房地产政策汇总

2015 年国家房地产政策年国家房地产政策 1 央行下调存款准备金率 2 月 4 日 中国人民银行公告下调金融机构人民币存款准备金率 0 5 个百分 点 并有针对性地实施定向降准措施 加大对小微企业 三农 以及重大水利 工程建设的支持力度 对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行 非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率 0 5 个百分点 对中国农业 发展银行额外降低人民币存款准备金率 4 个百分点 2 央行降息 中国人民银行决定 自 2015 年 3 月 1 日起下调金融机构人民币贷款和存款 基准利率 金融机构一年期贷款基准利率下调 0 25 个百分点至 5 35 一年期 存款基准利率下调 0 25 个百分点至 2 5 同时结合推进利率市场化改革 将金 融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的 1 2 倍调整为 1 3 倍 其他各 档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整 3 不动产登记暂行条例 正式施行 2015 年 3 月 1 日起 不动产登记暂行条例 正式施行 此后 包括集体 土地 房屋建筑所有权等在内的十类不动产将在全国范围内进行统一登记 据 悉 成都 青岛 广州 杭州 厦门 济南 武汉等 15 个城市居民的 房产证 中华人民共和国房屋所有产权证 将陆续换发成 不动产证 中华人民共和 国不动产权证 包括 不动产登记簿 不动产权证书 不动产登记证明 等 4 中央放宽二套房首付比例及公积金贷款门槛 3 月 30 日 中国人民银行决定 对拥有 1 套住房且相应购房贷款未结清的 居民家庭 为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房 最 低首付款比例调整为不低于 40 使用住房公积金贷款购买首套普通自住房 最低首付 20 拥有一套住房并已结清贷款的家庭 再次申请住房公积金购房 最低首付 30 5 购买 2 年以上普通住房销售免征营业税 财政部 3 月 30 日发布通知 个人将购买不足 2 年的住房对外销售 全额征 收营业税 个人将购买 2 年以上 含 2 年 的非普通住房对外销售 按照其销 售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税 个人将购买 2 年以上 含 2 年 普通住房对外销售 免征营业税 6 央行降准 中国人民银行决定 自 2015 年 4 月 20 日起下调各类存款类金融机构人民 币存款准备金率 1 个百分点 在此基础上 为进一步增强金融机构支持结构调 整的能力 加大对小微企业 三农 以及重大水利工程建设等的支持力度 自 4 月 20 日起对农信社 村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率 1 个百分点 并统一下调农村合作银行存款准备金率至农信社水平 对中国农 业发展银行额外降低人民币存款准备金率 2 个百分点 对符合审慎经营要求且 三农 或小微企业贷款达到一定比例的国有银行和股份制商业银行可执行较 同类机构法定水平低 0 5 个百分点的存款准备金率 7 央行年内再次降息 中国人民银行决定 自 2015 年 5 月 11 日起下调金融机构人民币贷款和存 款基准利率 金融机构一年期贷款基准利率下调 0 25 个百分点至 5 1 一年期 存款基准利率下调 0 25 个百分点至 2 25 同时结合推进利率市场化改革 将 金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的 1 3 倍调整为 1 5 倍 其他 各档次贷款及存款基准利率 个人住房公积金存贷款利率相应调整 利率下调 后 5 年以上商业贷款利率降至 5 65 公积金贷款利率降至 3 75 8 央行年内再次 双降 中国人民银行决定 自 2015 年 6 月 28 日起有针对性地对金融机构实施定 向降准 以进一步支持实体经济发展 促进结构调整 对 三农 贷款占比达 到定向降准标准的城市商业银行 非县域农村商业银行降低存款准备金率 0 5 个百分点 对 三农 或小微企业贷款达到定向降准标准的国有大型商业银行 股份制商业银行 外资银行降低存款准备金率 0 5 个百分点 降低财务公司存 款准备金率 3 个百分点 进一步鼓励其发挥好提高企业资金运用效率的作用 同时 自 2015 年 6 月 28 日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率 其中 金融机构一年期贷款基准利率下调 0 25 个百分点至 4 85 一年期存款 基准利率下调 0 25 个百分点至 2 其他各档次贷款及存款基准利率 个人住 房公积金存贷款利率相应调整 9 央行年内 双降 中国人民银行决定自 8 月 26 日起 下调金融机构人民币贷款和存款基准利 率 其中 金融机构一年期贷款基准利率下调 0 25 个百分点至 4 6 一年期存 款基准利率下调 0 25 个百分点至 1 75 其他各档次贷款及存款基准利率 个 人住房公积金存贷款利率相应调整 自 2015 年 9 月 6 日起 下调金融机构人民币存款准备金率 0 5 个百分点 同时 为进一步增强金融机构支持 三农 和小微企业的能力 额外降低县域 农村商业银行 农村合作银行 农村信用社和村镇银行等农村金融机构准备金 率 0 5 个百分点 额外下调金融租赁公司和汽车金融公司准备金率 3 个百分点 鼓励其发挥好扩大消费的作用 9 中央取消外资购房限制 8 月 19 日 中央六部委联合公布 住建部等部门关于调整房地产市场外资 准入和管理有关政策的通知 对 2006 年中央出台的 关于规范房地产市场外 资准入和管理的意见 中有关外商投资房地产企业和境外机构 个人购房的部 分政策进行调整 取消对境外个人在国内购买住房的限制条件 10 二套房公积金首付再降 8 月 31 日 住建部 财政部 央行发布 关于调整住房公积金个人住房贷 款购房最低首付款比例的通知 根据文件 对拥有 1 套住房并已结清相应购房 贷款的居民家庭 为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的 最低首付款比例由 30 降低至 20 北京 上海 广州 深圳可在国家统一政 策基础上 结合本地实际 自主决定申请住房公积金委托贷款购买第二套住房 的最低首付款比例 11 中央降低房屋转让手续费 国家发改委 财政部印发 关于降低房屋转让手续费受理商标注册费等部 分行政事业性收费标准的通知 决定降低部分行政事业型收费标准并延长专利 年费减缴时限 其中新建商品住房转让手续费 由现行每平方米 3 元降为每平 方米 2 元 存量住房 即二手房 由现行每平方米 6 元降为每平方米 4 元 同 时明确 中小城市住房转让手续费标准可进一步适当降低 12 全面推行异地贷款业务 9 月 21 日 住房城乡建设部 财政部 中国人民银行再发布 关于切实提 高住房公积金使用效率的通知 要求提高实际贷款额度 拓宽贷款资金筹集渠 道 全面推行异地贷款业务等 特别提出 2015 年 8 月末住房公积金资金运用率 低于 85 的设区城市 在保证借款人基本生活费用的前提下 月还款额与月收 入比上限控制在 50 60 贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后 5 年 最长贷款期限为 30 年 13 不限购城市首套房首付不低于 25 9 月 30 日 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会发布 关于进一步 完善差别化住房信贷政策有关问题的通知 在不实施 限购 措施的城市 对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款 最低首付款比例调整为 不低于 25 14 央行再次降准降息 中国人民银行决定 自 2015 年 10 月 24 日起 下调金融机构人民币贷款和 存款基准利率 其中金融机构一年期贷款基准率下调 0 25 个百分点至 4 35 一年期存款基准利率下调 0 25 个百分点至 1 5 其他各档次贷款及存款基准利 率 人民银行对金融机构贷款利率相应调整 个人住房公积金贷款利率保持不 变 自同日起 下调金融机构人民币存款准备金率 0 5 个百分点 以保持银行 体系流动性合理充裕 引导货币信贷平稳适度增长 同时 为加大金融支持 三农 和小微企业的正向激励 对符合标准的金融机构额外降低存款准备金 率 0 5 个百分点 15 中央定调化解房地产库存 11 月 10 日 习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议时强调 要 化解房地产库存 促进房地产业持续健康发展 11 日 李克强主持召开国务院 常务会议 提出以加快户籍制度改革带动住房消费 中财办主任刘鹤在浙江调 研期间发表讲话时指出 化解房地产库存 促进房地产业持续发展 16 公积金管理条例征求意见 11 月 20 日 国务院法制办公室公布 住房公积金管理条例 修订送审稿 向社会公开征求意见 距上一次 2002 年 相隔 13 年 其中放宽了公积金缴 存范围 提取条件和使用范围 新提出装修 租金 物业费均可提取自己和配 偶的公积金 并指出可以将住房公积金用于购买地方政府债券 政策性金融债 住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品 2016 年上半年国家房地产政策年上半年国家房地产政策 珠海 4 月 13 日暂停中小套型的开发 一 全国政策 延续宽松基调 从全国层面来看 2016年上半年 全国政策面延续宽松基调 中央调首付 降税负 宽信贷 为了全年落实 去库存 中央出台了一系列全国性刺激政策 包括下调不限购城市商业贷款首付比例最低至 20 多部委联合发文下调契税 营业税等 以及 5 月 1 日全面 营改增 交易税负较之前再降 4 8 与此同 时 央行维持宽松信贷 一季度人民币贷款新增 4 61 万亿元 同比多增 9301 亿元 其中很大一部分流向了房地产市场 政策面和资金面的全面宽松 直接 推动了购房需求释放 市场成交量迅速回升 2016上半年全国房地产相关政策 TOP10 盘点 1 二孩 政策 二孩 政策在2016 年元旦正式实施之后 家庭对改善性住房的需求更为 强烈 三居 四居的购房者比例明显增加 部分家长提前出手抢购具有优质教 育资源的学区房 从而推高此类学区房的价格 2 营改增 3月 24 日 财政部公布营改增细则 明确自 2016 年 5 月 1 日起 在全国 范围内全面推开 营改增 建筑业 房地产业 金融业 生活服务业等全部营 业税纳税人 由缴纳营业税改为缴纳增值税 个人将购买不足 2 年的住房对外 销售的 按照 5 的征收率全额缴纳增值税 个人将购买 2 年以上 含 2 年 的 住房对外销售的 免征增值税 上述政策适用于北京 上海 广州和深圳之外 的地区 3 降准 中国人民银行决定 自2016 年 3 月 1 日起 普遍下调金融机构人民币存款 准备金率 0 5 个百分点 此次降准 可能释放出 6000 7000 亿元的资金给市场 4 发展住房租赁市场 6月 3 日下午 国务院办公厅通过 中国政府网 发布了 关于加快培育和 发展住房租赁市场的若干意见 意见 指出 实行购租并举 培育和发展住 房租赁市场 是深化住房制度改革的重要内容 是实现城镇居民住有所居目标 的重要途径 要以建立购租并举的住房制度为主要方向 健全以市场配置为主 政府提供基本保障的住房租赁体系 支持住房租赁消费 促进住房租赁市场健 康发展 发展住房租赁企业 鼓励个人依法出租自有住房 允许将商业用房等 按规定改建为租赁住房 5 推广街区制 2月 21 日发布的 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作 的若干意见 提出 我国新建住宅要推广街区制 原则上不再建设封闭住宅小 区 已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开 实现内部道路公共化 解决交 通路网布局问题 促进土地节约利用 6 住房公积金缴存比例调整 4月 15 日 住建部发布新政决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积 金缴存比例 为市场主体减负 增加职工现金收入 这一新政主要内容包含 1 凡住房公积金缴存比例高于 12 的 一律予以规范调整 不得超过 12 2 阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策 从 2016 年 5 月 1 日起实 施 暂按两年执行 3 生产经营困难企业除可以降低缴存比例外 还可以申请 暂缓缴存住房公积金 7 降契税 2月 19 日 财政部等三部门发文调整房地产交易环节契税 营业税 对个 人购买家庭唯一住房 面积为 90 平方米及以下的 按 1 的税率征收契税 面 积为 90 平方米以上的 按 1 5 的税率征收契税 对个人购买家庭第二套改善 性住房 面积为 90 平方米及以下的 按 1 的税率征收契税 面积为 90 平方米 以上的 按 2 的税率征收契税 本通知自 2016 年 2 月 22 日起执行 8 按揭首套房首付降至 2 成 2月 2 日 央行银监会发布通知 对房地产贷款政策作出调整 在不实施 限购 措施的城市 居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款 原 则上最低首付款比例为 25 各地可向下浮动 5 个百分点 对拥有 1 套住房且 相应购房贷款未结清的居民家庭 为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷 款购买普通住房 最低首付款比例调整为不低于 30 9 公积金存款利率升至 1 5 经国务院同意 近日中国人民银行 住房城乡建设部 财政部印发 关于 完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知 决定自 2 月 21 日起 将 职工住房公积金账户存款利率 由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基 准利率 调整为统一按一年期定期存款基准利率执行 调整为 1 50 10 房地产广告禁止承诺学区房 国家工商总局发布 房地产广告发布规定 从 2016 年 2 月 1 日开始 房 地产广告必须真实 合法 科学 准确 不得欺骗 误导消费者 规定中明确 房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口 就业 升学等事项的承 诺 凡违反 房地产广告发布规定 发布广告的 处以违法所得三倍以下但不 超过 3 万元的罚款 没有违法所得的 处以 1 万元以下的罚款 二 地方政策 因城施策 1 热点城市 控制需求 限购 限价与限贷 上半年 热点一二线城市楼市火爆 一派火热景象中似乎又看到了2009 年 2013 年的影子 无数次市场都经历了 市场热 政策出 土地热 市场冷 的周期 轮回 2016 年恐将难以摆脱再次落入窠臼的宿命 政策收紧 热点城市成交降 温 下半年各指标增速将有所下滑 市场或迎来转折点 1 加码 限购 限贷 政策 3 月 上海 深圳相继提高非本地户籍家 庭购房社保缴纳年限 提高二套房首付比例 严禁 首付贷 房产众筹 等 变相贷款 4 月 廊坊下发限购令 非本地户籍居民家庭在三河市 大厂回族 自治区 香河县和固安县限购 1 套住房 且首付比例不低于 30 5 月 北京 通州区限购商住公寓 购买通州区商住公寓家庭需满足本市住宅限购条件 且 计入家庭的住房套数 2 限房价 限地价 3 月 苏州规定项目申报价格每年涨幅不宜超过 12 4 月 南京跟进并实行 8 12 的区间调控 进一步加大了对中高端改善 型楼盘的调控力度 不过 限价令 难以改变房价看涨市场预期 更难逆转库 存持续走低 市场供不 应求格局 催生土地市场火爆 地价飚涨 5 月 苏州 首创性地祭出 土地限价令 对地块设定最高溢价 对报价超过最高溢价地块 直接流标 南京紧随其后 实行土地出让最高限价办法 不过 苏州南京土地 市场并没有明显降温 反而引发土地流拍的怪相 3 收紧信贷 几乎与上海 深圳出台紧缩政策同时 武汉也在 3 月底下 调公积金贷款额度 6 月 合肥出台差别化房贷政策 首套房贷结清二套首付 4 成 未结清首付 5 成 三套首付 6 成 第三套停止使用公积金贷款 这些城 市调降金融杠杆直接降低购房者支付能力 2 非热点城市 近 30 个省市出台全面刺激方案 区别于一线及部分热点二线城市对楼市过热的限制政策 大部分三四线非 热点城市库存压力大 地方政府土地财政依赖等问题仍然比较突出 上半年 至少已有 28 个省区市出台去库存相关方案 与以往不同的是 此次诸多省市对 去库存 时间表和路线图都立下明确 军令状 首先是广东省在 3 月初就全 面提出各地市去库存目标 安徽省也提出要用 3 年左右时间 消化库存 2500 万平方米 江苏省要求到年底各市商品房去化周期原则上不超过 20 个月 为了 落实这样的目标 各地方具体的措施 方法集中在以下六个方面 1 鼓励农民进城买房 目前仍停留在省级层面 大都缺乏细则内容 市 级层面还未全面铺开 仅宁波单个城市跟进了鼓励