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文档简介
婴幼儿配方乳粉药店专柜销售政策解读各地动态市场预测协会动作我们的建议,政策焦点,国务院总理李克强5月31日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作。业内专家认为,国务院常务会议部署五项措施,通过加强三个环节的监管确保婴幼儿奶粉的质量安全,这是“因为婴幼儿配方奶粉占我国乳品产值非常大的比重,的确既是重大民生问题,也是重大的经济社会问题。”,“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”国务院常务会议提出,采用电子监管码等手段监管婴幼儿奶粉,做到全程可追溯。同时,加快制定网上销售婴幼儿奶粉的监管制度。加强进口婴幼儿奶粉质量监管。,政策焦点,汪洋:食品药品安全重在监管,切实把食品药品安全当作头等大事来抓 食品药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全,可以说是天大的事。首先,食品药品安全成为重大的基本民生问题。其次,食品药品安全成为重大的经济问题。现在国人出国出境到处购买婴幼儿乳粉,导致很多国家和地区采取限购措施。一个“三鹿乳粉”事件后果尚且如此,今后如果再发生类似严重事件,人们对国产食品丧失信心,食品安全问题就会成为摧毁我国现代农业的突破口,危及产业安全和经济发展。这绝不是危言耸听,需要我们高度警惕。再次,食品药品安全成为重大的政治问题。,政策解读,央视:婴幼儿配方乳粉监管新规 九部委出组合拳,政策解读,6月20日,国家食品药品监管总局、工业和信息化部等九部委联合发布关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见(以下简称意见),提出实现婴幼儿配方乳粉从源头到消费全过程监管、提高质量安全水平,提振国产奶粉的消费信心。据悉,这是我国目前出台的最严格婴幼儿配方乳粉制度。,意见要求,婴幼儿配方乳粉根据参照药品管理办法严格管理,严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件,并且采取药品企业GMP认证模式完善审核制度,建立原辅料备案制度,并且试行在药店专柜销售。严格婴幼儿配方乳粉新建和扩建项目的核准。意见还指出,突出婴幼儿配方乳粉企业首负责任。任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉,不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉,不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生产婴幼儿配方乳粉。,政策解读,政策解读,国家质检总局:首先将严格对向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业进行注册管理,2014年5月1日前完成注册工作。这意味着,届时未完成注册的境外生产企业生产的婴幼儿乳粉将不能进入中国市场;严格失信企业的处罚,一旦发现进口婴幼儿乳粉生产、经营企业存在非法或者不诚信的行为,将把这些企业列入“黑名单”,以后不允许再从事乳粉进出口贸易;严格进口婴幼儿配方乳粉质量安全要求,保质期不足3个月的婴幼儿配方乳粉不允许进口,进口的婴幼儿配方乳粉必须为直接向消费者出售的最小零售包装,大包装的不允许进口;严格实施进口检验,要求进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在最小销售包装上,不得在国内加贴;严格开展进出口商的备案,在网上公布进出口商的备案名单,供消费者监督。,政策解读,工信部:按照意见的精神,“十二五”期间不再审批新建婴幼儿配方乳粉企业项目,今年主要展开清理审核。未来工信部的重点是鼓励现有的128家婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,但在此过程中进行的改建、扩建项目一律不核准。据媒体报道:工信部已经完成推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案的编制工作,并上报国务院等待批准。方案提出,力争到2018年年底,培育形成3-5年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型企业集团,婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右,前10家国内品牌企业行业集中度超过80%。,政策解读,卫生计生委:适时修订标准,与国际接轨,同时符合我国婴幼儿生长发育的特点。农业部:重点是保障奶源安全,每年投入3亿,建50万亩高产优质苜蓿示范基地;加快推进奶牛标准化规模养殖;国家食药监总局:生产“五不准”;实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售,试行药店专柜销售。药店在取得食品药品监管部门婴幼儿配方乳粉流通许可后,即可设专柜销售婴幼儿配方乳粉。,政策解读,国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材:为强化婴幼儿乳粉流通销售过程的监督管理,国家食品药品监管总局进行了广泛调研,了解到相关国家和地区的情况,比如德国、法国以及香港等国家和地区,婴幼儿配方乳粉在药店销售。考虑到药店系统的管理规范、严格,还可以得到专业人员的指导,参照药品的管理方式,将药店作为婴幼儿配方乳粉的销售渠道之一,在流通环节可以有效保障婴幼儿配方乳粉的质量安全和婴幼儿的身体健康。,试行药店专柜销售婴幼儿乳粉并不是只能在药店销售婴幼儿配方乳粉,更不是实施药店专营婴幼儿配方乳粉的管理模式,而是为广大消费者提供了一种可供选择的,相对而言管理更加规范、严格的婴幼儿配方乳粉购买场所,乳粉在药店销售能够获取更好的制度保障和质量保障。目前已经通过审核取得婴幼儿配方乳粉流通许可的商场、超市、食品店等经营者仍可继续经营婴幼儿配方乳粉。下一步,国家食品药品监管总局将开展试点工作,试行药店专柜销售婴幼儿配方乳粉的监管模式。,政策解读,北京晨报:在法国等欧洲国家,婴幼儿奶粉均在药店销售,超市销售奶粉需通过药店渠道进货。这些国家和地区的药店有专门的、领取执照的药剂师,可以为顾客提供更为专业的奶粉购买帮助。,动态,2013年8月2日,山西省人民政府办公厅印发关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作实施方案的通知,山西举措1、成立山西省婴幼儿配方乳粉质量安全工作领导小组,涉及婴幼儿配方乳粉的11个相关部门(食品药品、工商、质监、公安、商务、出入境检验检疫等)各负其责;2、加强婴幼儿配方乳粉经营单位许可管理,严格审核经营条件,在食品流通许可项目中实行分类单项审核和管理;3、加强对母婴用品专营店销售婴幼儿配方乳粉的监管;4、制定规范网络销售婴幼儿配方乳粉行为的管理制度;5、在全省选择一些市县,开展婴幼儿配方乳粉药店专柜销售试点,实行专区专柜销售,在总结试点经验的基础上全省逐步推广;6、省人力资源社会保障厅配合食品药品监管部门做好省、市医保药店专柜销售婴幼儿配方乳粉试点及推广工作。,动态,动态,2013年8月29日,陕西省人民政府办公厅印发关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见,陕西意见指出,要严格婴幼儿配方乳粉经营单位许可管理,严格审核经营条件,在食品流通许可项目和注册登记项目中实行分项审核和管理。此外,应当将购入和销售列入政府监管部门公示目录的合格产品,实行专柜专区销售,试行药店专柜销售。对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉,应当醒目提示;对当日保质期满的,应当立即下架退市;对不合格和过期、变质的乳粉,应当采取退市和无害化处理措施,防止问题产品再次流入市场。,动态,8月14日,商务部下属的中国国际贸易学会国际品牌管理中心在京召集雀巢、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、伊利、圣元、贝因美等奶粉品牌企业代表座谈,探究通过集中采购、统一配送、营销的模式,将奶粉引入药店销售。中国国际贸易学会国际品牌管理中心主任许京透露,计划从2013年到2015年的两年半时间内,完成初步奶粉进药店发展三个阶段:从今年10月至明年春节,完成北京和江苏试点,其中北京将有20家药店设奶粉专柜。明年春节后,在试点的基础上,选择100个消费能力强的城市扩大试点,完成1万家店的投放。到2015年,再投放1万家,扩大到400个城市。,动态,据介绍,此次进入药店的奶粉将由国际品牌管理中心统一采购、配送,并采用自动售货机作为终端。“这一道把关很严格,由采购方首先保障奶粉来源,再加上配送方,销售全部由机器统一管控,包括药店的管理人员都碰不到货。”,动态,动态,动态,南京多家知名连锁药房已增加食品销售经营项目,以争抢婴幼儿配方奶粉市场先机。但在南京医保禁非令下,目前只能在非医保药店才能买奶粉。购买时登记身份证:婴幼儿奶粉销售记录登记表内容详实,包括奶粉的规格、数量、批号、顾客及奶粉使用者信息。登记信息,其目的是以备发生风险时每一罐奶粉都能追根溯源,不仅有据可查,也可以立刻启动召回机制。尽管奶粉是食品,但南京一些药店却是按照药品的管理规范来管理的。每天有专人在早上9点半和下午2点半测温度湿度,确保奶粉储存的温度低于25。此外,定期翻看奶粉日期,一旦在三个月保质期内,就下架。药店销售的奶粉严格按照药品的管理流程来操作,即一款奶粉进药店销售,除了提供商场超市普遍要求的供应商食品许可证、质量保证协议以及企业资质证明外,还要按照国家药品质量管理规范出具奶粉生产或代理商提交的检疫证书、健康证明等九种证明材料,进口的还要提交出入境卫生检疫证,比商超要严格得多。,协会动作,协会会长谢子龙以第十二届全国人大代表的名义,致信国家食品药品监管总局,提出了如下三条建议:一、实行婴幼儿配方乳粉经营许可证制度;二、选择管理规范的零售连锁药店开展试点工作;三、禁止网上销售婴幼儿配方乳粉。2013年8月7日,协会向省局提交了关于选择我省管理规范的零售连锁药店开展销售婴幼儿配方乳粉试点工作的建议。2013年8月21日,协会零售委员会召开专题会议,聚焦婴幼儿配方乳粉新规,中国医药商业协会原副会长王锦霞女士应邀出席会议。2013年8月26日,协会召集多家成员单位的质量负责人座谈,研究、制定湖南婴幼儿配方乳粉经营企业标准。2013年8月29日,协会与湖南省人社厅培训中心就联合开展“公共营养师”考证培训工作达成初步协会,拟于10月份在长沙、湘潭、株洲、永州、怀化等5市开办培训班(9月份报名,10月份培训、11月考试)。,市场预测,2012年年末,我国大陆全年出生人口1635万人,人口出生率为12.10,庞大的新生儿消费群体萌发着中国婴幼儿食品市场巨大的潜力和生机。在目前的婴幼儿奶粉中,高档奶粉的比例远不到三分之一,因此其市场空间还非常广阔。,2013-2018年中国婴幼儿奶粉行业研究及市场投资策略报告指出,假设不考虑二胎政策,全国婴幼儿奶粉行业销售额有望从2013年908亿增长至2018年1826亿,五年复合增长率将达到15%,其中销量和平均价格复合增长率分别为12%和6%。据中康咨询、MDC、CMH、CHD研究成果,2012年零售药店药品(含中药材)销售额为1798亿元。,我们的建议,一、省内会员企业要站在重造一个新药品零售市场的战略高度,倾注全力支持湖南药品零售连锁企业开展试点工作;二、参照药品管理规范,研究、制定我省婴
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