街道2016年安全生产大检查和深化“打非治违”专项整治工作实施方案.docx

街道2016年安全生产大检查和深化“打非治违”专项整治工作实施方案街道2016年安全生产大检查和深化“打非治违”专项整治工作实施方案为认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神，按照xx市人民政府办公室关于进一步加强安全生产工作全面深入开展事故隐患大排查大整治专项行动的通知（铜府办发电201612号），xx县集中开展安全生产大检查和打非治违专项行动方案（印安办发201626号）文件要求，为了全面深入开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，治理纠正违规违章行为，坚决防止重特大安全生产事故发生，结合兴街道工作实际，特制定本实施方案。一、总体要求认 真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生 产工作的一系列决策部署，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全理念，切实增强对安全生产重要性的认识。全街道各村、各部门要坚持管行业必须管安全、管业 务必须管安全、管生产经营必须管安全“三管”要求，排除安全隐患，堵塞管理漏洞，强化监管责任，确保全街道安全生产形势持续稳定好转。二、成立组织机构为了切实抓好安全生产大检查和打非治违专项整治工作，特成立工作领导小组，其组成人员如下：组长：饶懿德（街道办事处主任）副组长：廖靖茜（街道政法委书记）成员：杨印（街道综合办主任）冉敏（街道安监站站长）冯玲（街道派出所教导员）张航（街道交管站站长）邹锡彬（街道林业站站长）周长城（街道教办主任）田佳杰（街道国土所所长）何军民（街道社区卫生服务中心主任）陈勇（街道村规站站长）任达洪（街道食安站站长）各村村主任领导小组下设办公室在安监站，廖靖茜同志任办公室主任，冉敏为联络员（电，周全、杨坤鹏、吴俊林等同志具体办公。三、主要内容（一）立即全面开展安全生产大检查1.检查范围。各 村、各工作部门、行业领域、生产经营单位和人员密集场所。突出道路交通、地质灾害、建筑施工、矿山、尾矿库、砂石场、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆炸、 森林、消防、旅游、水上交通、水利电力等重点行业领域，对客车和旅游大巴等重要车辆，游乐设施等特种设备，食品，危旧房、农民自建房，民爆器材，农业机 械，农村、山区、风景区道路等重点部位，重点检查学校、敬老院、医院、菜市场、车站、商业和文化娱乐场所、旅游景点等人员密集场所和公共场所，突出检查劳 动密集型企业，突出检查未整治的重大隐患场所和项目。2.检查内容。（1）落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，以及针对存在的问题和隐患整改落实情况；严格执行事故责任追究制度，从严查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。（2）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。（3）落实企业主体责任，加强安全培训，加大资金投入，扎实推进安全生产标准化建设等情况。3.检查方式。（1）企业自查。所有企业必须定期开展本单位的安全生产工作大检查，并将生产安全工作纳入企业日常管理内容。各村要组织对辖区内企业，尤其是明确的重点范围逐一进行排查；各行业主管部门要科学组织、有计划、有步骤的开展检查，对存在的突出问题、重点问题要反复检查和督办。（2） 安全生产大检查与事故隐患大排查大整治专项行动相结合。各村、各部门要把此次安全生产大检查与事故隐患大排查大整治专项行动密切结合起来，对发现的问题实 行“零容忍”制度，现场依法提出处理意见，并跟踪落实；对查出的各类非法违法、违规违章行为，严格按照“四个一律”要求，一查到底，绝不姑息。（3）安全生产大检查与警示教育相结合。对检查出的隐患要明确时间限期整改，并公布整改结果，接受社会监督；对检查出的重大隐患要实行挂牌督办制度，抓典型进行曝光，及时公布一批案例，达到警醒效果。（二）“打非治违”专项整治工作检查内容。1.道 路交通：大力整治超员、超载、超限车辆、非法载客、不佩戴安全带、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为；进一步强化对客运车辆、和公交车的安全监管， 严禁未经检测合格的车辆上路营运，严禁未取得驾驶资格的人员驾驶各类营运车辆；严禁易燃、易爆，剧毒等危险品和宠物在客车站进站上车；加快整治危险路段， 加强对事故多发点、易发点监管，保障道路交通安全；加强对人流集中地段的检查，保障群众安全，方便群众出行。（牵头单位：派出所；协助单位：安监站、交管站）2.危 险化学品和烟花爆竹：重点检查生产经营情况；落实剧毒、易制爆化学品流向登记和储存场所现场管理情况，重大危险源监测监控情况；安全巡查、值班值守制度落 实情况；易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存场所泄漏检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施设置及定期检测情况；烟花爆竹下店上宅、前店后 宅、集中连片经营等问题。（牵头单位：安监站；协助单位：派出所）3.特 种设备：重点做好公共场所的特种设备安全检查工作，包括涉及公共安全的压力容器、工业压力管道及重点监控设备等。重点检查特种设备使用单位安全主体责任的 落实情况，包括特种设备的使用登记、检验、作业人员持证上岗、应急预案和隐患排查整治等情况；着重强化使用单位主体责任，特别是商场、医院等人员密集场所 的安全要重点检查，确保隐患全面整改到位。（责任单位：派出所、安监站）4.消 防：落实消防安全责任制和消防安全制度。加大对人员密集地带高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营等重点单位的火灾隐患 排查力度；加强对车站、医院、学校、敬老院、幼儿园等公共场所的消防安全检查；加强对农村集中连片村寨等区域的消防安全检查。（牵头单位：派出所；协助单位：安监站）5.非煤矿山：督促非煤矿山企业落实安全防范措施，加强露天边坡、一面墙开采、排土场、矿山运输等重大隐患的排查整治。对不具备安全生产条件的要坚决停产整顿，对违章、冒险作业的要予以严肃查处。（牵头单位：安监站；协助单位：派出所、国土所）6.尾矿库：督促尾矿库企业进一步健全完善尾矿库安全管理制度，完善尾矿库防汛工作应急预案，督促尾矿库企业认真开展汛前、汛期、汛后安全检查工作，建立隐患排查治理档案；加强应急值守和日常巡查工作，对危库、险库、病库、停用库，要安排专人24小时进行巡查。（牵头单位：安监站；协助单位：国土所）7.建 筑施工：严格执行建筑施工企业安全生产许可制度，落实建筑施工操作规程，重点对高处坠落、工程坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防护用品、临时施工用电等安 全防范措施的落实情况进行检查；督促施工单位落实保障措施，切实提高建筑施工企业安全管理水平，严防赶工期、赶进度等违规施工行为；制定重点项目安全检查 计划，对重点建设项目和建筑施工单位开展不定期安全检查；严厉查处各种违法建筑，并加强合法施工现场安全综合整治，落实施工企业巡查长效机制，并完善安全基础设施。（牵头单位：村规站；协助单位：安监站）8.校 园：重点检查学校内各人员集中活动场所的消防安全和学校危房改造情况；检查学校用电和易燃、易爆、放射、剧毒等化学实验物品的安全状况；检查食品卫生、防 止食物中毒措施的落实情况。督促学校完善安全事故应急预案，并结合学校实际情况开展应急逃生、避险演练等，提高学校和师生处置安全事故和应急逃生的避险能 力。加强对留守儿童安全教育工作，要对留守儿童人数、地域分布等基本情况建立台账。（牵头单位：教办；协助单位：安监站、派出所、卫生院）8.森林防火：大力开展森林防火宣传教育工作，重点做好联防联户联保工作。不定期巡查易发生火灾森林地带，做好防火措施。加强对野外生产用火和生活用火的管控力度，把人为火种隐患留在山下林外，确保森林防火安全。对违规用火引发森林火灾的要追究相关责任人责任。（牵头单位：林业环保站；协助单位：派出所）9.危 旧房、农民自建房：重点加强对危旧房的监管工作，有重大安全隐患的危旧房要及时报相关主管部门。各主管部门强化对农村建房的管理，加强监督，规范农村建筑 市场。对无资质的单位和个人，不允许其承揽建房工程，对不符合安全施工条件的，不允许开工，确保危房改造和农民自建房安全。（责任单位：村规站）10.地质灾害：重点对易受暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的危险区域、企业、单位和场所进行专项检查。（责任单位：国土所）四、时间安排（一）自查自纠阶段（即日起至9月2日）。各村、各行业（领域）主管部门要根据本方案要求，结合各自实际，立即开展专项检查。同时，要督促本地和本行业的生产经营单位结合各自实际，认真、全面、系统地开展自查自纠，重点查“红线”意识、查政策执行、查制度落实、查隐患排查治理，对检查出的安全隐患，要逐项登记建档，并将自查自纠中发现的有关情况报安监站。（二）检查整改阶段（9月3日9月30日）。 各村、各行业（领域）主管部门要积极督促隐患责任单位对隐患进行整改，对隐患排查治理不到位的企业，要依法从重处罚。要切实加强隐患整改工作，对一般隐 患，立即组织整改；对反复出现的较大隐患，要通过完善制度，严格管理，加大处罚力度彻底整改；对重大隐患，能立即组织整改的，不能及时消除安全隐患的，要 限期整改，做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”；对一时难以整改的企业，应实施停产、停业整改，整改完毕经验收合格后方可恢复生产。确保彻底消除事故隐患。五、工作要求（一）高度重视，周密部署。各村、各部门要充分认识开展安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，精心组织安排，明确检查重点和工作责任。（二）强化督导，确保实效。各村、各部门要加强对所属行业领域的检查督查指导，在组织生产经营企业开展自查自纠的同时，要安排专人深入生产一线进行督查，确保检查取得实效。（三）加强宣传，及时通报。各村、各部门要充分利用广播等，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导生产经营企业和职工增强做好安全