在全县农业农村经济形势分析会上的讲话

在全县农业农村经济形势分析会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻省、市农业和农村经济工作会议精神，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下步工作任务，努力开创我 县农业和农村经济工作台新局面。下面，我先讲三点意见。一、正确分析形势，切实增强做好农业农村工作台的责任感和紧迫感今年以来，我县坚持以农民增收为目标，以大产业、大项目、大户为抓手，着力推进农业、农村经济结构调整。虽说遭受非典与局部地区旱灾影 响，但农业、农村经济依然保持良好的发展态势。1-6月份，全县农业总产值 ，同比增长 。可以说是好于任何一年，主要体现在以下三个 方面：一是各级党委、政府对农业农村工作台高度重视。县成立了农业产业化建设指导委员会，把农业产业化经营、三大工程建设、农业项目建设放在 重中之重。各乡镇、各部门也将农业农村工作摆上重要位置，即从大局出发，又应地制宜，应部制宜，采取切实有效措施，保证和促进了农业工 作台开展和农村经济的发展。二是农业产业化建设取得了明显成效。三是农民收入稳定增长。据县农调队统计，1-6月份，农民人均现金收1449元，增收194元，同比增长%。其中工资性收入728元，打工收入504 元，增幅%。家庭经营657元，增幅%，虽然取得了一些成绩，形成了一些亮点，但也要清醒地看到，仍然存在一些问题。农民增收的压力 依然较大，一是非典时期，我县有万余人返乡后外出人数的20%，影响了劳务收入。二是虽然我县看起来风调雨顺，但也有局部地区受灾较重， 夏粮总产6500吨，同比减产100%，油菜总产5400吨，同比减少%。据农委统计，7月份高温，10万亩中稻遭灾3万亩绝收，7万亩歉收，减产 35000吨，中稻减产已成定局，蚕茧价格有所上升，但增收不明显，农民增收压力较大。二、缺少龙头企业带动。可以说，龙头企业的强是农业农村经济发展的一个重要标志，而我县龙头企业虽然在不断成长，但小、散、低、差现象依然存在，企业的带动作 用依然较弱，瓶劲制约。三、农业的基础设施薄弱，虽然上马了牛桥水库、加快了重点塘坝、病险库的除险加固，但病险库依然较多，防洪抗旱的能力依然较低。四、实现小康的目标，我县要实现小康，必须是与全县人口。84%的农民实现小康，重点说都在农村，20XX年我县农民人均纯收入2200元，即275 美元，与2020年3000美元目标相比，差距其大，即使与省确定的20XX年农民人均收入水平达到2700万元的目标，我县必须说每年保持增长100元。 因此，各乡镇、各部门要充分以到农村经济发展，以及实现既定目标的严峻性，增强紧迫感，切实围绕农民增收这一核心，做好农业农村工作 。二、突出重点，产业化经营，千方百计克服非典和自然灾害的影响，以农民增收为目标，以秋种以契机，大力推进农业结构调整，切实加快农业产 业化建设。一是加快推进农业产业化经营。调整的重点是产业化建设，近年来，我们提出了抓大产业的上路，取得了一定成效，但还需进一步理清思路，坚持 有所为，有所不为。一是依托优势，确定主导产业。县级要坚定不移地推进茧丝绸产业，茧丝绸产业是我县传统的也是特色产业，联系千家万户， 具有一定的基础优势，要坚定不移地发展皖南土鸡产业，进一步推进各乡镇发挥区域优势，增强特色产业，南阳、陵阳等要以九华佛茶品牌整个 为契机，加大茶业产业，杨田、酉华等乡镇推进中药材，五溪、杨田推进山野菜加工、葛粉、麻油等产业，乔木加快花卉苗木，今年力争突破1000 亩，杜村加快发展荷兰豆、甘、蔬菜产业，蓉城苎麻产业发展，新河棉花产业与特色产业确定了各地各部门就要围绕不放加大力度推进。二是要培育龙头企业。强化扶持龙头企业就是扶持农民的观念，运用项目配套、招商引资、税收优惠，以奖代补，靠大靠强，嫁接改造等措施。着 力推进飞达制丝、三纺等丝绸龙头企业，加快九子山米业建设，促进机制转换，培育市场主体，改进设备，增强科技含量。三是大力发展中介组织 与农村致富带队人建设。以中央、省出台的文件精神看，扶持中介组织也成为一种战略任务是提高农民组织化程度，抵御市场风险的重要举措。 围绕特色产业和主导产品，鼓励龙头企业，经营大户，积极组建农村专业协会和专业合作社，积极扶持皖南土鸡，杜村蔬菜合作社等现有各类协会 发展，探索建立蚕业合作社，开展酉华试点、构成龙头+协会+农民的联结机制，继续推进百户干村万人致富带头人培育工程加大农村经济人，加 快种植加工、营销等各类的培育。四是加快特色基地建设。根据新的要求，50万元以上的企业必须进门，围绕正确的龙头企业，按照标准化要求，推进无公害、绿色、有机农产品生 产基地建设，做好规划、加快皖南土鸡种质标准和饲养操作规程，建设，巩固与发展南阳600万元。三、把握工作重点，打好秋冬季农村工作几场硬仗。强力推进生态家园富民工程建设。一要建立旬报月调制度。县生态家园富民工程领导小组办公室应加强督查和考核，每月召开建设工作 调度会， 通报各乡镇建设进展情况，分析解决建设过程中存在的问题，对完成任务快、质量高的乡镇要及时给予通报表彰，对组织不力，建设进展缓慢的乡 镇要进行通报批评。各乡镇要进一步落实领导责任制，加强工作 调度，人员、技术、资金要落实到位。建设进展情况要定期上报领导小组办公室。 二要加强工程质量管理。要严格执行国家农业部沼气施工安装质量等级标准，按规定统一采购所有建池材料，抓好施工队伍建设和培训，确保施工 安装质量。县农能办要组织技术人员，对全县沼气池建设情况进行验收，认定工程达标后，方可投入使用，确保沼气也建一个成一个，使其发挥 应有的效效力，成为农村经济实实在在的增长点。以秋补夏，不失时机地抓好秋种工作 。一是要因地制宜，认真抓好秋种计划的分解工作 ，根据农业结构调整的需要，面向市场，确定种 植品种。二是要大力推广良种，扩大双低油菜、绿豆等高效经济作物的种植规模，同时，积极做好高产栽培技术的示范和服务，提高秋种质量和 种植效益。三要抓好无公害蔬菜基地建设。围绕无公害农产品的发展，发挥生态环境优势，因地制宜，区域布局，集中连片发展，扩大无公害蔬 菜基地规模。继续抓好退耕还林工作 。一要认真做好退耕还林核查准备工作。各乡镇和林业部门要对已造林地加强跟踪检查，督促后续管理，做好两季 补植等补缺补差工作 ，抓好工程建设，迎接省检查组的检查验收。二要超前谋划。20XX年退耕还林工程的规划设计。各乡镇要对适宜退耕还林地 耕地以及荒山荒地、低产林地等进行包干调查摸底，本着群众自愿、先急后缓、集中连片的原则，确定20XX年退耕还林规模和地点。 积极抓好秋冬水利兴修工作 。一要强力推进牛桥水库建设，确保10月份开工建设，加快推进发电隧洞工程建设及移民安置工作 ，加强洽谈项目跟 踪服务，力争已初步达成总投资2亿元牛桥水库发电、城区供水和旅游项目正式签约。二要加快重点圩堤、病险为的达标治理。山区乡镇要以加快 水库除险加固为重点，着力提高水库的防洪和灌溉能力。圩区乡镇要以提防除险达为重点，重点抓好童埠圩、木镇圩、合心圩、洛平圩等主要圩口 填塘固基，除险加固，加快提防标准化建设。三是要加愉农林人畜饮用水和抗旱工程建设。着力解农村人畜饮水困难，改善水利条件。四、进一步深化农村落实党在农村各项政策，继续深化农村改革一要进一步加强农民负担监督管理工作 。今年是省委确定的农村税费改革规范年，要在巩固、完善、提高的基础上，进一步完善配合措施，加 强农民负担监管，坚决遏制农村三乱现象，确保农民负担不反弹，同时，要强化对一事一议资金筹集、使用的监督，做到农民事、农民定、 农民办。二要认真组织实施好粮食补贴改革工作 ，完善配套政策，独白各项政策措施的落实。三要积极稳妥地推进村级债务分解，切实加强和规 范村级财务管理。四要贯彻实施好农村土地承包法，切实加强农村土地承包，进一步落实土地承包政策。在稳定和完善落实农村土地承包关系 的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，积极推进土地有序流转。五要积极推进农村推广中心、南阳、酉华林场和县自来水厂单位的改制，转 换工作机制，促进减员增效。坚持发展乡镇企业，推进农村工业化、城镇化、现代化进程。进一步解放思路、以招商引资、吸引民间投资为主，兼并、重组现有乡镇企业，搞活产权，盘活资产，推进乡企民营化进程。要加快乡企产业结构 调整。提高乡镇企业资产运营水平和科技进步，把首力点放在推进农业产业化上，着重改造、改组和发展一批具有市场开拓能力、能进行农产品深 度加工的农副产品加工和储藏、运销企业，增强乡镇企业活力。同时要继续抓好新河、十里岗、木镇永胜、丁桥独龙等乡镇工业园区建设，优化乡 企布局。要抓好农村个体私营经济的发展。进一步放