镇2016年“两基”工作自查报告

1/17镇2016年“两基”工作自查报告我镇2016年普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，在县委、县政府的正确领导下，在县教育局的精心指导下，在有关部门及全镇广大人民群众的鼎力支持下，取得了一定成绩，各项指标稳中有升，中小学教育呈现出均衡发展、整体推进的良好态势。1999年“两基”顺利通过验收至今，我们仍一如既往地按照有关文件精神，做到工作重心不转移，依法组织学生入学和严格控制学生流失，全面学习贯彻好新的义务教育法，确保经费投入不减，依法治教力度不减，查缺补漏工作力度不减，真正履行义务教育法赋予我们的权力、职责和义务。严格执行“两基”年审工作制度，确保“两基”成果的巩固和提高，按高标准迎接“两基”国检。现将我镇一年来的“两基”工作情况汇报如下：一、基本情况*镇是一个山峦起叠、林海苍黛且又地形较为复杂的山区少数民族乡镇，辖纸厂、小坝多、曼蚌、峨德、平安、磨刀六个村民委员会和青树社区，最高海拔米，最低海拔451米。全镇总人口万人(含暂住人口)，农业人口万人。2016年实现国内生产总值（现价）5789万元，同比增531万元，增长%；工农业总产值11701万元，同比降162万元，下降%；实现地方财政收入68万元，同比降万2/17元，下降%；农民人均纯收入2983元，同比增180元，增长%。镇内设有民办幼儿园1所，四个教学班，在园幼儿72人，有教职工5人。全镇小学共有8所完小，52个教学班，其中含48个普通教学班和4个学前班；共有在校生1379人，其中小学在校生1258人，学前班121人；共有教职工101人，其中专任教师91人，行政人员2人，职工8人，教师学历合格率达100%。办有初级中学一所，在校学生582人，共有12个教学班；有52个教职工，其中专任教师43人，行政人员2人，工勤人员7人，教师学历合格率达100%。二、达标情况（一）普及程度和扫盲程度2016年，全镇总人口14654人。712周岁适龄儿童总数1152人，已入学1152人，入学率100%；1315周岁适龄少年总数527人，初中阶段在校生582人，毛入学率%；715周岁残疾儿童、少年入学率100%；小学辍学8人（报表数），辍学率%；初中生辍学5人（报表数），辍学率%；15周岁人口142人，15周岁人口初等教育完成率100%，15周岁人口文盲率为0；17周岁人口152人，17周岁人口初级中等教育完成率%，全镇15-24岁青壮年人口非文盲率为100%。（二）教师队伍3/172016年，全镇中小学共有134名专任教师。其中小学91名，学历合格率100%，初中43名，学历合格率100%；中小学校长任职条件符合有关规定。（三）教育质量2016年，全镇所有的中小学都按照国家课程计划开齐开足课程；在校学生品德操行综合合格率为100%；小学毕业生毕业率为100%，中学毕业生毕业率为100%，每校每年至少举办一次大规模的综合运动会和文艺晚会。（四）办学条件1、小学情况。2016年，小学生均占地面积平方米，生均建筑面积平方米，六配套合格率100%，教学用房达标率100%，课桌椅配备率100%，全部消除D级危房，生均图书册(其中中心小学生均册，其他村小学生均册)，实验仪器达标率100%，文体器材、劳动设施基本能够满足教育教学需要。2、初中情况。2016年，中学生均占地面积平方米，生均建筑面积平方米，六配套合格率100%，教学用房达标率100%，课桌椅配备率100%，全部消除D级危房，生均图书25册，教学仪器达标率100%，实验教学普及率100%，信息技术课设备配备率100%，文体器材、劳动设施基本能够满足教育教学需要。（五）教育经费4/17财政对教育的拨款、年生均教育事业费、财政拨发的年生均公用经费做到逐年增长，按时足额发放教职工工资，中小学多渠道开展勤工俭学。三、普及九年义务教育工作采取的措施及主要成果“两基”验收后至今年，我镇历年都认真总结上一年工作的得失，始终坚持“两基”重中之重的方针不动摇，继续巩固提高“两基”成果，并采取了一系列切实有效的措施，全镇教育事业和人民文化素质上了一个新的台阶，从而不断加快我镇全面贯彻党的教育方针、全面深化教育改革、全面提高教育教学质量的步伐，切实办好让人民满意的教育，为“两基”国检打好坚实基础：（一）认真做好“两基”国检的各项准备工作“两基”国检是国家对我省“两基”攻坚水平和质量的一次检验，既是对我省“两基”工作的整体评估，也是进一步推动“两基”工作巩固提高的机遇和动力。为此，我镇把“两基”国检当做一件大事来抓落实：一是认真贯彻落实省、市、县相关会议精神，成立领导机构，制定*镇人民政府“两基”迎国检工作实施方案，确保各项工作稳步推进；二是学校制定了*镇小学“两基”迎国检假期工作落实表、*镇小学“两基”迎国检各项工作责令日程表，克期完成各项工作；三是指定地点，中小5/17学统一办公，认真做好“两基”表册。（二）牢固树立教育优先的意识“百年大计，教育为本”。教育的兴衰决定着地方经济的兴衰和民族的未来。多年来，镇党委、政府高度重视教育工作，坚持“科教兴镇”和教育优先发展战略，确立教育在全面建设小康社会中的重要作用，广泛宣传教育工作的重要意义，把教育工作列入镇党委、政府工作的重要议事日程和镇经济社会发展的总体规划。明确一名副镇长分管教育工作，每年至少专项研究教育工作三次；对教育工作做到“三个优先”：即经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保证教育投入，公共资源优先满足教育需要。建立领导联系学校制度，由镇党政主要领导各自联系一所学校抓教育，定期不定期深入联系学校走访调研，了解学校教育教学情况，及时解决教育工作中存在的困难和问题。将农村义务教育摆在教育事业发展的“重中之重”来抓落实，把农村义务教育列入各村（居）委会教育工作目标管理责任制考核，将义务教育指标与村组干部绩效工资进行挂钩，切实将教育工作列入镇村两级的重要工作来抓。（三）进一步提高农村义务教育的普及水平为全面贯彻党的教育方针，提高教育教学质量，建立科学的教育评价机制，确保“两基”成果的巩固提高，6/17促进我镇义务教育健康持续发展，镇党委、政府制定了*镇控辍保学管理办法（试行），成立了“控辍保学”工作领导小组，狠抓“控辍保学”工作的落实；修定印发了*镇中小学教育质量奖励办法（试行）（腰发201629号文件），科学、合理地对中小学校学生入学率、辍学率指标完成好的给予奖励。同时，与中小学校及村（居）委会签订教育事业目标管理责任书，将入学率、辍学率指标列入每年度对学校及村（居）委会的教育工作目标管理考核，把“两基”工作与学校、村（居）委会的工作绩效挂钩，增强了学校及村（居）委会对“两基”工作的重视力度，取得了较好成绩。每年八至九月份，督促中小学教师进村入户调查，掌握翔实的人员信息资料，完善“十三册两表”，摸清辖区内适龄儿童人数，发放义务教育入学通知书，保证辖区内适龄儿童全部入学；为保证小学毕业生全部升入初中，经过多方协调、充分准备，在学生考完试的第二天，由小学各村的村校长、班主任及村（居）委会、镇政府领导、镇校领导组织毕业生到中学报到，参加为期一周的军训活动，由中学开给接收证明。在教育过程中，每有一名学生辍学，镇领导就及时组织学校负责人和村（居）委会领导深入学生家中做家长及学生本人思想工作，帮助解决困难，尽最大努力挽留学生完成义务教育，减少学生流失，确保“两基”成果年年有提高，九年制义7/17务教育普及水平得到了全面提高。与此同时，关注山苏等较少民族适龄儿童、少年的入学情况。具体做法是：开学初，组织教师动员学生入学，关注山苏学生的学习、生活，学校统一安排山苏学生的学习，镇政府在财政困难的情况下，每年每人补助山苏学生250元。现在共有38名(中学7人，小学31人)山苏适龄儿童少年在学校就读。其中，中学有2名是动员入学的复学生。为了提高山苏学生的思想文化素质，学校鼓励山苏同学加入中国共青团，学校定期了解山苏同学的思想，关心他们的生活。（四）加大教育法规、政策宣传力度坚持依法行政，依法治教，以制度管人，按规章办事，是确保学校管理规范的关键。在镇党委、政府及上级教育部门的领导下，中小学校、幼儿园认真贯彻落实教育法、义务教育法等法律法规，不断健全完善各项规章制度，强化对教职工队伍的管理，促进各项工作的规范化运行。一是完善中小学政治学习制度，坚持实行每周一次的政治学习制度；二是在每学期中小学开学时的教职工大会上，党委、政府领导都要派代表出席并作重要讲话，宣传教育方针、政策；三是利用街天设点、节假日、文娱活动、干部下乡、各种党课、聘请法制副校长或法制辅导员讲课、家长会等活动，以拉布标、写宣传标语、到中小学搞法律专题讲座、到群众家交心谈心、排文娱节目、8/17家访等形式宣传教育法律法规，使教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法等法律法规家喻户晓，深入民心；四是组织过好每年的教师节，召开表彰会，表彰奖励优秀教师和先进教育工作者，2016年教师节兑现中小学教学质量奖励资金16850元，表彰优秀教师、优秀教育工作者25人，鼓励全镇教职工爱岗敬业，努力工作；五是协调社会各界及政府各职能部门都齐心协力，关心支持教育，号召广大干部职工捐资助学，并向政协、妇联、团委、企业及个人等多方筹集资金，帮助镇域内大、中、小贫困学生完成学业，2016年9月共筹集助学资金52000元，资助贫困学生共24名，（2016年，镇关工委协调资金1500元资助3名困难学生）资助个人最高金额达5800元，最低400元，近三年来，累计筹措资金万元，帮助82名贫困学生完成学业。在全社会积极营造良好的舆论氛围。通过以上措施，农村义务教育工作得到了广大人民群众的重视，全镇尊师重教蔚然成风。（五）不断完善办学条件2001年6月，国务院关于基础教育改革与发展的决定中指出：“进一步完善农村义务教育管理体制，实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制。”2016年9月，国务院关于进一步加强农村教育工作的决定中又进一步强调了落实农村义务教育9/17“以县为主”管理体制的要求。“以县为主”并不是县级政府全包全揽，农村教育的事权和管理权的大部分仍然归属乡镇人民政府。镇党委、政府严格遵循以上指导方针，多年来，积极争取和筹措资金，承担着助教保学的任务。1、无偿划拨土地，为学校提供勤工俭学基地和满足校址搬迁。多年来帮助学校与当地村民委会协调,为中小学划拨勤工俭学基地共亩,让中小学生有了劳动技能培训基地和科技示范基地，实现教育与生产劳动相结合。2016年与小坝多村民委员会协调，无偿划拨村上集体用地亩，把原址比较偏远，并处于滑坡泥石流地质灾害地带的小坝多小学搬迁到现址。2、争取项目，加大投入，改善办学条件。镇党委、政府在财力十分困难的情况下，加大对教育工作的资金投入，多方争取、协调和筹措资金，投入万元，排除中学D级危房，新建校厕一个；争取中心小学、八十一小学教师廉租房建设项目和平安小学综合楼建设，共投入万元，现已投入使用；争取资金11万元新建中学环校路；*中学已使用20多年的课桌椅得以全部更新，共500套，为小学添置课桌椅280套；组织全镇干部职工为中小学捐赠图书共计2324册；为中小学校安装2块电子显示屏，办学条件有了较大改善。3、合理规划布局校点。在校点布局调整上，我10/17镇结合当地人口分布、数量及经济社会发展情况，坚持以集中办学为主，采取宜并则并，需增则增、适度超前的办学原则，合理配置教学资源，逐步缩小校际间的差距，学校布局更加科学合理，教学资源得到更加合理地配置，较好地实现了义务教育的均衡发展。4、逐年化解历史债务。树立“还债也是政绩”的观念，积极争取上级和筹措本级政府资金，逐年偿还中小学校教育债务，近三年来，共偿还教育债务万元，其中：小学万元，中学万元，基本上化解了历年拖欠下来的历史性债务。5、抗旱保教。面对百年一遇的大旱，采取多种手段，千方百计筹措资金，确保师生生活用水，不让学校因旱而停课。一是争取抗旱救灾专项资金万元；二是收到县民政局捐赠的康师傅矿物质水83件1992瓶；收到人保玉溪支公司捐赠的溪然矿泉水350件7700瓶；收到捐赠的抗旱桶12支、云南山泉175件4200瓶、绿茶饮料150件2250瓶；三是组织教职工开展抗旱捐款元（已上缴县民政局统一支配）；四是定时送水，优先保证学校；五是争取项目，为峨德小学打井一口。（六）统筹发展幼儿教育，促进各类教育齐头并进，协调发展镇领导历来非常关注幼儿的健康成长，儿童是11/17祖国的未来，是经济社会发展的希望。让儿童少年身心健康发展，是全社会共同的责任。认真落实民办教育促进法，积极支持民办教育，大力发展学前教育，尽可能为农村孩子提供公平的教育环境，创造良好的学习条件。2016年，全镇小学有学前班4个，学生121人；民办幼儿园1所，在班幼儿72人。（七）加强教师队伍建设，教师素质全面提高“振兴经济的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。教师是教育之本，提高教师素质是学校发展的根本。为加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，*镇采取了多项措施：一是建立健全中小学教师培训和继续教育管理制度，逐步完善教师业务培训和继续教育管理，积极鼓励教师通过参加高等教育自考、函授、面授等多种途径来提高学历；二是加强师德师风教育，广泛开展爱岗敬业教育活动，提高教师职业道德素养；三是采取“走出去，请进来”的方式，每年有针对性的选派部分教师到外地参观学习，开阔视野，扩大知识面；邀请专家、学者到本校讲课，提高教师业务素质；四是组织开展校内教师教学评比活动，促进教师教学水平的提高；五是加强对骨干教师的培养，有重点、有选择地培养教师后备人才，积极开展“送教下村”活动，鼓励优秀中青年教师到农村边远地区任教，合理配置教师资源。通过上述活动的开展，教师队12/17伍综合素质和业务能力不断提高。截止2016年8月底，*中学43名专任教师中，获得本科及以上学历38人，占%；其余教师均为专科学历，学历合格率100%。教师中有高级教师4人，中学一级教师12人，中学二级教师26人，未评级1人。*镇小学91名专任教师中，获得本科学历27人，占%；大专学历56人，占%；中专（高中）学历8人，占%；学历合格率100%。专任教师中有小学高级教师52人,小学一级教师39人。（八）规范学校收费管理，各项政策得到有效落实建立完善监督机制，积极治理和规范学校收费行为，镇纠风办每年组织相关人员开展纠风治乱工作，认真落实国家政策，严格执行“一费制”和收费公示制。在落实农村义务教育经费保障上，中小学校认真编制预算，建立健全经费管理制度。为把“三免一补”的惠民政策落到实处，中小学校成立了以校长任组长的领导小组，加强对“三免一补”工作的领导，对享受对象的确认、资金发放等环节严格把关，建立“三免一补”学生台账，确保每一个寄宿制学生都能按时、足额享受到生活补助，不让一个学生因贫困而失学。中小学校为方便贫困学生生活补助费的领取和使用，投资购置安装了食堂IC卡系统，较好地解决了学生现金管理难的问题。2016至2016学年，全镇中13/17小学享受“三免”学生1838人（其中：中学504人，小学1334人）；享受“一补”的贫困家庭、寄宿制学生992人（其中：中学252人，小学740人）。（九）加强学校内部建设，加快教育现代化建设的步伐在不断夯实学校基础设施的同时，各中小学校加强了对图书、实验仪器，尤其是现代远程教育设备、信息技术教育设备的建设。目前，*中学及全镇8所完小都已开通了现代远程教育接收、播放系统。*中学有计算机教室一间，配有计算机32台，办公电脑13台；小学有计算机教室4间，配有计算机65台，办公电脑18台；*中学、镇中心完小、峨德村完小3所学校配备了多媒体教室各一间；中学及中心完小开通了校园办公网络。全镇各中小学校用地、建筑面积、图书、实验仪器、现代远程教育设备、信息技术教育设备几年来得到了明显改善，为学校的持续发展、教学质量的提高奠定了基础。（十）实施科教兴镇战略，规范办学行为，素质教育成果喜人由于多年坚持教育优先发展的战略地位，稳步推进教育改革与发展，保障教育方针、政策，法律、法规的贯彻落实，增强教育的社会效益。几年来，中小学校教学质量持续提高，教育成果喜人，受到了上级领导和社会14/17各界及群众的普遍好评。2016年，*中学参加中考94人，考取玉溪一中1人，市民中、师院附中上线2人，普高上线47人，上线率达%，取得了较好成绩，2016年获得镇政府教学质量奖励资金9000元；被云南省环保局和教育厅命名为“第四批云南省绿色学校”，同时被玉溪市人民政府表彰为“创建绿色学校先进集体”；2016年度的党风廉政建设获镇二等奖，民主评议行风获县二等奖；2016年4月，龙建青老师撰写的新平花腰傣朴素生态伦理观对当地环境保护作用的研究获云南省第24届青少年科技创新大赛优秀项目三等奖。*镇小学在2016年3月被市环保局和教育局命名为“玉溪市绿色学校”，2016年7月被推荐申报省级绿色学校（目前正在公示，即将认定）；在云南省第24届青少年科技创新大赛中，李亚卓老师撰写的校园可回收垃圾回收活动方案于2016年4月获得优秀科技教育方案三等奖，同时获得第二十四届玉溪市青少年科技创新大赛三等奖；在第二十五届云南省青少年科技创新大赛中，杨德坤老师撰写的校园紫藤培育活动方案于2016年2月获得优秀科技教育方案三等奖；学校整体教学质量稳中有升，获镇政府2016年度教学质量奖励资金7850元。四、“堵、扫、提”相结合，做好扫盲工作在成人教育上，我镇坚持“以堵为主，以扫、提为辅”，“堵、扫、提”三结合的方针，依托镇两校和715/17个村（居）委会成人技校，结合“绿证培训”、“新型农民培训”等活动，开办各种文化科技班，将文化教育与农业科技知识培训相结合，在扫盲教育中渗透职业技术教育，使广大脱盲学员在学到文化知识的同时学到实用技术，加快农村群众科技脱贫致富步伐，促进我镇“三个文明”建设。在认真抓好扫盲巩固提高工作的同时，注重加强基础教育，堵死新文盲产生的源头，严格把好脱盲人员的复盲关，建立健全“十一册两表”，完善基础教育材料档案。2016年我镇扫