浅谈OHSMS管理在班组安全管理中的运用

浅谈浅谈 ohsmsohsms 管理在班组安全管理中管理在班组安全管理中 的运用的运用 1 前言前言 职业安全健康管理体系 occupational health and safety management system ohsms 是一种科学的管理模式 它通过 全员 全过程 全方位 全天候的安全管理 最大限度地改善 企业与员工的安全 健康状况 作为企业最小组织单位的基层 班组 其人员主体是直接从事生产作业的一线职工 他们不仅 是 ohsms 重要参与者 而且是体系中既定规划和程序的直接实 现者 在目前部分企业尚未依照 职业安全健康管理体系指导 意见 或以前的 职业安全卫生管理体系试行标准 建立 完善 ohsms 或虽已建立但尚未通过认证的情况下 将 ohsms 的管理原理率先宣贯到班组管理之中 不仅可深化班组安全活 动 完善班组安全建设 而且可以为企业随后的 ohsms 建立和 运行奠定坚实的群众基础 笔者认为 目前可率先从如下方面 着手 逐步强化班组安全管理工作 2 率先开展和逐步深化率先开展和逐步深化 ohsms 的宣传 教育活动 不断提高的宣传 教育活动 不断提高 班组成员的班组成员的 ohsms 意识意识 实施 ohsms 是一项复杂的系统工作 需要用人单位的全体员工 共同参与 齐心协力来完成 在体系建立前 若能充分利用班 组安全活动的有利时机 率先开展 ohsms 知识的宣传 教育活 动 可以使广大职工有充分的时间将其学深学透 消化吸收 为随后的体系建立和运行奠定坚实的理论基础 并及时将其有 效的理论和方法贯穿于班组安全管理之中 提高基层安全管理 水平 为此 班组管理者应结合班组生产实际 善于提取 ohsms 之精华 率先开展并逐步深化 ohsms 管理思想的宣传 教育活动 宣传与学习的内容应优先选择标准中实用的 有利 于改进本班组安全生产状况的主要工作方法及其实施程序 诸 如 ohsms 的主要理论基础 体系的五大核心要素及其内涵 危害辨识 风险评价所涉有的范围 内容和主要方法 风险控 制计划的制定原则及其要求 应急预案的制定原则 绩效监测 与测量的内容 主要方法等 以不断提高班组成员的 ohsms 意 识 完善班组安全建设 3 适度开展班组范围内的危害辨识 风险评价活动 发动班组适度开展班组范围内的危害辨识 风险评价活动 发动班组 成员献计献策成员献计献策 ohsms 是动态的管理体系 它主要通过计划 实施 评价 改 进等几个螺旋上升式的循环活动阶段 以确保企业和员工安全 健康状况的持续改进 计划阶段是其它阶段的起点 危害辨识 风 危 险评价则是制定计划的基础 基层班组通过上述循环 程序开展安全管理活动 不仅可有效提高本班组的安全管理水 平 而且可以为企业以后建立体系积累经验 奠定基础 因而 适度开展班组范围内的危害辨识 风险评价活动 并发动班组 成员为其献计献策 应列为班组安全活动的主要内容之一 所谓 适度 是指班组开展的危害辨识 风险评价活动所涉及 的范围是有限的 其危害因子凭借班组成员现有的文化技术素 质 工作经验和班组现有技术条件基本上能够辨识 评价出来 所谓 班组范围内 系指班组危害辨识 风险评价活动涉及的 范围仅限于本班组作业范围且依靠班组成员本身即能基本上控 制其风险 要求 发动班组成员献计献策 是因为风险评价工 作是一项涉及因素较多的不间断过程 其评价结果有可能随着 安全生产状况的不断变化而变化 只有对生产作业状况最熟悉 的班组成员的直接参与 才能及时 快捷地依据实际生产的最 新状况 得出较为满意的评价结果 就班组而言 应主要着眼 于本班组现有的作业环境和作业组织 班组成员们通过安全活 动 将其主要危害因素最大限度地予以辨识 并依据其危害程 度进行排序和认真评价 可为随后制定风险控制计划提供依据 并可为以后企业建立 ohsms 奠定基础 4 适时制定详细 可行的消除危害 控制风险的目标 计划 适时制定详细 可行的消除危害 控制风险的目标 计划 并及时进行实施并及时进行实施 危害辨识 风险评价的最主要 最直接的目的在于对 ohsms 进 行初始评审 继而制定充分合理的职业安全健康策划 就班组 而言 应依据危害辨识 风险评价的所得结果 并充分结合自 身实际 适时制定详细 可行的消除危害 控制风险的目标 计划 所谓 适时 是指风险目标 计划的制定时机应选定在主要危 害因素被初步找出 并经现场验证和最终确认的最初时刻 既 不可操之过急 亦不能拖得太久 所谓 详细 是指班组制定 的风险控制目标应该用具体的量化指标 数值 表示出来 为 实现该目标而制定的风险控制计划至少应包括如下内容 制约 目标实现的全部主要危害因素 要因 针对诸项要因应制定 的对策及为消除该要因的影响所需采取的具体措施 诸项措施 实施后应分别达到的目标值 子目标 衡量诸项子目标是否 实现的衡 测 量标准或方法 由何人负责 何人参加 在何 时何地实施上述措施等 并确定专人督促检查 负责人 参加 人 检查人 督促人一般均应为本班组成员 所谓 可行 系指班组制定的目标值应具备地合理性 实现目标的难易程度 应与班组成员们现有的工作能力相适应 既不能高不可攀 也 不能唾手可得 和易测量性 现有或易于找到检验目标值是否 实现的测量方法或标准 等属性 为确保制定出的目标和计划 符合上述要求 制定工作应依照一定的工作程序来进行 班组 风险控制目标及计划制定后 班组管理者应督促相关人员按计 划及时进行实施 并确保实施效果 5 组织班组成员制定好班组范围内能够制定的各类应急预案 组织班组成员制定好班组范围内能够制定的各类应急预案 并应重点把好应急预案演练关并应重点把好应急预案演练关 应急预案是对意外事故或紧急情况的处理方案 是企业避免或 减少事故的一种有效手段 对于企业而言 应急预案的制定一 般是从企业的全局考虑 不可能将每个班组有可能发生的各类 意外事故或紧急情况均考虑周全 因而 除企业外 还应该由 班组管理者负责牵头 组织班组成员制定好班组范围内能够制 定的各类应急预案 并应重点把好应急预案演练关 所谓 班组范围内能够制定的各类应急预案 一是指班组范围 内的成员有能力制定的应急预案 二是指班组工作中有可能发 生且能预见到的所有大小应急预案 要求 组织班组成员 制定 预案 是因为班组成员来自生产一线 对作业过程及其环境状 况最熟悉 安全生产经验最丰富 只有发动他们集思广义 才 能将可能发生的各类大小意外事故 紧急情况及其应急措施全 数包含进去 将平时的工作经验归纳 整理 加以推广 促使 全班组安全健康状况的持续改进 要求 重点把好应急预案演练 关 是因为制定预案的直接目的是为了实施预案 而其实施效 果在很大程度上取决于平日演练的成效 只有认真组织好应急 预案演练活动 才能依据演练效果 及时对其评估 修正 不 断提高其有效性 使应急预案在安全动态管理中逐渐完善 为 改善班组乃至企业的安全 环境和健康状况服务 6 适时对既定目标和计划的实施效果进行检查与评估 并制定适时对既定目标和计划的实施效果进行检查与评估 并制定 好相应的改进与巩固措施好相应的改进与巩固措施 持续改进是每个管理体系的共同要求 就班组而言 在依据 ohsms 原理对本班组范围内的危害因素进行辨识 评价 制定 并实施预防与整改措施后 同样应对其实施效果适时进行检查 和评估 以制定相应的改进与巩固措施 检查与评估的时机应选择在既定目标与计划已基本实现或实施 并已经过一定的巩固期 巩固期一般应为 3 6 个月 后的最初 时刻 检查与评估的内容应充分结合本班组的实际状况 有针 对性地检查 评估既定的风险控制目标是否已实现或已基本实 现 既定的风险控制计划是否已经实现或已基本实施 班组原 有的各类危害因素是否已切实得到或基本得到消除或控制等 在检查 检验 目标是否实现时 如果目标值是用具体的量化 指标来表示的 可以对巩固期间的有关指标进行统计 汇总 运用既定的目标衡 测 量标准或方法 将其与目标值及实施 前的相关指标相比较 以确保检查与评估结果的公正性 检查 与评估工作结束后 为确保班组安全状况的持续改进 班组管 理者应及时召开检查 评估工作总结会议 讨论 分析本次整 改后的遗留问题 制定改进措施 确定专人负责 并将有效的 工作经验或做法及时归纳 整理 总结 推广 依照既定的工 作程序纳入有关的技术或管理标准之中 7