农民工工资专用账户管理指南

精品文档 1 欢迎下载 1 欢迎下载 合肥市建设领域农民工工资 专用账户管理 实实 施施 指指 南南 合肥市城乡建设委员会 编 精品文档 1 欢迎下载 1 欢迎下载 目目 录录 1 合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见 主要内容 解读 1 2 关于发布建设工程人工费计算最低标准的通知 11 3 2014 年 1 季度合肥市建设工程人工费计算最低标准 15 4 建设领域农民工工资专用账户管理流程 16 5 建设工程农民工工资专用账户开立证明 17 6 关于撤销 工程农民工工资专用账户的函 18 7 建设工程农民工工资专用账户资金托管协议 19 8 建设工程农民工工资委托支付协议 22 9 建设工程农民工工资清单审核表 24 10 建设工程农民工工资专用账户资金拨付公示表 25 11 建设领域农民工工资专用账户管理监督流程 27 12 关于加强建设领域农民工工资专用账户监督管理的通知 28 13 相关文件 1 转发市建委等部门关于切实维护我市建设领域农民工合 法权益的意见的通知 合政办 2008 21 号 精品文档 2 欢迎下载 2 欢迎下载 34 2 印发 关于进一步加强我市建设领域农民工维权工作的 意见 的通知 合建维 2012 1 号 39 3 关于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知 合 维办 2011 6 号 45 4 印发 关于对建设领域拖欠农民工工资行为责任主体的 处理意见 的通知 合建 2012 101 号 47 5 关于进一步加强合肥市建筑务工人员实名登记及信息化 管理工作的指导意见 合建建管 2012 23 号 52 精品文档 1 欢迎下载 合肥市建设领域农民工工资专用账户 管理意见 主要内容解读 概 述 近年来 在市委 市政府的正确领导下 市直相关部门按 照职责分工 认真贯彻落实国家及省市相关维权维稳的政策 并相继制定了一系列制度和措施 预防和治理农民工工资拖欠 问题 但随着社会经济的快速发展 农民工工资支付的新矛盾 新问题也接踵而至 原有的制度已不能满足新形势维权工作的 需要 尤为突出的是 少数建设单位因经营亏损 资金链断裂 挪用工程资金无序扩张 造成无法履行工程款支付义务 部分 施工企业盲目垫资 低价无序参与市场竞争 因经济纠纷有意 拖欠农民工工资 项目实际承包人挪用工资性工程款或卷款潜 逃 因资金得不到保障 农民工保障金额度远远低于工资拖欠 额度 成为维权工作的顽疾 也是群体性讨薪事件的直接原因 合肥市建设领域农民工工资实施专用账户管理 能有效确 保农民工工资按时足额支付 遏制建筑企业恶意低价竞标降低 人工费行为 能有效解决工资款来源和防止施工企业占用 挪 用工资款问题 也能方便各级建管部门实施动态监管 对于预 防和治理建设领域农民工工资拖欠 维护社会和谐稳定十分必 要 合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见 共十七 条 分别对农民工工资专用账户设立 资金约定 资金使用 资金公示 监管等方面予以规范 详细条款解读如下 一 自 2014 年 1 月 1 日起 涉及新建 扩建 改建等工 精品文档 2 欢迎下载 程的 工程总承包人均应在我市市域范围内的银行设立农民工 工 资专用账户 以下简称专户 适用范围 执行时间适用范围 执行时间 本意见第一条规定了本意见第一条规定了 农民工工资农民工工资 专户专户 的适用范围和执行时间 即 实施时间和范围为的适用范围和执行时间 即 实施时间和范围为 20142014 年年 1 1 月月 1 1 日起我市 庐阳 瑶海 蜀山 包河 新站 高新 日起我市 庐阳 瑶海 蜀山 包河 新站 高新 经开 滨湖 政务 巢湖 巢湖经开区 肥东 肥西 长丰 经开 滨湖 政务 巢湖 巢湖经开区 肥东 肥西 长丰 庐江 新建 扩建 改建的建设工程均应在我市庐江 新建 扩建 改建的建设工程均应在我市市域范围内的市域范围内的 银行设立农民工工资专用账户 银行设立农民工工资专用账户 二 涉及招标工程的 工程招标人应在招标文件中对工 资专户设立和管理予以约定 涉及非招标工程的 工程发包人 和总承包人应在合同中对工资专户设立和管理予以约定 招标 合同签订时的工资专户管理招标 合同签订时的工资专户管理 本意见第二条从法律本意见第二条从法律 合同法 招投标法 角度规范发 承包双方在工程招 投标 合同法 招投标法 角度规范发 承包双方在工程招 投标 及合同签订时农民工工资专户管理方面的行为 确保农民工工及合同签订时农民工工资专户管理方面的行为 确保农民工工 资专户管理在工程项目中实施 即 招标工程应将农民工工资资专户管理在工程项目中实施 即 招标工程应将农民工工资 专户管理规定纳入到招标文件内容 非招标工程应将农民工工专户管理规定纳入到招标文件内容 非招标工程应将农民工工 资专户管理规定列入合同约定 资专户管理规定列入合同约定 三 招标工程投标报价中的工资性工程款 非招标工程 合同约定的工资性工程款 其计价标准不得低于市建设工程造 价管理站发布的同期建设工程人工费最低标准 最低标准最低标准 根据根据 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法 第三十二第三十二 条条 投标人不得以低于成本的报价竞标投标人不得以低于成本的报价竞标 和和 建设工程工程量建设工程工程量 清单计价规范清单计价规范 6 1 3 6 1 3 条条 投标报价不得低于工程成本投标报价不得低于工程成本 为保证工资性工程款满足农民工工资发放金额需要 避免为保证工资性工程款满足农民工工资发放金额需要 避免 发包人由于资金问题为了达到少支付工程进度款目的 故意压发包人由于资金问题为了达到少支付工程进度款目的 故意压 低工资性工程款金额 杜绝投标人为争夺工程项目盲目低价 低工资性工程款金额 杜绝投标人为争夺工程项目盲目低价 精品文档 3 欢迎下载 在工程投标时 恶意降低工资性工程款 本意见第三条规定了在工程投标时 恶意降低工资性工程款 本意见第三条规定了 工资性工程款作为工程价款的工程成本组成部分 其金额计算工资性工程款作为工程价款的工程成本组成部分 其金额计算 不能低于市建设工程造价管理站发布的同类型 同时期不能低于市建设工程造价管理站发布的同类型 同时期 建设建设 工程人工费最低标准工程人工费最低标准 四 工程发包人和总承包人应在合同中对工资性工程款 数额 工资性工程预付款数额和抵扣方式 工资性工程进度款 数额和支付方式予以约定 合同约定合同约定 根据根据 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 7 2 1 7 2 1 条条 发承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定发承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定 1 1 预付预付 工程款数额 支付时间及抵扣方式 工程款数额 支付时间及抵扣方式 3 3 工程计量与支付工程进工程计量与支付工程进 度款的方式 数额及时间 度款的方式 数额及时间 工资性工程款作为工程款组 工资性工程款作为工程款组 成部分 本意见第四条规定了工资性工程进度款结算方式 结成部分 本意见第四条规定了工资性工程进度款结算方式 结 算依据 工资性工程款 工资性工程预付款 工资性工程进度算依据 工资性工程款 工资性工程预付款 工资性工程进度 款按下列方式计算 款按下列方式计算 1 1 工资性工程款 工资性工程款 建筑面积乘相应的人工费最低标准建筑面积乘相应的人工费最低标准 工程造价乘相应的人工费最低标准工程造价乘相应的人工费最低标准 2 2 工资性工程预付款 工资性工程款除合同工期 月 工资性工程预付款 工资性工程款除合同工期 月 3 3 工资性工程进度款 由承包人申报 发包人或其委托的 工资性工程进度款 由承包人申报 发包人或其委托的 监理工程师或造价工程师审核确定的已完工程工资性工程进度监理工程师或造价工程师审核确定的已完工程工资性工程进度 款 款 五 专户资金须专项用于已实名登记的农民工工资发放 不得用于农民工工资以外的价款支付 其使用由工程发包人 总承包人 设立专户的银行共同监管 实名登记 专款专用 共同监管实名登记 专款专用 共同监管 根据根据 建设领域农民工建设领域农民工 工资支付管理暂行办法工资支付管理暂行办法 第七条第七条 企业应将工资直接发放给农企业应将工资直接发放给农 民工本人 严禁发放给民工本人 严禁发放给 包工头包工头 或其他不具备用工主体资格或其他不具备用工主体资格 精品文档 4 欢迎下载 的组织和个人 企业可委托银行发放农民工工资 的组织和个人 企业可委托银行发放农民工工资 和和 关于进关于进 一步加强合肥市建筑务工人员实名登记及信息化管理工作的指一步加强合肥市建筑务工人员实名登记及信息化管理工作的指 导意见导意见 第三条第 一 款第三条第 一 款 在肥 含四县一市 所有在建工在肥 含四县一市 所有在建工 地的务工人员均是实名登记对象 必须严格按照地的务工人员均是实名登记对象 必须严格按照 关于实行建关于实行建 筑工地外来务工人员实名登记制度的意见筑工地外来务工人员实名登记制度的意见 的规定进行实名登的规定进行实名登 记管理记管理 本意见第五条规定 本意见第五条规定 农民工进入施工现场务工 必须进行实名制登记 承包人农民工进入施工现场务工 必须进行实名制登记 承包人 应将工资发放至已办理实名制登记的农民工工资卡中 工资性应将工资发放至已办理实名制登记的农民工工资卡中 工资性 工程款实行专款专用 工程款实行专款专用 承包人应按月足额发放农民工工资 其发放形式可委托银承包人应按月足额发放农民工工资 其发放形式可委托银 行代发 行代发 农民工工资专户农民工工资专户 资金的使用由发包人 承包人 开户资金的使用由发包人 承包人 开户 银行共同监督 银行共同监督 BTBT 项目 全垫资工程 由承包人代替发包人履行支付工程项目 全垫资工程 由承包人代替发包人履行支付工程 款义务 承包人须按款义务 承包人须按 工资专户管理意见工资专户管理意见 要求建立要求建立 农民工农民工 工资专户工资专户 按时足额将工程项目中工资性工程款转入 按时足额将工程项目中工资性工程款转入 农民工农民工 工资专户工资专户 部分垫资的工程 发包人不得将部分垫资的工程 发包人不得将 农民工工资专户农民工工资专户 责任责任 转移至总承包人 发包人须按转移至总承包人 发包人须按 工资专户管理意见工资专户管理意见 要求按时要求按时 足额将工资性工程预付款和工资性工程进度款转入农民工工资足额将工资性工程预付款和工资性工程进度款转入农民工工资 专用账户 专用账户 六 工程发包人须按时足额将工资性工程款转入专户 工程开工建设前 工程发包人须足额拨付工资性工程预付款 并作为监理人下达开工令的必备条件之一 工程开工建设后 工程发包人须于每月 25 日前足额拨付工资性工程进度款 其每 月最低支付额 由监理工程师或造价工程师对工程承包人申报 的已完工程工资性工程进度款审核后予以确定 精品文档 5 欢迎下载 工资性工程款 工资支付工资性工程款 工资支付 根据根据 合同法合同法 依合同约定按 依合同约定按 时足额支付工程款是发包人的法定义务 工程款中所含的人工时足额支付工程款是发包人的法定义务 工程款中所含的人工 费是承包人支付农民工工资的资金保障 费是承包人支付农民工工资的资金保障 根据根据 建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法 第七条第七条 发包人 承发包人 承 包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约 定 一 预付工程款的数额 支付时限及抵扣方式 定 一 预付工程款的数额 支付时限及抵扣方式 和第十和第十 二条二条 工程预付款结算应符合下列规定 一 包工包料工程工程预付款结算应符合下列规定 一 包工包料工程 的预付款按合同约定拨付 原则上预付比例不低于合同金额的的预付款按合同约定拨付 原则上预付比例不低于合同金额的 1010 不高于合同金额的 不高于合同金额的 3030 以及以及 劳动法劳动法 第第 5050 条条 工工 资应当以货币形式按月支付给劳动者本人资应当以货币形式按月支付给劳动者本人 发包人应按合同约 发包人应按合同约 定支付工程预付款 工程预付款中的人工费 即工资性工程预定支付工程预付款 工程预付款中的人工费 即工资性工程预 付款 也应预先支付 付款 也应预先支付 从现行施工合同示范文本以及监理合同 造价咨询合同的从现行施工合同示范文本以及监理合同 造价咨询合同的 内容来看 合同中一般会对总监理工程师或造价工程师在合同内容来看 合同中一般会对总监理工程师或造价工程师在合同 履行过程中工程造价 投资 管理有所约定 履行过程中工程造价 投资 管理有所约定 为保证农民工工资按月足额支付 本意见第六条规定了发为保证农民工工资按月足额支付 本意见第六条规定了发 包人应按时足额支付工资性工程款 并且在工程开工前预先支包人应按时足额支付工资性工程款 并且在工程开工前预先支 付一个月的工资性工程预付款是监理人下达开工令必备条件之付一个月的工资性工程预付款是监理人下达开工令必备条件之 一 工资性工程进度款应在每月一 工资性工程进度款应在每月 2525 日前支付 最低支付金额由日前支付 最低支付金额由 监理工程师或造价工程师核定 监理工程师或造价工程师核定 七 工程总承包人根据务工人员实名登记信息 每月 25 日前将劳务企业 专业分包企业 施工班组签字确认的农民 工工资清单报项目部农民工维权工作组审核 经工作组审核确 认后 次月 10 日前委托银行将工资直接划转至农民工个人银行 卡上 实名登记 工资清单审核 支付工资实名登记 工资清单审核 支付工资 根据根据 建设领域农建设领域农 民工工资支付管理暂行办法民工工资支付管理暂行办法 第七条第七条 企业应将工资直接发放企业应将工资直接发放 精品文档 6 欢迎下载 给农民工本人 严禁发放给给农民工本人 严禁发放给 包工头包工头 或其他不具备用工主体或其他不具备用工主体 资格的组织和个人 资格的组织和个人 和和 关于建立在建工程项目部农民工维权关于建立在建工程项目部农民工维权 工作组的通知工作组的通知 一 按照一 按照 谁发包谁负责 谁承包谁负责谁发包谁负责 谁承包谁负责 的原则 各在建工程项目以施工许可证确定的项目范围为单位 的原则 各在建工程项目以施工许可证确定的项目范围为单位 成立成立 在建工程项目部农民工维权工作组在建工程项目部农民工维权工作组 组长单位由业主单 组长单位由业主单 位的项目负责人牵头位的项目负责人牵头 本意见第七条规定务工人员须实名登记 本意见第七条规定务工人员须实名登记 信息 工资发放清单由该项目农民工维权工作组审核确认 次信息 工资发放清单由该项目农民工维权工作组审核确认 次 月月 1010 日划转至农民工个人银行卡上 日划转至农民工个人银行卡上 发包人按本意见要求按时足额支付了工资性工程款 但由发包人按本意见要求按时足额支付了工资性工程款 但由 于种种原因 工资专户中的资金满足不了工资发放需求 总承于种种原因 工资专户中的资金满足不了工资发放需求 总承 包人应将缺少的资金及时足额划转至工资专户 包人应将缺少的资金及时足额划转至工资专户 八 工程总承包人须每月在施工现场醒目位置将工资性 工程款拨付情况和农民工工资支付清单进行公示 工程竣工验 收后 工程总承包人须在施工现场对无拖欠农民工工资情况进 行公示 经项目部农民工维权工作组确认后 可会同工程发包 人办理专户撤销手续 专户余额由银行划至合同约定的工程总 承包人账户 专户公示 撤销专户公示 撤销 根据根据 关于切实维护我市建设领域农民关于切实维护我市建设领域农民 工合法权益的意见工合法权益的意见 一 明确责任一 明确责任 农民工维权工作坚持农民工维权工作坚持 分分 级负责级负责 属地管理属地管理 和和 谁承包 谁负责谁承包 谁负责 的原则 的原则 和和 关关 于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知 二 维权工二 维权工 作组的主要职责是 全面负责在建项目的农民工维权工作 确作组的主要职责是 全面负责在建项目的农民工维权工作 确 保本项目工程款按合同约定支付到位 确保农民工工资按时足保本项目工程款按合同约定支付到位 确保农民工工资按时足 额发放 确保农民工投诉问题及时受理 快速解决 确保不发额发放 确保农民工投诉问题及时受理 快速解决 确保不发 生重大群体性事件生重大群体性事件 本意见第八条规定工程承包人负责工资专 本意见第八条规定工程承包人负责工资专 户信息在施工现场公示 账户撤销须经项目部农民工维权工作户信息在施工现场公示 账户撤销须经项目部农民工维权工作 组确认无拖欠农民工工资后生方可实施 其账户余额作为工程组确认无拖欠农民工工资后生方可实施 其账户余额作为工程 精品文档 7 欢迎下载 款的组成部分 应划拨至合同约定的总承包人账户 款的组成部分 应划拨至合同约定的总承包人账户 九 工程监理人应将农民工工资支付情况纳入监理日志 内容 督促工程总承包人按时足额支付农民工工资 对工程发 包人未按时足额拨付工资性工程款 工程总承包人未按时足额 支付农民工工资 未在施工现场醒目位置公示工资性工程款拨 付和农民工工资支付清单的 工程监理人应及时报告工程所在 地建设领域农民工维权机构 监理人监管专户监理人监管专户 建设工程监理规范建设工程监理规范 规定了监理规划规定了监理规划 应包括工程质量 造价 进度控制 合同与信息管理 组织协应包括工程质量 造价 进度控制 合同与信息管理 组织协 调以及安全生产管理职责等内容 工资性工程款作为工程造价调以及安全生产管理职责等内容 工资性工程款作为工程造价 组成部分 监理对此部分资金负有监督管理职责 组成部分 监理对此部分资金负有监督管理职责 根据根据 关于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知关于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知 4 4 项目总监 总监代表 应源头监督各方责任主体的用工行 项目总监 总监代表 应源头监督各方责任主体的用工行 为 监督按合同约定支付工程款 劳务分包工程款和农民工工为 监督按合同约定支付工程款 劳务分包工程款和农民工工 资 监督建立农民工工资拖欠问题报告制度资 监督建立农民工工资拖欠问题报告制度 本意见第九条规 本意见第九条规 定了监理人对发包人未按时足额支付工资性工程款 总承包人定了监理人对发包人未按时足额支付工资性工程款 总承包人 未按时足额支付农民工工资行为负有督促和向建设领域农民工未按时足额支付农民工工资行为负有督促和向建设领域农民工 维权机构报告职责 维权机构报告职责 十 工资专户实行属地管理原则 各县 市 区 开发 区建设领域农民工维权机构应建立项目专户管理台账 明确专 人负责催报 收集和汇总专户信息 监督检查在建项目专户设 立 资金缴存 资金支付和公示 专户信息报送等情况 市建 设领域农民工维权办公室负责督查 维权机构职责维权机构职责 根据根据 关于切实维护我市建设领域农民工关于切实维护我市建设领域农民工 合法权益的意见合法权益的意见 关于进一步加强我市建设领域农民工维权关于进一步加强我市建设领域农民工维权 工作的意见工作的意见 关于对建设领域拖欠农民工工资行为责任主体关于对建设领域拖欠农民工工资行为责任主体 的处理意见的处理意见 本意见第十条规定各县 市 区 开发区建设领 本意见第十条规定各县 市 区 开发区建设领 精品文档 8 欢迎下载 域农民工维权机构在工资专户管理具体工作职责 即 建立项域农民工维权机构在工资专户管理具体工作职责 即 建立项 目专户管理台账 落实专人负责催报 收集 汇总专户信息 目专户管理台账 落实专人负责催报 收集 汇总专户信息 定期联合对在建项目专户设立 资金缴存 资金支付及公示 定期联合对在建项目专户设立 资金缴存 资金支付及公示 专户信息报送等情况进行监督和检查 市级建设领域农民工维专户信息报送等情况进行监督和检查 市级建设领域农民工维 权办公室负有督查职责 权办公室负有督查职责 十一 工程发包人未按时足额拨付工资性工程款的 由 工程所在地建设领域农民工维权机构予以通报批评 并在合肥 建设网予以曝光 连续出现两次的 责令项目停工整改 直至 工资性工程款拨付到位 十二 工程总承包人未设立工资专户 未按时足额支付 农民工工资 未在施工现场公示工资性工程款拨付情况和农民 工工资支付清单以及未按时报送专户信息的 由工程所在地建 设领域农民工维权机构予以通报批评 并责令其限期整改 报 送虚假工资支付清单和专户信息的 责令其停工整改 逾期未 整改或整改不到位的 记入市建设行业信用信息系统 列入全 市建筑市场重点监管对象 十三 工程监理人未将农民工工资支付情况记入监理日 志和未按时核定工资性工程进度款的 由工程所在地建设领域 农民工维权机构责令其限期整改 逾期未整改或整改不到位的 记入市建设行业信用信息系统 列入全市建筑市场重点监管对 象 处罚处罚 根据根据 关于切实维护我市建设领域农民工合法权益关于切实维护我市建设领域农民工合法权益 的意见的意见 关于进一步加强我市建设领域农民工维权工作的意关于进一步加强我市建设领域农民工维权工作的意 见见 关于对建设领域拖欠农民工工资行为责任主体的处理意关于对建设领域拖欠农民工工资行为责任主体的处理意 见见 本意见第十一 十二 十三条明确了发包人 总承包人 本意见第十一 十二 十三条明确了发包人 总承包人 监理人三方责任主体违反监理人三方责任主体违反 工资专用账户管理意见工资专用账户管理意见 规定的相规定的相 应处罚 应处罚 精品文档 9 欢迎下载 发包人违反本发包人违反本 工资专用账户管理意见工资专用账户管理意见 规定 被行业主规定 被行业主 管部门责令停工的管部门责令停工的 其工期应予以延长 停工造成的损失由发其工期应予以延长 停工造成的损失由发 包人承担 包人承担 总承包人违反本总承包人违反本 工资专用账户管理意见工资专用账户管理意见 规定 被行业规定 被行业 主管部门责令停工的 其工期不予延长 停工造成的损失由总主管部门责令停工的 其工期不予延长 停工造成的损失由总 承包人承担 承包人承担 十四 农民工工资支付清单一式三份 一份存档 一份 公示 至少保存两年备查 一份连同专户资金拨付 支付及 余额信息等由工程总承包人一并报送工程所在地建设领域农民 工维权机构 专户信息上报专户信息上报 根据根据 关于切实维护我市建设领域农民工关于切实维护我市建设领域农民工 合法权益的意见合法权益的意见 一 明确责任一 明确责任 农民工维权工作坚持农民工维权工作坚持 分级分级 负责负责 属地管理属地管理 和和 谁承包 谁负责谁承包 谁负责 的原则的原则 本意见第 本意见第 十四条规定总承包人负有对工资专户资金拨付 支付及余额等十四条规定总承包人负有对工资专户资金拨付 支付及余额等 信息向工程所在地建设领域农民工维权机构上报职责 信息向工程所在地建设领域农民工维权机构上报职责 十五 工程发包人办理工程施工许可 施工合同备案手 续时 应当出具 建设工程农民工工资专用账户开立证明 建设工程农民工工资专用账户资金托管协议 和 建设工程 农民工工资委托支付协议 等相关材料 建立专户 签订协议时间建立专户 签订协议时间 本意见第十五条规定了本意见第十五条规定了 建设建设 工程农民工工资专用账户开立证明工程农民工工资专用账户开立证明 建设工程农民工工资专建设工程农民工工资专 用账户资金托管协议用账户资金托管协议 建设工程农民工工资支付协议建设工程农民工工资支付协议 须在须在 工程施工许可 合同备案前办理完毕 并在工程发包人办理工工程施工许可 合同备案前办理完毕 并在工程发包人办理工 程施工许可 合同备案时出具 若总承包人在施工合同备案时程施工许可 合同备案时出具 若总承包人在施工合同备案时 未确定劳务工程的承包人 可在监理人下达开工令时 与劳务未确定劳务工程的承包人 可在监理人下达开工令时 与劳务 分包人签订分包人签订 建设工程农民工工资支付协议建设工程农民工工资支付协议 十六 本意见自 2014 年 1 月 1 日起执行 精品文档 10 欢迎下载 十七 本意见由市城乡建委负责解释 执行时间 解释部门执行时间 解释部门 本意见第十六条 第十七条规定了本意见第十六条 第十七条规定了 文件的执行时间和解释部门 文件的执行时间和解释部门 附 工资性工程款 工资性工程预付款 月工资性工程进 度款案例 某工程项目四幢 18 层住宅楼 工程建筑面积 33643 合 同价 5416 523 万元 工期 260 天 合肥市建设工程造价管理站 发布的最低人工费标准为 289 元 1 其工资性工程款应为 33643 289 9722827 元 972 2827 万元 2 工资性工程预付款应为 260 30 8 66 月 9 月 9722827 9 1080314 元 108 0314 万元 3 月工资性工程进度款应为 第一个月至第三个月 承包人申报 监理工程师或造价工程 师审核的已完工程工资性工程进度款减工资性工程预付款 108 0314 万元 除三 分三个月扣回工资性工程预付款 详见一览表 第四月至工程竣工 承包人申报 监理工程师或造价工程 师审核的已完工程工资性工程进度款 详见一览表 工资性工程款支付一览表工资性工程款支付一览表 付款次数付款次数付款时间付款时间付款依据付款依据 应付工资应付工资 性工程款性工程款 万元万元 扣预付款扣预付款 万元万元 实付工资实付工资 性工程款性工程款 万元 万元 实付工资性工实付工资性工 程款占合同价程款占合同价 第一次开工前 合同价中 工资性工 程款 108 03108 031 99 第二次开工后第一个月 70 2236 0134 210 63 第三次开工后第二个月 86 4336 0150 410 93 第四次开工后第三个月 140 4436 01104 431 93 第五次开工后第四个月 172 85172 853 19 第六次开工后第五个月 承包人申 报 监理 工程师或 造价工程 师审核的 145 84145 842 69 精品文档 11 欢迎下载 第七次开工后第六个月 124 24124 242 29 第八次开工后第七个月 91 8391 831 70 第九次开工后第八个月 81 0281 021 50 第十次工程竣工 已完工程 工资性工 程进度款 78 8678 861 46 合计 991 7318 31 注 应付工资性工程款中已含工程施工中 因设计变更和经济签证增加的造价中的工资 性工程款 合肥市建设工程造价管理站 合造价 2013 16 号 关于发布建设工程人工费计算 最低标准的通知 各有关单位 为规范建设领域农民工工资支付行为 建立和完善农 民工工资监督管理长效机制 根据合肥市人民政府办公厅 关于印发合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见 的通知 合政办 2013 55 号 精神 针对建筑市场劳务 工资价格变化趋势 结合建设工程人工费计算方式 发布 建设工程人工费计算最低标准 现就发布相关事宜通知如 下 一 建设工程人工费最低计算标准原则上每季度发布 遇人工费调整和劳务工资价格波动异常时 适当增加发布 次数 精品文档 12 欢迎下载 二 发布的建设工程人工费计算最低标准作为工程造 价中工资性工程款 工资性工程预付款和工资性工程进度 款计算依据 工资性工程款 工资性工程预付款和工资性 工程进度款按下列方法计算 1 工资性工程款 建筑面积乘相应的人工费计算最低标准 工程造价乘相应的人工费计算最低标准 2 工资性工程预付款 工资性工程款除合同工期 月 3 工资性工程进度款 发包人或其委托的监理工程师 造价工程师 对承包人申报的已完工程核定的工资性工 程进度款 三 招标工程 发包人编制工程招标控制价时 应按 本通知要求编制建设工程工资性工程款汇总表 附件 1 和 单项工程工资性工程款计价表 附件 2 随招标文件一同 发布 投标人投标报价中工资性工程款不得低于招标文件 公布的建设项目工资性工程款汇总表相关金额 四 非招标工程 承包人应按本通知要求编制建设工 程工资性工程款汇总表和单项工程工资性工程款计价表报 发包人审核 五 建设工程工资性工程款汇总表应作为合同组成部 分 是工资性工程预付款和工资性工程进度款支付主要依 据 六 本通知 2014 年 1 月 1 日执行 特此通知 精品文档 13 欢迎下载 2013 年 12 月 19 日 抄报 安徽省住房和城乡建设厅 标准定额处 安徽省建 设工程造价管理总站 合肥市城乡建设委员会 抄送 巢湖市建设工程造价管理站 附件 1 建设工程工资性工程款汇总表建设工程工资性工程款汇总表 项目名称项目名称 项目造价 项目造价 合同工期 合同工期 其中其中 元 元 序号序号单项工程名称单项工程名称金额 元 金额 元 预付款预付款 精品文档 14 欢迎下载 合计 编制人 章 审核人 章 日期 附件 2 单项工程工资性工程款计价表单项工程工资性工程款计价表 工程名称工程名称 工程造价 工程造价 合同工期 合同工期 序序 号号 项项 目目 名名 称称公公 式式金额金额 元元 单项工程工资性工程款 其中 预付款 精品文档 15 欢迎下载 编制人 章 审核人 章 日期 20142014 年年 1 1 季度合肥市建设工程季度合肥市建设工程 人工费计算最低标准人工费计算最低标准 项目名称项目名称计算基础计算基础单位单位最低标准最低标准 多层 200 小高层 230 房屋民用建筑 高层 建筑面积元 260 精品文档 16 欢迎下载 超高层 280 单层 140 厂房 多层 220 装饰 100 装饰 外幕墙 10 道路 12 市政 桥梁 高架 10 绿化 15 园林 景观 招标控制 价 不含 预留金 或预算价 10 注 1 多层为 3 6 层 小高层为 7 11 层 高层为 12 30 层 超高层 为 30 层以上 2 单层厂房以钢结构厂房为主 若混凝土结构 按民用建筑多层标准计 算 3 装饰工程为二次装修或单独承包的工程 4 本标准未包含的工程项目 由合肥市建设工程造价管理站根据实际情 况确定 建设领域农民工工资专用账户管理流程建设领域农民工工资专用账户管理流程 施工合同签订 签订农民工工资委托支付协议签订专用账户资金托管协议设立工资专用账户 办理合同备案 发包人拨付工资性预付款 监理人批准开工 总承包人按月申报工资工程进度款 监理人按月核定工资工程进度款 发包人按月支付工资性进度款 总承包人委托银行发放工资 总承包人提供工资清单项目农民工维权小组审核 总承包人公示工资性工程款支付和工资发放信息并按属地原则 总承包人报备相关资料 工程竣工 无拖欠工资公示后 发 包人和总承包人方可撤销工资账户 账户余额划转至合同约定账户 精品文档 17 欢迎下载 建设工程农民工工资专用账户开立证明建设工程农民工工资专用账户开立证明 兹有 单位于 年 月 精品文档 18 欢迎下载 日在 行开立 项目农民工工 资专用账户 企业代码为 账号为 特此证明 行 年 月 日 关于撤销关于撤销 工程农民工工程农民工 工资专用账户的函工资专用账户的函 精品文档 19 欢迎下载 银行 现同意 账号 的工资专用账户予以撤销 账户内的剩余资金划拨至 账户 账 号为 请贵行办理相关手续 特此致函 项目部农民工维权工作组 建设单位 盖章 施工单位 盖章 年 月 日 建设工程农民工工资专用账户资金建设工程农民工工资专用账户资金 托管协议托管协议 参考文本 甲方 发 包 人 乙方 总承包人 精品文档 20 欢迎下载 丙方 银 行 工程项目 根据全市建设工程农民工 工资专户管理的要求 为保证项目专户资金专款专用及农民工 工资按时足额发放 甲 乙双方委托丙方为本项目专户资金监 管人 为项目专户资金提供管理 并按照本协议约定履行相关 信息披露等服务 甲 乙 丙三方经友好协商 达成以下协议 并共同遵守 第一章第一章 农民工工资专户开立及管理农民工工资专户开立及管理 第一条 农民工工资专户的开立 乙方须在丙方处开立农民工工资专户 用于 项 目农民工工资的发放 第二条 农民工工资专户的管理 项目建设期间 丙方负责对农民工工资专户进行管理 丙 方需根据本协议约定的条件办理资金支付 不得擅自动用专户 资金 第二章第二章 托管职责 期限托管职责 期限 第三条 丙方作为受托银行 应履行以下职责 一 开立农民工工资专用账户 保管托管资金 确保资金 安全 二 及时向甲方 乙方披露受托资金的相关信息 每月 12 日前向甲 乙双方提供受托资金流向信息 第四条 协议期限 丙方对专户内资金履行监督职责的期限自资金划入受托监 管账户之日起至收到项目部农民工维权工作组开具的 关于撤 销 项目农民工工资专用账户的函 为止 第三章第三章 资金托管应提供的资料资金托管应提供的资料 第五条 乙方须向丙方提供 建设工程施工合同 和监理 工程师或造价工程师审核确定的每月工资性工程进度款支付清 精品文档 21 欢迎下载 单 第四章第四章 托管资金收付托管资金收付 第六条 受托资金存入 根据施工合同约定 甲方 或乙方 每月将工资性工程款 划入约定的托管账户 丙方确认资金到账后对账户资金履行管 理职责 第七条 受托资金拨付 乙方委托丙方代发农民工工资 被代发的农民工个人银行 卡申请资料由乙方提供 其真实性由乙方负责 每月 10 日前 乙方负责将项目部农民工维权工作组确认后的农民工工资清单 报丙方 由丙方从专户直接划拨至农民工的个人银行卡上 工 资清单的真实性及准确性由乙方负责 第八条 农民工工资监管 农民工工资专户资金不得挪作他用 一旦发生乙方拖欠农 民工工资的情况 经工程所在地建设领域农民工维权机构核实 后 出具相关证明 丙方直接从 农民工工资专用账户 余额 中划拨款项 用于支付所欠农民工工资 同时乙方不超过 10 个 工作日内补足该部分工资款 第五章第五章 协议生效与终止协议生效与终止 第九条 本协议经甲 乙 丙三方法定代表人或其委托人签 字并加盖公章之日起生效 丙方全额解付该托管资金后 则该 协议终止 第六章第六章 违约责任和免责条件违约责任和免责条件 第十条 丙方未按照合同约定的支付条件办理资金支付而形 成的直接损失 丙方应承担赔偿责任 第十一条 在项目建设过程中 甲方未及时拨付工资性工程 款 乙方挪用 套用资金的 按 合肥市建设领域农民工工资 专用账户管理意见 相关规定追究相关责任 第十二条 如果本协议任何一方因不可抗力不能履行本协议 精品文档 22 欢迎下载 的 可根据不可抗力的影响部分或全部免除该方的责任 任何 一方遭到不可抗力时 应及时通知其他方在合理期限内提供到 不可抗力影响的证明 并采取适当措施防止其他方损失的扩大 和保护资金的完整 第七章第七章 其他其他 第十三条 除法律 法规规定 以及因本项目专户资金托管 业务的需要和三方特别约定外 未经三方同意 协议任何一方 不得向外提供涉及三方商业秘密的资料 第十四条 协议的变更 本协议生效后 甲 乙 丙三方中 任何一方需要变更协议条款时 应经三方协商一致 并签订补 充协议 补充协议与本协议具有同等法律效力 第十五条 本协议一式六份 甲方 乙方 丙方各执贰份 每份具有同等法律效力 甲方 签章 法定代表人 签字 协议签订日期 年 月 日 乙方 签章 法定代表人 签字 协议签订日期 年 月 日 丙方 签章 法定代表人 签字 协议签订日期 年 月 日 注 本协议为参考文本 在此基础上 协议三方可根据 项目的具体要求进行补充 建设工程农民工工资委托支付协议建设工程农民工工资委托支付协议 精品文档 23 欢迎下载 参考文本 甲方 总承包人 乙方 劳务分包企业或专业分包企业 项目农民工工资 根据 中华人民共和国 劳动合同法 之规定和 关于建设领域实行农民工工资专用账 户管理的意见 的相关要求 经双方友好协商 现就农民工工 资委托支付事宜协议如下 一 甲方承诺按分包合同约定按时支付劳务分包工程款及 农民工工资 不得以工程款被拖欠或施工质量缺陷等理由拒付 农民工工资 二 乙方委托甲方代发农民工工资 承诺每月按时将施工 班组签字确认的农民工工资清单报项目部农民工维权工作组审 核 农民工实名登记 工资金额 农民工个人银行卡申请资料 等信息真实性由乙方负责 三 农民工工资应按月支付 按月支付的农民工工资作 为甲方每月劳务分包工程进度款的依据 并从中扣除 四 农民工工资发放及考勤 1 农民工进入施工现场 乙方应将进驻人员信息 包括劳 务公司与工人签订的劳动合同 工人身份证复印件等 上报甲 方 甲方应及时核对 没有上报的视为未进入施工现场 2 乙方要对进入项目施工现场的农民工进行登记造册 注 明工种 所在班组 工资标准等 3 甲方委派劳资专管员 每天进行农民工出勤统计 并会同乙方劳务负责人签字认可 乙方授权 为施工现场负责人代表其签字 出勤统计单未会签的 视为当 日无农民工出勤 四 违约责任 施工期间 如发生农民工工资拖欠 按下列方式处理 精品文档 24 欢迎下载 1 甲方未按月足额支付农民工工资的 由其无条件支付所 欠农民工工资 并承担相应的违约责任 2 乙方伪造出勤信息 提供虚假身份信息套取工资 高估 冒算农民工工资的 由甲方先行支付所欠工人工资 经核实 高估冒算超出费用 甲方按 倍向乙方收回 从剩余劳务工程 款中直接扣除 3 任何一方未履行承诺 对方有权追究其法律责任 本协议一式二份 双方签字盖章后生效 甲方 公章 乙方 公章 法定代表 签字 法定代表 签字 年 月 日 年 月 日 注 本协议为参考文本 在此基础上 协议双方可根据 项目的具体要求进行补充 建设工程农民工工资清单审核表建设工程农民工工资清单审核表 精品文档 25 欢迎下载 项目农民工工资支付清单 项目农民工工资支付清单 年 月 日 序号姓名性别工种所在班组当月支付金额累计支付金额备注 班组 工长 签字 劳务企业 签章 总承包人 专业分包企业 签章 项目部农民工维权工作组 签章 第 页 共 页 建设工程农民工工资专用账户资金拨付建设工程农民工工资专用账户资金拨付 精品文档 26 欢迎下载 公公 示示 表表 第一部分 项目农民工工资支付清单项目农民工工资支付清单 年 月 日 序号姓名性别工种所在班组工资金额本人签名联系方式备注 第 页 共 页 建设工程农民工工资专用账户资金拨付建设工程农民工工资专用账户资金拨付 精品文档 27 欢迎下载 公公 示示 表表 第二部分 项目基本情况项目基本情况 项目名称所属区域 工程类型建设规模 平米合同造价 万元 项目地址合同工期 建设单位联系人及电话 施工企业项目经理及电话 监理企业项目总监及电话 本项目专户资金到账情况本项目专户资金到账情况 统计年份 年 货币单位 万元 月份 123456789101112 拨付状态 本项目专户资金拨付情况本项目专户资金拨付情况 公示月份 开竣工日期当前施工进度 当月专户到账金额 万元 专户累计到账金额 万元 当月专户拨付金额 万元 专户累计拨付金额 万元 施工现场实名登记情况施工现场实名登记情况 当月累计刷卡人数 人 当月进出场累计刷卡数 次 备备 注注 本表分两部分 一式四份 两份分别报所在区域维权机构和人社部门备案 温馨提示 温馨提示 1 企业和班组长不得以任何理由擅自收缴个人的工资卡 否则将实施处罚 2 代为保管工资卡是不法行为 请立即向当地建设领域农民工维权机构或 劳动监察部门举报投诉 3 公示表需逐月用 A4 纸打印 张贴于项目经理室门外 工地食堂和生活区 等至少三处显目位置 4 各级建设领域农民工维权机构现场检查时 若发现未公示或有缺失 应 按 合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见 予以处罚 精品文档 28 欢迎下载 建设领域农民工工资专用账户管理建设领域农民工工资专用账户管理 监督流程监督流程 日常工资专户监督检查 工资专户开户证明检查 工资性工程款拨付情况检查 农民工工资按月支付情况 发放情况检查 按时向工程所在地农民工维权机构报送工资专 户资料情况检查 违反工资专户管理规定的行为处理 上报 精品文档 29 欢迎下载 合肥市城乡建设委员会文 件 合建 2013 155 号 关于加强建设领域农民工工资专用账户关于加强建设领域农民工工资专用账户 监督管理的通知监督管理的通知 各县 市 区 开发区建设领域农民工维权机构 工程建 设 监理 施工单位 为确保建设领域农民工工资专用账户管理工作平稳有 序推进并取得预期成效 根据 合肥市人民政府办公厅关 于印发合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见的通 知 合政办 2013 55 号 的规定 现就各级建设领域农民 工维权机构监督建设工程农民工工资专用账户管理工作提 出如下要求 精品文档 30 欢迎下载 一 监督内容 一 发包人 建设单位 1 牵头成立项目部农民工维权工作组 2 督促工程总承包人 总承包单位 在本市行政区域 设立项目农民工工资专用账户 3 工程开工前向项目农民工工资专户预先支付 1 个月 的工资性工程预付款 4 工程施工过程中每月 25 日前按要求及合同约定将 工资性工程款转入农民工工资专户 二 监理人 监理单位 1 下达开工令时审核建设单位向工资专户预先支付的 工资性工程预付款是否足额到位 2 及时审核确定每月工资性工程款最低支付金额 并 督促发包人按月及时 足额拨付工资性工程款 3 督促总承包人 总承包单位 按时足额支付农民工 工资 并将支付情况记入监理日志 4 及时上报未按规定履责的发包人 总承包人信息 三 总承包人 总承包单位 1 在本市行政区域内设立项目农民工工资专用账户 2 落实农民工实名登记管理制度 对农民工出勤情况 做好记录 3 根据实名制信息登记农民工个人银行卡信息 没有 工资卡 银行卡 的 委托农民工工资专用账户开户银行 办理银行卡 4 每月 25 日前 根据务工人员实名登记信息 总承 包人应将劳务企业 专业分包企业 施工班组签字确认的 精品文档 31 欢迎下载 农民工工资清单报项目部农民工维权工作组审核 并在工 程现场醒目位置公示 5 每月 10 日前委托农民工工资专用账户开户银行将 上月工资支付到农民工的个人银行卡中 6 每月 15 日前向工程所在地建设领域农民工维权机 构和人社部门报送农民工工资支付清单及专户资金拨付 支付和余额信息表 7 及时将月工资性工程款拨付和农民工工资支付清单 在施工现场显目位置进行公示 二 监督检查要点 1 检查该工程项目成立农民工维权工作组的文件 2 检查该工程项目农民工工资专用账户开立证明书 3 检查该工程务工人员实名登记表 及对应的工资卡 银行卡 信息 4 检查监理单位对工程开工条件的审查情况 5 检查监理日志记录的历次农民工工资支付情况 6 检查农民工工资支付清单和专用账户资金拨付公示 表的公示情况 7 检查农民工工资专户余额 8 检查向工程所在地建设领域农民工维权机构和人社 部门报送的农民工工资支付清单及专户资金拨付 支付和 余额信息表情况 三 违规行为的处理 一 有下列行为之一的 对责任单位予以通报批评 责令限期整改 1 未设立农民工工资专户的 精品文档 32 欢迎下载 2 未及时拨付工资性工程款的 3 未及时支付农民工工资的 4 未在施工现场公示农民工工资支付清单及专户资金 拨付 支付信息的 5 未按时报送农民工工资