升值加快 货币 政策的紧缩 种种因素的叠加最终压垮了这些本来就经营困难的中小企业 即使货币政策 不紧缩 这些中小企业同样会面临劳动力成本上升和人民币升值的威胁 危机迟早会到来 等待他们的命运在这种模式诞生的时候就已经注定了 转型迫在眉睫 这不仅靠企业的努力 还需要国家政策的配合 加强中小企业的融资 和借贷 为转型提供必要资金支持 1010 海口 房地产泡沫破灭海口 房地产泡沫破灭 0 1993 年 6 月之前的海南出现一股淘金热潮 1992 年 网易 中国制造 中数据显示 海南全省房地产投资达 87 亿元 占固定资产总投资的一半 这一年 海口市经济增长率高 达 83 海南全省财政收入的 40 来自房地产业 房价高涨的背后 海口市地价由 1991 年 的几十万元 亩 一路狂飙至六百多万元 亩 无数的房地产公司开始击鼓传花式地炒卖 这个岛屿上的地皮和房产 高峰时期 总人数不过 160 万的海岛上 竟然出现两万多家房 地产公司 平均每 80 个人一家房地产公司 开发商在银行大量贷款 把甚至仅仅是在图纸 上的房子高价抵押给银行 收获倒卖地皮所得资金 1993 年 6 月 24 日 国务院 关于当前经济情况和加强宏观调控意见 出台 意见 包括严格控制信贷总规模 提高存贷利率和国债利率 限期收回违章拆借资金 削减基建 投资 清理所有在建项目等一系列宏观调控措施 公开资料显示 全省 1 3 万所房地产公 司中 95 陷入倒闭 数千家开发商卷款逃离 占全国总人口数仅 0 6 的海南省留下的积压 商品房数量占全国总量的 10 全省 烂尾楼 高达 600 多栋 1600 多万平方米 闲置土地 18834 公顷 积压资金 800 亿元 天涯 海角 烂尾楼 一时间成为海南的三大景观 海 南省花了 7