A-危险货物道路运输企业运输事故应急预案

1 JT T911 2014 编 号 版本号 危险货物道路运输企业危险货物道路运输企业 运输事故应急预案运输事故应急预案 编 号 A 001 实施日期 签 发 人 签字 公章 宁夏承庆源洁能综合利用有限责任公司 2 目目 录录 1 前言 03 1 1 制定依据 03 1 2 适用范围 03 2 术语和定义 04 3 预案内容 范本 05 4 应急预案附件 范本 19 5 承庆源车队应急救援预案 22 6 停车场专项应急救援预案 48 7 2014 年车队应急演练方案 51 8 2014 年车队应急演练总结 55 3 危险货物道路运输企业危险货物道路运输企业 运输事故应急预案运输事故应急预案 1 1 前前 言言 本应急预案依据交通运输部行业标准 危险货物道路运输事故 应急预案编制要求 JT T911 2014 编制 作为本企业安全生产系 列应急预案之一 本应急预案编制目的在于提高危险货物道路运输 事故应急处置的能力 最大限度地预防和减少运输事故的损失 保 护国家 企业和员工生命财产的安全 维护社会稳定 保证企业正 常生产 促进企业的持续有效较快协调发展 1 11 1 适用范围适用范围 本标准规定了危险货物道路运输企业运输事故应急预案的编制 步骤 预案内家以及文本格式与要求 本标准适用于指导危险货物道路运输企业编制危险货物运输过 程国事故应急预案 1 21 2 编制依据编制依据 中华人民共和国道路运输条例 第三十二条规定 客运经 营者 货运经营者应当制定有关交通事故 自然灾害以及其他突发 事件的道路运输应急预案 危险化学品安全管理条例 第七十条规定 危险化学品单 位应当制定本单位危险化学品事故应急预案 配备应急救援人员和 必要的应急救援器材 设备 并定期组织应急救援演练 4 道路危险货物运输管理规定 第四十九条规定 道路危险 货物运输企业应当加强安全生产管理 制定突发事件应急预案 2 术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 2 1 事故事故 危险货物道路运输过程中 突然发生的 造成或者可能造成危 害 需要采取应急处置措施予以应对的紧急事故 如道路交通事故 运输车辆着火燃烧 车载危险货物发生泄漏 燃烧 爆炸等事故 2 2 事故等级事故等级 根据事故的社会危害程度和影响范围等因素 将其划分在的四 个等级 特别重大事故 级 重大事故 级 较大事故 级 一般事故 级 2 3 危险因素危险因素 引起事故的主要影响因素 包括危险货物运输驾驶员 危险货 物及包装 运输车辆及安全设备 道路条件 交通状况 沿途的地 质环境和恶劣天气 2 4 应急预案应急预案 针对可能发生的事故 为保证迅速 有序 有效地开展应急与 救援行动 消除或减少事故危害 降低事故造成的损失而预先制定 的行动计划或方案 2 5 应急响应应急响应 依据事故等级 为迅速 有序地开展应急运行而预先进行的组 5 织 物资准备和应急处置工作部署 2 6 应急处置应急处置 事故发生后 为消除 减少事故危害 防止事故扩大或恶化 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施和行动 2 7 应急资源应急资源 应急装 物资 储备的运力和应急救援队伍等 3 应急预案的内容应急预案的内容 3 1 企业概况 企业概况 企业基本情况 至少包括以下内容 a 企业地址 银川市兴庆区石油城商业街 b 从业人数 c 运输车辆车型 罐车罐体材质 d 主要运输危险货物联合国编号 UN 编号 品名 运量 起始起 目的地 行驶路线图等 e 企业应急资源 如 承庆源公司创建于 07 年 总位于石油城 企业现有员工 89 人 其中驾驶员 4 名 押运员 5 名 安全管理人员 4 名 现拥有车辆 10 辆 其中重型车有 6 辆 其罐体为XXX材质 运量为XXX XXX型车 有XXX辆 其罐体为XXX材质 运量为XXX 主要从事液氯 UN 编号为 1017 运输 产品主要从XXX运往XXX 现有固定行车线路 XXX条 企业在运输过程中存在危险化学品泄漏 火灾爆炸等隐患 企业配有常规消防器材和装备 同时配有特殊装备 如防护设备 6 测量仪器和堵漏用的密封材料等 宁夏承庆源洁能综合利用有限责任公司是西安庆港洁能科技 有限公司的全资分公司 公司注册于宁夏银川市兴庆区 母公司 西安庆港洁能科技有限公司在西安市经济技术开发区注册成立 承庆源作为庆港公司的全资子公司 依托长庆油田以及庆港 公司的 LNG 工厂气源做保障 以 LNG 市场开发和 LNG 建站为导向 为 LNG 汽车终端做服务 3 23 2 应急救援组织设置应急救援组织设置 设置应急救援组织 至少应包括应急领导组 技术指导组和现 场工作组 明确各组职责 3 2 13 2 1 应急救援组织机构应急救援组织机构 企业应急组织机构及分工企业应急组织机构及分工 表表1 1 承 担 者 应急组 织岗位 级突发 事件 级突发事 件 职 责 总指挥总经理 分公司 分队经理 队长 1 发生事故时 批准启动和终止本预案 2 组织指挥应急队伍实施救援行动 3 向上级汇报或向临近单位通报事故情况 必 要时向有关单位发出救援请求 4 总结应急救援经验教训 副总 指挥副总经理 副经理 副队长 1 协助总指挥负责救援的具体指挥工作 2 负责突发事件处置时的安全调度工作 通信 调度组 总经办 运营管理部 行政科 调度科 1 担负各组之间的联络和对外联络的任务 2 负责与其他小组业务进展情况保持联络 3 负责与企业领导保持联络并汇报抢险工作开 展情况 关系 协调组 总经办 安全管理部行政科 1 负责与110 119 122 120等部门的协调工 作 2 负责与当地安监局等政府相关部门进行关系 协调 3 负责处理抢险完毕后的政府协调工作 4 负责日常沿途政府 安检等部门关系协调 7 技术 保障组 厂家 技术人员 厂家 技术人员 1 负责事故现场的抢险指挥工作 2 负责抢险方案的制定工作 人员 救护组医护人员医护人员负责受伤人员的就地抢救和转院治疗工作 抢险 救援组 分公司 分队 分公司 分队 1 负责与外埠就近的抢险小组的沟通协调工作 2 负责抢险抢修的指挥协调 3 负责突发事件现场的抢险抢修工作 安全 警戒组 警卫人员 及驾驶人员 警卫人员 及驾驶人员 担负现场治安 交通指挥 设立警戒 指导员 工 疏散附近人群等任务 后勤 保障组 财务部 总经办 调度中心 财务部 总经办 调度中心 1 负责现场车辆的疏导和调度工作 2 负责应急救援物资保障工作 担负伤员的生 活必需品 抢救物资的采购 供应 受伤人员 抢救人员和救援物资的交通运输 应急生活安排 等任务 3 2 23 2 2 组成人员组成人员 a a 应急领导组 应急领导组 主要由危险货物道路运输企业法人或委托法人担任组长 组员 由技术 安全 保卫 运输等部门负责人组成 其主要职责 1 组织制定危险货物道路运输过程中事故应急救援预案 2 组织应急救援预案的演练 3 批准应急救援预案的启动和终止 4 确定状态下各级人员的职责 确定现场指挥人员 5 接受政府的指令和调动 b b 技术指导组 技术指导组 主要由企业具有专业应急救援知识的副经理或者安全部门负责 人担任组长 组员由技术 安全 保卫 运输等部门技术人员组成 其主要职责 1 负责抢险方案的制定工作 2 负责事故现场的抢险指挥工作 组织指挥应急救援队伍 8 3 协调事故现场有关工作 4 负责其他相关方面的指导工作 c c 现场工作组 现场工作组 主要由安全管理人员担任组长 组员由专业技术人员 消防人 员 环境检测人员 罐车作业人员 驾驶人员 押运人员 堵漏 抢险人员 警戒保卫人员 后勤保障人员等组成 主要职责 1 负责实施事故救援方案 开展应急处置工作 2 负责现场治安 交通指挥 设立警戒 附近人群疏散等 工作 3 负责保护事故现场及相关物证 资料 4 负责及时报告现场有关情况 5 负责事故救援后现场处理工作 6 负责实施应急领导交界的其他工作 3 33 3 事故及其灾害后果预测事故及其灾害后果预测 依据选择的运输线路及环境状况 车辆状况和液氯的理化性质 确定运输过程中的危险因素 液氯罐车运输可能产生的事故及灾害 后果预测见表2 液氯浓度对人体产生的危害效应见表3 液氯的安 全技术说明书见附件10 1 液氯罐车事故及其灾害后果预测液氯罐车事故及其灾害后果预测 表表2 危 险 因 素 发生危 险场所 路段 时 间 段 可能发生的紧急情 况 后 果 预 测 包装及罐体自身罐体内液氯介质1 健康危害 9 缺陷引起 缸体破损 的泄漏 燃烧 爆 炸等安全事故的发 生 罐体容 器故障 阀门泄漏液氯介质泄漏 自然 气候高温暴晒 罐体压力升高 造成罐体爆炸或安 全阀开启 导致液 氯介质泄漏 交 通 状 况 行驶 过程中 车辆 事故 引发液氯罐车的 罐体破损 安全阀 压力表 液位计和 装卸阀等损坏 导 致液氯介质泄漏 燃烧或爆炸 1 侵入途径 吸入 2 健康危害 对眼 呼吸道黏膜的刺激作用 3 急性中毒 4 慢性影响 5 液态氯蒸发时要吸 收大量热 接触液氯可 引起严重冻伤 6 氯气浓度对人体产 生的危害效应见表3 2 环境危害 对植物 禽兽具有不 同程度的破坏作用 液氯浓度对人体产生的危害效应液氯浓度对人体产生的危害效应 表表3 氯 气 浓 度效 应 0 2 0 35 ppm闻到气味 可产生一定的耐受性 1 3 ppm轻微的钻膜刺激 可忍受1h 5 15 ppm中度上呼吸道刺激 30ppm立即产生胸堵 呼吸困难 咳嗽 恶心呕吐 40 60 ppm中毒性肺炎和肺水肿 430ppm30min 以死亡 1000ppm数分钟内死亡 10 4 4 驾驶人员和押运人员应急处置驾驶人员和押运人员应急处置 4 14 1 停车处置停车处置 1 事故发生后 如发现罐体容器内液氯介质有微小泄漏 必须将罐车弄到远离人群 加油站等重点区域的空旷安全地点 靠 边停车 并严格监护 2 将发动机熄火并切断所有电源 同时设置明显的警戒标 志 3 携带安全卡紧急撤离撤离 4 24 2 信息报告信息报告 事故发生后 一名罐车作业人员 驾驶员 押运人员 应根据 安全卡上的单位紧急联系方式立即向企业应急救援办公室报告 另 一名作业人员在事故现场进行监控 并防止无关人员靠近 同时 驾驶人员或押运人员还应向事故发生地的 110 119 120 安全监督管理等政府有关部门报告 异地的罐车 还应向使用注册登记的质量技术监督行政部门报告 企业内部人员 通信应急联系表见附件10 2 与外部关联单位应急通信联系表见附 件10 3 4 34 3 信息报告内容信息报告内容 1 信息报告人姓名 联系方式 单位 2 发生事故的类型 如泄漏 燃烧 翻车 车辆损伤等 部位 以及事故相关状况 3 事故发生时间 地点 如 xx 公路 xx 处 xx 行驶方向 4 车辆牌照 xxxxxx 荷载吨位 xx 车辆类型 xx 罐车罐体 容积 xx 当前状况 11 5 装运液氯罐车的总吨位 装运液氯介质的质量 如泄漏 点 泄漏量等当前状况 6 人员伤亡及危害情况 7 涉嫌交通肇事逃逸的 还应当报告肇事车辆的车型 颜 色 特征及其逃逸方向 逃逸驾驶人的体貌特征等有关情况国 8 周围环境情况 如建筑物性质 交通 人流 天气状况 等 9 事故影响范围 10 已采取或拟采取的应急处置措施 4 44 4 现场应急处置现场应急处置 1 佩戴好隔离式防毒面具或正压式空气呼吸器 2 关闭槽罐进出口阀门 检查泄漏点 并对照安全卡上分 析的紧急情况 采取主要应急处置措施包括驾驶人员动作 建议援 救力量动作等 3 如泄漏量太大 导致无法靠近采取应急救援措施 则在 设置相应警戒隔离标志后 立即离开危险区域 并协助疏散附近无 关人员 4 现场保护 要对肇事车停位 伤亡人员倒位 各种碰撞 碾压的痕迹 制动拖痕 血迹及其他散落物品进行现场保护 不得 破坏 伪造 如液氯泄漏有爆炸 火灾 中毒可能危及安全时 为 避免发生二次事故 造成人员 财产的损失 要劝导并阻止无关人 员和车辆进入现场 5 配合政府部门开展应急救援的要求 6 积极配合企业和相关救援部门做好善后事宜 12 5 5 企业应急处置企业应急处置 5 15 1 信息报送与通信联络信息报送与通信联络 本企业与托运人24h 有交的通信应急联系表见附件10 2 事故可 能发生地安全生产监督管理部门 环境保护部门 公安 卫生主管 部门等有效的应急通信联系表见附件10 3 本企业负责事故信息接收和通报的人员 部门 在接到事故信 息报告后 立即将驾驶人员和押运人员通报的信息内容向应急指挥 领导组组长报告 5 25 2 响应分级响应分级 企业应急领导小组接到信息报告后 根据事故的危害程度 影 响范围等因素确定事故等能 从而明确应急响应级别 5 35 3 应急响应和行动应急响应和行动 5 3 15 3 1 应急指挥应急指挥 在确定应急响应级别后 立即启动事故应急预案 由应急指挥 领导小组统一指挥 提出相应的处置方案 明确现场应急指挥人员 调配应急资源 分派应急救援人员赶赴现场 5 3 25 3 2 分析 评估事态及发展分析 评估事态及发展 分配专业人员对事故现场进行持续监控 分析事故现场车辆设 备 液氯状态 气候条件等情况 评估事故状态 并预测其发展 5 3 35 3 3 紧急疏散紧急疏散 事故发生时应急按应急救援预案的规定和要求 及时疏散事故 现场和危险区域内的无关人员 如源文件液氯罐车在运输过程中发 生事故时 应立即请求事故发生地的政府启动应急救援预案 由公 安等有关部门负责将事故现场和危险区域内的无关人员及时疏散 13 要特别做好人员聚集区 如居住区 商店 学校 工矿企业等 的 疏散工作 并按应急救援预案的要求和规定 将转移的人员安置到 安全场所 人员疏散时 应向事故现场上风区转移 下风区人员需佩戴好 正压式空气呼吸器 组织引导现场无关人员和车辆紧急撤离到警戒线之外 在撤离 过程中要保证撤离秩序和人员安全 5 3 45 3 4事故现场警戒事故现场警戒 液氯罐车小泄漏的防护参考距离 初始隔离圆周距离 半径 300m 下风向防护距离2500m 白天 或6000 晚上 需要封锁相 关交通路口 设立相关警示标志 抢险救援组到达后 根据地形 风向 风速 事故罐车内液氯 储量 泄漏程度 以及周边道路 重要设施 建筑情况和人员密集 程度等 按照应急救援技术方案对警戒区域的要求和规定 对泄漏 影响范围进行评估 在专家的指导下迅速确定事故现场危险区和安 全区 并根据现场情况和事故发展趋势 随时改变警戒区域 现场总指挥下达设立警戒指令后 由安全警戒组设置警戒范围 并实施交通管制 危险区应有明显警戒标志 并且毒 爆炸等警示 标志等 警戒区内必须消除一切可能引起火灾的隐患 警戒保卫人 员防止无关人员进入和接近警戒区 并执行24h 专人值守制度 根据事故的性质和灾害程度 以事故现场为中心 通过设置二 道警戒线将事故现场由外至内划分为3个区域 群众安全区 现场 指挥区和现场救灾区 封锁相关交通路口 实施交通管制 第一道防线设置在距离事故中心1600m 处 经红白带作为警戒 14 线 之外为群众安全区 禁止无关保山及外来无关车辆入内 第二道防线设置在距离事故中心800m 处 经红白带作为警戒 线 之内为救灾区 只允许消防施救人员 相关操作人员及特种车 辆进入 第一道至第二道防线之间为指挥区 只允许现场指挥人员 上级有关领导及相关车辆进入 在警戒区域附近封锁相关路口 实施交通管制 协助交警对周 边通过无关车辆进行疏导 禁止车辆乱停放 确保交通畅通 5 3 55 3 5 检测 抢险 救援及控制措施检测 抢险 救援及控制措施 检查人员进入事故区域 采用相应的检查方法对事故程度进行 分析 在检查过程中必须根据液氯的特性 佩戴好针对性的防护用 品 抢险救援组在第一时间内根据工艺规程 采取及时切断物料来 源 转移危险化学品等措施 以防止事故的扩大 对事故现场做好实时监测 如有异常情况 及时向应急指挥部 报告 应急指挥部会同有关专家根据对实际情况的分析结果决定抢 险人员的撤离 当事故有扩大趋势或现有措施无法消除事故后果影响时 应迅 速报警 请求政府有关部门或已经协商的其他企业的应急救援队伍 进行应急救援 同时采取一切可利用的办法 如周围冷却 切断物料来源 中 和 吸收等 对各种可能或造成事故扩大的危险因素进行控制 5 3 65 3 6 受伤人员现场救护 救治与医院救治受伤人员现场救护 救治与医院救治 当事故现场有中毒 冻伤等受伤人员时 救援保山应首先将受 伤人员移至上风处的安全区内 由医护等专业人员进行救治 受伤 15 人员经现场医护等专业人员救护后 应尽快转入医院进行治疗 药 物 器材储备信息见附件10 4 5 3 75 3 7 接受主管部门的组织 调度和指挥 协助应急救援接受主管部门的组织 调度和指挥 协助应急救援 5 3 85 3 8 托运方应急处置托运方应急处置 托运方应积极提供技术指导和协助 5 45 4 应急结束应急结束 5 4 15 4 1 应急终止条件应急终止条件 当事故处置工作已基本完成 次生 衍生和事故危害被基本消 除时 应急响应工作即告结束 符合下列条件之一的 即满足应急 终止条件 1 事故现场得到控制 事件条件已经消除 2 泄漏量已降至规定限值内 3 事故造成的危害已被彻底清除 无继续发生可能 4 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要 一般和较大突发事故 由政府确定应急响应结束 5 4 25 4 2 事故情况上报事故情况上报 将事故的起因 抢险救援 人员伤亡 财产损失等情况做好记 录 并上报安全监督管理局等相关部门 其联络方式见附件10 3 5 4 35 4 3 事故相关事项移交事故相关事项移交 事故相关情况需要作进一步调查时 需向事故调查小组移交相 关事项 6 6 信息发布信息发布 企业应急救援指挥组负责事故和应急救援的信息发布工作 必 要时 由总经理代表指挥部 协助地方有关部门做好事故现场新闻 16 发布 正确引导媒体和公众舆论 7 7 后期处置后期处置 7 17 1 污染物处理污染物处理 污染物处置需制定相应的计划 并制定相应的防护措施 防止 发生二次事故 根据液氯的理化性质和受污染的具体情况 可采用 化学消毒法和物理消毒法处理 7 27 2 受伤人员处理受伤人员处理 在受伤人员进行现场救护 救治的基础上 转入医院进行全面 及时的治疗 7 37 3 事故后果影响消除和现场恢复事故后果影响消除和现场恢复 由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复 恢复包括 现场清理和恢复现场所有功能 恢复现场前应进行必要的调查取证工作 必要时进行录像 拍 照 绘图等 并将这些资料连同事故信息资料移交给事故调查处理 小组 现场设施功能的恢复 也应制定相应的计划和防护措施 经有 关部门 专家对事故现场的安全进行检查合格后 方可解除警戒 恢复交通 安抚受害和受影响人员 保证社会稳定 7 47 4 善后赔偿善后赔偿 事故发生后 由财务联系保险机构开展相关的保险受理和赔付 工作 7 57 5 事故总结事故总结 应急响应和救援工作结束后 由总指挥牵头 按照事故应急工 17 作原则 认真分析事故原因 经过 收集 整理应急救援工作记录 方案 文件等资料 组织专家对应急救援过程和应急救援保障等 工作进行总结和评估 提出改进意见和建议 总结应急处置工作经 验教训 制定防范措施 落实安全生产责任制 防止类似事故发生 并将总结评估报告当地安监局 总结报告的内容包括 企业基本情 况 事故发生经过 现场处置情况 事故后果的初步汇总 7 67 6 应急预案更新应急预案更新 分析事故应急救援过程中存在的问题 总结应急行动取得的经 验 对现有应急预案进行重新评估 提出改进意见 并进行完善 更新 8 8 应急保障应急保障 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 应急中心 110 消防 119 急救 120 环保 12369 利用现代信息技术 建立准确 及时 快速的事故监测 预测 和预警工作机制 同时加强信息发布制度建设 公布应急救援领导 小组办事机构抢救人员电话 保证准确 及时报送信息 不得瞒报 缓报和谎报 企业内部人员通信应急救援联系表见附件10 2 均包 括备用方案 与外部关联单位应急通信联系表见附件10 3 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 建立健全应急处置专业队伍 完善应急救援专业队伍的管理机 制 落实应急处置专业人员 并加强应对应急处置专业人员的专业 技术教育培训 8 38 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 要建立健全应急状态下的资源征集 调用工作机制 做好应急 18 处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作 企业必须配备应急设备和防护服务器 以便在发生安全事故时 能快速 正确地投入到应急救援行动中 由财务和总经办高度中心 实施后勤保障应急行动 负责各种物资设备的调用 发生危险针织物道路运输事故时 事故发生地危险货物道路运 输事故应急救援领导小组启动应急求助时 有权指挥 高度本区域 应急救援人员和设备 车辆 企业内部所配备的应急物资装备见附件10 5 8 48 4 经费保障经费保障 在成本中列支 专门用于完善和改进企业应急救援体系建设 监控设备定期检测 应急救援物资采购 应急救援演习和应急人员 培训等 保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位 8 58 5 其他保障其他保障 其他相关应急保障 企业根据应急救援预案的要求 与具备相 同应急条件单位或专业救援部门签订应急救援救助协议 协议书见 附件10 6 落实相关应急救援救助方案 9 9 应急培训和演练应急培训和演练 9 19 1 应急培训应急培训 针对可能的安全事故情景及承担的应急职责 不同的人员培训 不同的内容 1年至少进行1次培训 根据企业实际特点 采取多种形式进行 如定期开设培训班 上课 事故讲座 发放宣传资料以及黑板报 公告栏 墙报等 便 教育培训形象生动 应急培训主要内容包括 如何识别危险 如何启动紧急警报系 19 统 危险物质泄漏控制措施等 9 29 2 应急演练应急演练 危险货物道路运输事故应急救援领导小组办公室每年组织一次 应急预案演练 应急演练可分为演练准备 演练实施和演练地总结3个阶段 1 演练准备阶段 演练策划小组编制演练计划和方案 演 练方案主要包括 演练的课题 目标 队伍 规模 内容 范围 组织 评估和总结等 2 演练实施阶段 依据演练方案开展 在实施过程中进行 记录 3 演练总结阶段 演练结束后进行总结讲评 以检查应急 预案是否需要改进 并编写演练报告 附件10 2 企业内容人员应急联系表 企业内容人员应急联系表企业内容人员应急联系表 姓名部门分机手机号码备用手机号码 总经理 副总经理 总经办 运营管理 部 总经办 安全管理 部 财务部 总经办 20 附件10 3 外部单位应急通信联系表 外部单位应急通信联系表外部单位应急通信联系表 单 位联系电话 安全监督管理局xxxxx 消防大队xxxxx 化学急救中心xxxxx 医疗急救中心xxxxx 公安交警部门xxxxx 环境监测中心xxxxx 国家化学事故应急咨询中心xxxx 附件10 4 应急救援专业队伍 应急救援专业队伍应急救援专业队伍 组 成组 长成 员硬件配备 总指挥总经理xxxxxxx 副总指挥副总经理xxxxxxx 通信调度组总经办 营运管理部xxxxxxx 关系协调组总经办 安全管理部xxxxxxx 技术保障组厂家技术人员xxxxxxx 人员救护组医护人员xxxxxxx 抢险救险组分公司 分队xxxxxxx 安全警戒组警卫人员及驾驶员xxxxxxx 21 附件10 5 企业内部所配备的应急物资装备 企业内部所配备的应急物资装备企业内部所配备的应急物资装备 序号名称数量存放位置管理责任人手机号码 1xxxxxxxxxxxxxxxxx 2xxxxxxxxxxxxxxxxx 附件10 6 事故应急救援服务协议 事故应急救援服务协议事故应急救援服务协议 甲方 xxx 乙方 xxx 甲乙双方本着平等互利 救死扶伤的原则 通过友好协商 同 意合作开展针对 xxxxx 的事故应急救援服务项目 为了明确双方的 职责和任务 特签订以下协议 一 甲方职责和任务 1 甲方必须遵守国家安全法律 法规 尽量避免发生运输事 故 2 甲方设立24h 联系电话 并保持电话 传真通畅 交负责提 供事故相关信息 二 乙方职责任务 1 乙方必须设立24h 急救服务呼叫中心 并保持电话 传真畅 通 22 2 乙方接到甲方事故通知后 必须在5min 之内派出救援车赶 往事故现场 甲乙双方救援人员必须保持联系 三 其他 本协议一式两份 双方各执一份 自签订之日起生效 有效期 xx 年 甲方法人代表 签字 甲方盖章 乙方法人代表 签字 乙方盖章 年 月 日 承庆源运输车队承庆源运输车队应急救援预案应急救援预案 一 目的目的 为了加强危险货物运输的安全管理 进一步落实 安全生 产法 道路危险货物运输管理规则 等法律法规 为使运输车队 全体员工了解 熟悉本单位在各类事故状态下的应急处置程序 及 时准确应对可能发生的重 特大安全事故 明确各部门在事故发生 时的工作职能 确保能安全 快速 高效 有序地组织开展抢险 救灾工作 最大限度地减少人员伤亡和财产损失及环境破坏 提高 危险货物运输相关人员应急能力及事故防范意识 结合我单位道路 运输的实际 制定本应急救援预案 二 范围二 范围 本文件规定了宁夏承庆源洁能综合利用有限责任公司所属运输 车队在发生事故后实施应急救援的内容和要求 三 指导思想和原则三 指导思想和原则 23 1 指导思想 坚持 以人为本 关爱生命 的原则 以最快的 速度 最大的效能 有序地实施救援抢险 把事故危害降到最低点 最大限度地减少人员伤亡和财产损失 2 原则 预防为主 防救结合 快速反应 统一指挥 分 工负责 单位自救与社会救援相结合 3 坚持应急救援和预防工作相结合 切实加强预防和预测工作 做好风险评估 危货运输 队伍训练 装备建设和应急救援预案演 练工作 四 名词解释四 名词解释 1 危险化学品 指属于爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液 体 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机氧化物 有毒品和腐蚀品的化学品 2 危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外 释放造成的人身伤亡 财产损失或环境污染事故 3 应急救援 指一发生事故时 采取的消除 减少事故危害和 防止事故恶化 最大限度降低事故损失的措施 4 危险目标 指危险目标的性质 数量 可能引起事故的危险 化学品所在场所或设施 6 预案 指根据预测危险源 危险目标可能发生事故的类别 危害程度 而制定的事故应急救援方案 要充分考虑现有物质 人 员及危险源的具备条件 能及时 有效地统筹指导事故应急救援行 动 24 7 事故定义 道路危险货物运输事故是反映危险品道路运输过 程中 因交通或其它突发状况引起的 致人伤亡 财产损失或环境 污染的事故 8 事故类型 道路危险货物运输事故主要指泄漏 中毒和窒息 火灾 爆炸 等情况 泄漏事故主要是指运载易燃 易爆或有毒有害等危险性气体或 液体化学品的车辆 在运输途中 车辆的容器气体或液体发生大量 释放 泄漏 往往导致重大火灾 爆炸 中毒和窒息等事故 造成 严重的人员伤亡 财产损失 环境污染等后果 火灾可分为固体火灾 液体火灾和气体火灾 由于装载危险品 的车辆发生道路交通事故后 将有可能引起火灾 爆炸 危险品在 燃烧 爆炸时会放出有毒气体或烟雾 造成人员中毒 窒息 灼伤 此外 危险品发生火灾事故的同时 往往伴随着爆炸 五 发生火灾事故的原因及火灾特点五 发生火灾事故的原因及火灾特点 可能发生火灾种类有 油罐火灾 爆炸 车辆火灾 电气火灾 环境污染 一 油罐车发生火灾事故的原因 1 金属部件碰击发火 如收油过程时进行收车计量或在卸油时 由于操作不慎 与罐口或卸油口碰击发火 引燃油蒸汽 又如关启 罐口盖时 使用铁制工具碰击或敲打产生火花 也会引燃油蒸汽 2 油罐车卸油作业时 外界飞入的火种也会引燃油蒸汽 3 在卸油品作业过程中 使用防爆的电气 25 4 卸油作业过程中 未设置静电接地装置或装置失灵 集聚的 静电荷达到放电条件产生电火花 造成火灾爆炸事故 5 运输车辆意外事故造成的火灾 二 油罐车火灾事故的特点 1 属于爆炸后燃烧情况 油罐车首先引燃 发生爆炸 而后就 猛烈燃烧 2 燃烧过程是稳定的 爆炸后燃烧 火势猛烈 火柱从油罐车 上窜 火柱高达数十米 3 由于爆炸燃烧 破坏性极大 将卸油管或油罐崩裂破损 造 成油品流散喷溅蔓延燃烧 4 对盛装粘度大的重油油罐车发生火灾时 在燃烧过程中 还 会出现沸腾和喷溅 5 油罐车的火灾是属于油气爆炸而后燃烧火势猛烈 汽浪很强 因此由于爆炸崩出油品四溅燃烧并危及附近周围 液化石油气体燃烧的形式 可燃气体与空气相互混合 形成爆炸性 混合物 遇火源即能着火 形成火焰 六 危险目标及其危险特性六 危险目标及其危险特性 1 危险目标 运输车辆 卸油区 油罐车或储油罐 所装载的 货物以及从业人员 2 根据运输车队的实际运营情况 运营过程中可能出现的危险 目标及对危险目标的评估如下 1 危险运输危害程度的预测 液化石油气爆炸后的燃烧特 26 性以及燃烧中又有爆炸的特点 并且伴有较强的震荡 冲击波和同 时散发大量的热量 造成的火灾具有强烈的突发性 高热辐射性及 燃爆转换发生的特点 对建筑物 设备有较大的破坏力 2 对人员危害程度的预测 一旦发生泄漏或爆炸 人员会导 致轻度中毒 急性中毒 吸入中毒 轻度烧伤 严重烧伤或有危及 生命的危险 3 运输危险货物的危险特性 具有爆炸 易燃 毒害 感染 腐蚀等危险特性 在生产 经营 运输 储存 使用和处置中 容 易造成人身伤亡 财产损毁或者环境污染而需要特别防护的物质和 物品 3 危险化学品的主要危害 1 化学品的活性与危险性 许 多具有爆炸特性的物质其活性都很强 因此 危险性就越大 2 燃烧性 可燃气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 自燃物 氧 化剂等均可能发生燃烧而导致火灾事故 3 爆炸性 除了爆炸品 外 可燃气体 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 自燃 物等都可能引发爆炸 4 毒性 许多危险化学品可通过一种或多 种途径进入人的机体 在人体内达到一定量时 便会损伤机体 破 坏正常的生理机能 引起中毒 5 腐蚀性 强酸 强碱等物质接 触人的皮肤 眼睛或肺部时 会引起表皮组织发生破坏作用而造成 灼伤 继而引起炎症 进一步操作身体 6 放射性 可阻碍和伤 害人体细胞活动机能并导致细胞死亡 4 压力容器爆炸的危害 1 冲击波及其破坏作用 锅炉压 27 力容器因严重超压 超过 0 02MPa 致伤 超过 0 05MPa 致重伤 超 过 0 1MPa 会导致更严重折伤亡 而爆炸时 其爆炸能量远大于按工 作压力估算的爆炸能量 破坏和伤害情况也严重得多 2 爆炸碎 片的破坏作用 锅炉压力容器破裂爆炸时 高速喷出的气流可将壳 体反向推出 有些壳体破裂成块向四周飞散 这些具有较高速度或 较大质量的碎片 在飞出过程中具有较大的动能 也会造成较大的 危害 3 介质伤害 主要是有毒介质的毒害和高温蒸汽的烫伤 压力容器所装载的液化气体多是毒性介质 当容器破裂时 大量液 体瞬间气化迸射中周围的大气中扩散 会造成大面积毒害 不但造 成人员中毒 也会破坏生态环境 4 二次爆炸及燃烧危害 当容 器的介质为可燃液化气体时 容器破裂爆炸在现场形成大量可燃蒸 汽 并迅即与空气混合形成可爆炸性混合气 在扩散中遇明火即形 成二次爆炸 可燃液化气体容器的这种燃烧常使现场变成一片火海 造成严重后果 5 影响毒物危害性的因素 有毒物因素 个体因素 环境因素 其中 毒物因素又包括化学结构和理化性质 个体因素有年龄 性 别 以及个体的差异 环境因素相对比较复杂 有几种毒物的联合 作用 也有毒物与环境因素的联合作用 而这些毒物之间的联合既 有独立作用 又有相加作用 既有相抗作用 又有相乘作用 毒物 与环境因素的联合之中还要考虑气压 气温等对于某种毒物的加强 作用 6 危险因素 1 1 人的因素 驾驶员的麻痹大意 无证驾 28 驶 违章驾驶 强行超车 超速超载 占道停车 驾驶员技术不良 疲劳驾驶 精力不集中 不掌握货物特性 应急处置不当等 2 2 物的因素 指物的不安全状态 如 车辆制动 方向系统失灵或不 合格 设计缺陷 车辆改装 拼装 车辆不通过检验 不按规程维 修 使用不合格配件 维护保养不及时 轮胎脱出或爆裂 灯光失 灵等 3 3 环境因素 天气恶劣 路况不好 运输环境差 沿途 车 人不遵守交通规则 自然灾害如暴风雨 地震 泥石流 山体 滑坡等 4 4 危险品本身的危险 危险品所具有的理化特性对人 和自然环境造成的物理或化学伤害 如毒性 爆炸性 腐蚀性 放 射性等 七 应急救援组织机构 组成人员及职责七 应急救援组织机构 组成人员及职责 当事故发生时 服从应急指挥中心和单位应急救援小组的指令 统一行动 积极实施疏导 救援 抢险 警戒 物资保障工作 把 事故损失降到最低程度 并负责事故损失统计上报工作 1 组织机构 现场指挥 公司经理 通讯联络组安全警戒组应急抢险组后勤保障组 车队队长 29 2 现场指挥 组织指挥现场人员实施应急救援行动 经理没到 达现场 由队长代为指挥 经理到达现场后 移交指挥权 服从经 理统一指挥 3 通讯组 负责向公司领导报告 及时与当地公安部门 消防 部门 急救中心取得联系 同时负责现场的通讯任务 按事故现场 指挥部命令 告知事故发生地周边的人员撤离到警戒区域外 4 后勤保障组 负责事故现场所需的各种抢险救援器材物资的 供应和事故发生区域的救护工作 协助医疗卫生部门搞好受伤害人 员的抢救 做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢险工作 5 安全警戒组 设置警戒区域 组织人员撤离现场 并做好各 类安全保障工作 协助周边单位和群众的安全疏散和撤离 6 应急抢险组 在指挥部的指挥下参加抢险救援 并负责组织 当班人员在事故发生时将发生区域内的人员 物资抢救到安全地点 防止事态扩大 八 应急救援原则 程序八 应急救援原则 程序 1 先救人 后救物 先控制 后消灭 2 服从命令 听从指挥 3 立即告知加油站周边群众及无关人员疏散撤离到安全地带 并迅速指挥撤离现场 4 发现有人受伤和中毒窒息时应立即进行抢救 并转移至空气 新鲜的上风口处实施现场救援 5 注意保护受伤人员的创面 30 6 将火灾附近的易燃 易爆 有毒 腐蚀性的物品及单据 车载证件等尽快转移至安全地点 九 事故应急响应 九 事故应急响应 1 现场处置方法 立即停车 报警 凡发生道路运输事故 都 必须立即停车报警 特殊情况除外 2 2 报警 通讯及联络方式 事故发生后 在抢救伤员 保护现场的同时 立即直接或委托 他人向当地交通主管部门或公安部门报案 以及向本单位领导报告 报告内容 出事的时间 地点 地理位置 性质 危险程度 事故 现场状况 报警人姓名 联系方式等 3 立即抢救 首先检查有无伤员 如有受伤人员 就立即设法 施救 并寻求救援 危险品泄漏时 根据具体情况采取灭火 隔绝 堵漏 拦截 稀释 中和 覆盖 冷却 泄压 转移 收集等施救 方法进行抢救 并及时组织抢救转移 同时标出事故现场位置 4 现场保护 除正常的现场保护外 如危险品泄漏有爆炸 火 灾 中毒可能危及安全时 立即劝导就近无关人员紧急撤离事故现 场 5 应急救援指挥部主要人员及相关部门联系电话 序号姓名职务固定电话手机 1 李真经理 693278815909513007 2 黄云虎经理 693290018609513568 3 薛 勇 队长31 4 尤小红 安全监督 6933515 十 应急预案启动 十 应急预案启动 1 道路危险货物运输企业发生道路危险货物运输事故 企业主 要负责人应按照本单位制定的应急救援预案 立即组织救援 并组 织人员立即赶赴事故现场 2 符合预案启动条件的要立即启动预案 派出的应急救援领导 小组要根据现场具体情况 迅速反应 协同事发地点的当地政府组 织现场救援 服从应急救援现场指挥 按照现场工作区域的事故中 心区域 波及区域和事故可能影响区域 开展救援工作 十一 信息报告与处置十一 信息报告与处置 1 报警求助 报警求助内容要简要 清晰 应包括 企业名称 企业详细地理位置 发生的事故类型 火灾爆炸或油品泄漏等 事故可能涉及到的危险物质及数量 人员伤亡情况等 2 信息上报 事故报告内容 事故发生概况 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 事故的简要经过 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人 数 和初步估计的直接经济损失 32 已经采取的措施 其他应当报告的情况 事故报告后出现新情况的 应当及时补报 3 信息传递 事故发生后 由通迅组及时向公司领导及周边其他单位进行事 故通报 以便其采取相应的应急处置措施 十二 人员疏散 撤离人员疏散 撤离 1 事故现场人员清点 撤离方式 方法 2 应急救援指挥部根据事故现场情况 确认有可能威胁现场 人员安全时 立即发出撤离指令 3 现场应急救援人员听到撤离指令后 立即放弃不便携带的灭 火器材 工具 按照警戒区内设置的应急疏散指示标志指示方向迅 速撤离现场 4 周边区域的单位 社区人员的疏散方式 方法 通讯小组协助政府应急救援机构按政府应急救援预案进行疏散 十三 危险区的隔离十三 危险区的隔离 1 事故现场周边区域道路的隔离或交通疏导由公安民警和武警 战士实施 2 事故现场隔离区外设置明显警戒隔离标志 并由警戒人员进 行警戒 十四 受伤人员现场救护 医院救治十四 受伤人员现场救护 医院救治 33 1 后勤保障组迅速将受伤人员安置在隔离区外的安全地带 立 即对伤员进行急救 2 急救中心救护人员到现场后 后勤组提供受伤人员的致伤信 息 协助对伤员作进一步救治 如伤势较重 应立即送至距事故现 场最近的医院进行抢救 3 重大事故在进行自救的同时 及时向当地政府和社会救援力 量求助 在政府启动相应事故应急救援预案后 积极配合政府和社 会救援力量做好应急救援工作 4 响应程序 十五 应急救援组织机构的职责十五 应急救援组织机构的职责 1 1 应急救援领导小组职责 应急救援领导小组职责 组织制定 修改 完善应急预案 准备应急物资 组织应急培训和演练 事故发生时 发布应急命令 和信号 并迅速向公司应急指挥中心办公室 事故所在地地方政府 相关部门报告事故情况及人员伤亡情况 组织 指挥 协助应急处 理 及时掌握事故发生的程度 确定对策 组织人员迅速展开事故 调查 总结应急工作的经验和教训 事故发现第一人队长 负责 负责 人负 责一 负责 站长 宣布启动事故应急预案 报告 突发车 辆 爆 炸等重 大事故 队长 启动预案 报告 政府相关 部门 启动政府预案 救援 救援 公司领导 报告 报告 到达现场1 小时内上 报政府部 门 事故调 查 报 告等 34 2 2 应急响应组织成员职责 应急响应组织成员职责 当事故发生时 服从应急指挥中心 和单位应急救援小组的指令 统一行动 积极实施疏导 救援 抢 险 警戒 物资保障工作 把事故损失降到最低程度 并负责事故 损失统计上报工作 3 3 应急救援组长职责 应急救援组长职责 1 分析紧急状态下的危险类型 潜在后果 采取应急行动 2 组织 指挥应急救援小组迅速展开救援 3 协调后勤支援 外部机构援助人员的行动 4 指挥应急撤离 保护事故现场和事故现场以外的安全 防止 发生次生灾害 4 4 应急救援副组长职责 应急救援副组长职责 1 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务 2 协助应急总指挥做好组织救援工作 根据现场实际情况 向 应急总指挥提出合理化应急救援措施 最大限度的减少人员伤亡和 事故损失 3 协调 组织和获取应急现场所需的各种救援物资 设备以及 支援现场的应急操作 5 5 现场抢救组职责 现场抢救组职责 1 抢救现场伤员 2 抢救现场物资 3 立即疏散现场无关人员 保证现场救援通道的畅通 4 4 现场疏导职责 现场疏导职责 35 1 对场区内外进行有效的隔离 维护现场应急救援通道的畅通 2 疏散场区内外人员撤出危险地带 5 5 后勤供应组职责 后勤供应组职责 1 迅速调配抢险物资至事故发生地 2 为现场救援人员提供救援装备 安全防护用品以及救援现场 所需的各种保障物资 5 5 善后工作组职责 善后工作组职责 1 做好受伤人员家属的心理疏导和稳定工作 2 做好受伤人员的服务 协助处理事故纠纷及相关矛盾 3 协助保险部门 做好受伤人员及财产损失的理赔工作 6 6 事故调查组的职能及职责 事故调查组的职能及职责 1 保护事故现场 2 对现场的有关实物资料进行取样封存 3 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任 4 按 四不放过 的原则对相关人员进行处理 并写出事故调 查报告 事故原因不查清不放过 责任人员未处理不放过 整改措 施未落实不放过 有关人员未受到教育不放过 十六 应急救援的培训与演练十六 应急救援的培训与演练 1 培训 应急预案确立后 按运输队的实际工作需要实施培训 使从业员工真正具备应急救援所需的知识和技能 主要培训内容 1 灭火器的正确使用方法 36 2 车辆的安全警示设置及个人的防护措施 3 对所拉运的 危险品的属性进行学习 4 事故报警 5 紧急情况下人员的安全疏散 6 现场抢救的基本知识 2 演练 经过理论培训 从实战出发 对运输车队的从业人员 每半年进行一次实战应急演练 演练结束后 对照标准总结经验 吸取教训 增强意识 提高水平 3 演练内容 1 事故现场人员撤离 当事故发生时 重点演练人员紧急疏散 与撤离 紧急抢救与救护 抢救原则 先救人 后救物 2 现场急救 事故现场有人中毒窒息或烧伤时 抢险组立即将 伤者抢救到空气新鲜的安全地带 对伤员立即采取急救措施 外伤 立即包扎 注意保护外伤创面 谨防二次伤害 急救中心救护人员 到现场后 迅速准确提供伤员的致伤信息 协助救治 3 自我救护 如被困火灾现场 在发出求救信号的同时 积极 逃生自救 逃生经过充满烟雾的路线时 可采用毛巾 口罩蒙鼻 匍匐撤离 穿过烟火封锁区 应佩戴防毒面具 头盔 阻燃隔热服 等护具 如果没有这些护具 可向头部 身上浇冷水或用湿毛巾 湿棉被 湿毯子等将头 身裹好冲出火灾现场 4 危险区域的隔离 检查 1 事故区域 50 米范围内为事故现场隔离区 事故现场隔离区外 37 设置明显的警戒标志 并有警戒人员进行警戒 2 警戒组组织人员对事故现场进行检查 防止二次事故的发生 重点检查油箱燃油油污泄漏 注意有无火花苗头 5 事故应急救援终止 1 当所有人员撤离至安全区域 伤员送往医院救治 排除事故 现场无发生二次事故的可能性时 指挥长宣布救援应急状态终止 2 通知有关应急救援人员 解除应急状态 清理事故现场 进 行善后处理 3 外部救援队及周边人员解除应急状态 6 信息发布与公众教育 1 在事故有可能影响到周边居民安全的情况下 安排专人通 知 组织人员紧急疏散 2 事故现场未经许可 任何人员不得入内 参与事故救援人员 不得在未经允许的情况下 对外界传递任何消息 接受任何采访 避免错误新闻报道 造成不良影响 九 善后工作 应急救援行动结束后 应尽快进行善后工作 主要有 1 视情况解除事故现场警戒 对各区域进行安全检查 2 清理事故现场 3