赴江苏、苏州学习考察报告

第 1 页 共 8 页 赴江苏 苏州学习考察报告赴江苏 苏州学习考察报告 近年来 随着经济的发展和城市建设步伐的加快 对道路交通管理的要求便越来越高 尤其是对全市公 安交警的执法规范化水平要求也越来越高 为学习借 鉴在执法规范化方面成绩突出的兄弟单位的先进经验 提高我市道路交通管理水平 特别是民警执法水平 进一步促进全市经济社会持续快速协调发展 6 月 9 日 至 14 日 我们 xx 市公安局交警支队一行十余 人在 xx 的带领下赴上海 苏州 杭州等地学习和考 察了执法规范化建设工作 这次三市之行 使我进一 步解放了思想 开阔了眼界 启发了思路 收益匪浅 同时也深深感到差距之大 压力之大 责任之大 深 知任重而道远 现围绕本次考察学习工作的主题 对 照考察学习的实际情况作汇报如下 一 总体概况 我们 xx 市公安局交警支队一行十余人先后考察 了苏州交警支队园区大队 金阊大队 杭州交警支队 西湖大队等地 分别与支队领导 大队 中队干部以 及基层民警进行了座谈 并结合考察内容对口进行了 讨论交流 全面学习了他们在执法规范化建设 信息 第 2 页 共 8 页 化建设 交通管理精细化等方面的先进做法和宝贵经 验 二 考察地交通管理工作的成功经验 当地党委 政府对交通管理工作非常重视 在苏杭两市兄弟单位考察学习期间 印象最深的 就是他们当地党委 政府对公安交通管理工作非常重 视 并将其摆上突出重要的位置紧抓不放 同时还在 人 财 物等方面予以大力支持 记得余杭车管所指 导员给我们说的一句话 我们车管所现在不差钱 为了建设车管所 我们市委 市政府领导专门召集财 政局 发改局 审计局 监察局等部门研究 协调 开通拨款 绿色通道 直接一次性拨款 450 余万元 用于车管所建设 从人 财 地 物等各方面给予充 分保障 还有杭州市从 20 xx 年开始 政府每年投 入 3500 万元用于只能交通建设 连续 8 年投入近 3 亿资金 20 xx 年 杭州市委市政府把缓解 行路停 车难 问题作为事关民生的 七难 问题着力解决 以两办名义出台 关于破解 停车难 问题的实施意 见 并专门下拨经费 700 万元用于交通管理社会区 服务站的开办和日常运作经费 从人 财 地 物等 各方面给予充分保障 管理方法有效 第 3 页 共 8 页 一是执法严 规范有序 力度大 苏杭两地都以 执法规范化建设为突破口 着力提升队伍形象 在苏 州市公安局交巡警支队学习考察时发现 每位交警都 有一本 五大明星交巡警工作法 的小册子 苏州市 推广郭晓红执勤工作法 郭晓红之所以能做到万起纠 违无投诉 主要体现在坚持严格 规范执法的同时 针对不同交通参与者 采取不同沟通方法 在完善 郭晓红执勤工作法 的基础上 又推出了 陈忠路 口作业法 时刚假牌证识别法 袁明治安卡 口实战法 叶青车管窗口服务法 等 形成了五 大明星交巡警工作法 相应建立了 五个 并将 五个 作为全支队民警随岗培训的重要基地 带动 队伍执法能力素质的整体提升 在全市营造了规范执 法 争优创优的浓厚氛围 特别是为了强化民警执法 规范化教育培训 苏州支队在基层所队配建了计算机 训练考试室 开发了法律法规 指挥手势 规范用语 服务群众等 一口清 练兵软件 实时公布民警学习 训练和考试情况 在提高民警综合素质的同时 有效 提高执勤执法规范化水平 二是交通设施先进 通行率高 两地道路成网 渠化度高 每个路口 路段的交通标志 标线都极其 完善 主干道 次干道完全做到机非分离 人车分离 第 4 页 共 8 页 城区建有四通八达的快速立交桥 基本呈现出立体交 通格局 即使是小街小巷 微循环畅通 基本没有违 法建筑 摊点占道现象 更没有 马路经济 对交通 的干扰和影响 在道路渠化方面 杭州提出平面交通 立体化概念 在左转待转区的基础上 首创了直行等 待区 与信号倒计时联动 实现一次起步通行能力明 显提高 为解决部分车道忙闲不均的问题 设置了遥 控可变车道 车辆根据指示牌而不是地面标线行驶 为提高通行效率 20 xx 年以来 通过迁移绿化 展 宽进口道 设置路段调头车道等措施 实施 170 项交 改项目 去年又推出了潮汐车道 早晚高峰提早 10 分钟结束 在交通设施方面 两地的交通设施处处体现以人 为本 突出服务市民的实际交通需要 以杭州为例 主要道路的机非绿化隔离缺口基本都设置了减速垄 较大路口在中心隔离区设置了行人二次过街的等候安 全岛 背街小巷出入口都设置了让行标志或施划让行 标线 立交隧道下坡与弯曲道路上设置了减速标线 此外 杭州还先后推出了自发光车道指示牌 突起夜 间发光路标 彩色人行横道线 彩色人行隔离墩 彩 色公交专用道等创新交通标志标线和设施 这些都反 映了交通设施的人性化 第 5 页 共 8 页 三是制度完善 苏杭两市在道路交通管理上有比 较完善的法规和规章制度 市里出台了一系列文件近 10 个 在实施中严格执行 同时两支队也分别在内 务管理 民警奖惩等方面制定了一些严格的规章制度 四是队伍管理独具特色 两市在队伍管理中都引 进了精细化的理念 监督制约机制健全 苏州支队采 取 以军队化管理为主 现代企业式管理为辅 的模 式 推出了一套具有自身特色的廉政工作机制 设立 廉政问责谈话室 建立民警廉政档案 开展民警心理 咨询 并自主研发了廉政风险防控计算机管理软件 为执法办事民警配发录音 录像笔 在事故处理 违 法受理 治安卡口 车辆检验上牌等重点部位安装监 控设施 对业务工作和队伍建设的各类数据适时采集 运用分析 对工作流程中可能发生的不作为或乱作为 的权利和权限进行风险报警 实现了对权力运行的适 时监督和过程控制 在技术上防止出现违规现象 另 一方面就是警营文化浓厚 如在苏州园区大队 随处 可见各类挂版 从单位的荣誉历程 到队伍的精神规 范 再到民警的工作状态 还有民警亲人的温馨寄语 更有摄影角特色栏目展示民警文学 艺术作品 处处 透着和谐 文明的警营文化 第 6 页 共 8 页 五是协调意识强 深刻认识全面理解道路交通管 理工作涉及层面广 牵涉部门多的特点 遇有综合性 工作或任务 立即请示当地政府 多以 一个部门牵 头 成立临时机构 的组织形成来推进 从而确保了 工作任务的顺利高效完成 三 考察学习的体会 此次学习考察 我们感觉到了自己的差距 但从 自身的实际情况出发 我们要冷静客观对待 苏杭的 诸多优势是我们不可比拟的 比如 政府出资 优越 的地理环境等 他山之石 可以攻玉 在客观学习上 我们不能照抄照搬 但他们的发展趋势 现代理念和 管理理念是非常值得我们借鉴和效法的 考察地的经 验给我的体会很多 主要有四点 政府支持 领导重视是道路交通管理工作的关键 交通管理工作应该积极争取党委 政府的大力支 持 领导的重视 进而推动全社会齐抓共管 综合治 理 走交通管理社会化之路 才能破解公安交通管理 工作瓶颈 取得突破性进展 实践可以证明 交通管 理工作只有紧紧依靠各级党委政府的关心重视和支持 工作机制才能完善 工作成效才会明显 执勤执法规范化建设成效显著 第 7 页 共 8 页 我们应该建立基层执法质量服务长效机制 落实 基层执法质量服务措施 每年支队将通过抽调各大队 法制骨干组成执法服务队 到基层开展一至两次执法 服务活动 各大队要组建执法服务队 每季度至少开 展一次执法服务活动 执法服务主要以抽查违法行为 处理案件档案 与一线民警面对面座谈交流 开展执 法法律咨询等方式进行 切实解决以下问题 一是解 决民警法治理念和执法为民意识淡薄 纠正重处罚轻 教育等执法理念问题 二是解决路面执勤执法不规范 适用法律不准确 处理程序违法 法律文书制作不规 范等执法问题 三是解决法制员制度等规章制度落实 不力问题 四是解决执法监督不到位的问题 这样才 能确保执法队伍文明执法 依法行政 勤政廉政 执 政为民 精神饱满是交警形象的基本要素 我们看到的交警 制度整洁 帽套手套 以及武 装带保持洁白 个个看上去显得非常有精神 在指挥 交通时的手势十分准确而且力 不但体现自己的良好 精神面貌 更向驾驶员提供准确的形式信息 能够做 到以上这几点 老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的 至少是威武的 服务人民群众做的很到位 第 8 页 共 8 页 随着时代的发展 警察这个职业越来越体现出它 为社会服务性的一面 这个社会存在着不少的弱势群 体 所以我们在路口执勤的