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公文写作常见错误解析（提纲）陈 川（2009年11月27日）从错误中学习是一种很好的学习方式，它的好处至少有三点：一是辨析正误出真知。“比较出真知，比较分优劣。”二是剖析错误积经验。“人不能两次踏进同一条河流。”三是解析错误明方向。“错误的对面就是正确。”就公文写作来说，所谓“正确”，就是符合写作要求。公文是一种领导方式，以“要求”为重点来学习公文写作更能提纲挈领；所谓“错误”，就是与“要求”相悖或者相左。公文是一种实用文体，从“错误”中学习公文写作更能事半功倍。把“要求”与“错误”对比起来进行学习，就能深化认识、辨清正误、提高水平。一、公文写作的步骤要求1. 基本步骤：明确发文意图（领会领导意图），考虑是否确有发文必要举例说明确定文种拟订写作提纲起草文件修改文件填写办文笺领导审定文件编制文号排版印发。2. 常见错误举隅。（1）不需发文的非发文。（2）当审核的不审核。（3）该会签的不会签。（4）应重排的不重排。二、公文写作的内容要求1. 基本要求。（1）主题鲜明。（2）观点正确。（3）内容完整。（4）理解政策准确到位。是否与现行政策法规相一致；是否参照本机关以往政策规定；政策规定是否可行。（5）制定措施切实可行。（6）材料选用典型恰当。2. 常见错误举隅。（1）一文多事。举例说明（2）文不对题。（3）前后矛盾。（4）违背政策。如：省加强高校党的建设的若干意见（征求意见稿）中提出“校党委班子每学期召开1次民主生活会”，与中组发20003号文件的规定（每年召开1次民主生活会）相违背。（5）操作性不强。如前文还提出：“党委中心组集中学习的时间不少于12天”。“是连续一天才计一天”还是“累计多少小时为一天”？最后改为“每年集中学习的时间不少于40小时”。胡金旗主任谈到文章写作有“四忌”：一忌“死”，古人云：“文似看山不喜平。”为文“死”者不多，“平”者居多。切忌文章死气沉沉，缺乏生气。二忌“僵”，陷入套路，呆板不变。三忌“空”，言之无物，缺乏论据。四忌“浮”，乱说一气，“华而不实，浮于表面”是否更好？经不起推敲。三、公文写作的语言要求1. 基本要求。庄重、准确、简明、平实、得体。所谓庄重不随便，准确不含糊，简明不冗赘，平实不华丽，得体不破格。此外，要注意公文用语与文种的统一和谐。如：下行文多用“要”“必须”“务必”“一定”“不得”等；上行文多用“请”“敬请”“希”等；平行文多用“贵”“望”“盼予”等。又如：“请示”结尾多用“妥否，请批示”；“报告”结尾多用“特此报告”或“专此报告”；“通知”结尾多用“特此通知，请遵照执行”；“函”结尾多用“敬请函复”等。2. 常见错误举隅。（1）意思表达不够准确，容易使人产生歧义。（2）文字不够精练，语言或语意重复。（3）套话空话连篇累牍。（4）专业术语运用不当。如“国家特殊津贴”应为“国务院特殊津贴”；“博士学位授权单位”应为“博士学位授予单位”；“党委的战斗堡垒作用”应为“党委的政治核心作用”或“党支部的战斗堡垒作用”，等等。（5）数字不够准确。（6）开头结尾不够精练。如“为了”写上一大段。（7）标点符号不正确。最常见的是分号的误用。如：具体列举项目时，如用括号形式加以标注，句末宜用句号（不用括号标注时宜用分号）；“一是”“二是”句式如果都只是一句话，之间宜用分号（如果都是一段话，宜用句号）。举例说明。四、公文写作的形式要求1. 基本要求。（1）文种正确。（2）格式规范。（3）形式（结构、句式、段式）协调。（4）排版规范。总的原则是形式必须服从于内容的需要。公文的宏观结构（外形结构）类型主要有：（1）篇段合一式（单枪匹马式）。一篇公文只有一段。这类体式主要适用于：命令（令）、公告，内容简单的决定、决议、函及批复等。（2）撮要分条式（天鹅下蛋式）。开头一段概括全文中心内容，然后将所要解决的若干问题，按照主次先后，形成若干条条，并用数码序号标明。这是下行文的基本格式。（3）分列小标题式（刀枪剑戟式）。把全篇公文分成若干条、段，把每一条、段的中心内容，分别归纳成若干小标题，置于每一条、段之上。常用于指示性通知、调查报告、会议纪要、决定、决议、简报、通报等。（4）全面性分块式（豆腐块式）。把全文划分为几大块，相对独立，各自成章。采用这种形式的主要是工作总结、工作报告、调查报告、指示性会议纪要。分块式的一个突出标志，通常在每一部分上面的正中位置标以（一）、（二）、（三）等序号。（5）转发转述式（枪里加鞭式）。用批转、转发、转述的形式，把下级或上级、平级的来文转印给下级单位。它的突出特征是：以文载文，文后有文。常用于批转性通知、转发性通知、转述性通报、转发式简报（加写编者按语）等。（6）章、条、款分列式（下楼梯式）。即全篇有章、章下有条、条下有款，分条列目，款项清楚。这是章程、条例、规定、规则、办法、细则等法规性公文的基本写法。（7）条、段贯通式（一字排列式）。把全文划作若干条，标以序号，无单独的开头与结尾，或划分为若干自然段，段落不标序号。常用于一些指示、指示性通知、内容比较简单的法规性文件及领导讲话等。（8）并列句式（诗词模拟式）。先以简要文字做头，开宗明义，正文用若干句子排列组合而成，有的还讲究押韵，类似诗词歌赋。这是守则、公约等文件的基本写法。公文的微观结构主要包括层次结构和段落结构。常用的层次安排有三种形式：（1）递进式。（2）并列式。（3）总分式。常见的开头方式有九种：（1）规定式。指那些有明文规定该如何开头，或者虽无明文规定而大家习惯上用法比较一致的那些文种的开头方式。（2）根据式。即开头交代行文的根据，以保证发文的法定权威性，多用“根据”“遵照”“按照”等作为语言标志。用来作为行文根据的，通常是党和国家的某项方针政策、法令法规；上级的文件指示精神；某会议的决定以及本单位的实际情况等。（3）目的式。即在开头交代行文的目的或意图，以便使收文机关明确发文机关的意图，常用“为”“为了”等介词标引。（4）意义式。即开头阐明所要开展的工作或所要解决的问题的重要意义，以引起大家的重视。（5）起因式。即开头就说明发文的背景、起因、动机，一般使用“由于”“鉴于”“随着”等词语开头。（6）引文式。即开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为引言或点明主旨。（7）提问式。即一开头就提出问题，以引起读者注意。（8）时间式。即开篇点明某事、某情况的时间，可写具体时间，也可用“最近”“将来”等模糊度稍大的时间副词，还可用“之后”的句式开头。（9）事情式。即开篇简明扼要地介绍事件或情况，给人以清晰印象。常见的结尾方式有八种：（1）规定式。（2）总结式。即对全文的主要内容和基本思想作出进一步的概括和归纳，以加深人们的认识，明确行文意图。（3）展望式。即用充满激情和希望的笔调，对未来作美好的憧憬，从而激励人们为实现文中所提目标不懈地努力。（4）号召式。（5）警告式。（6）指令式。（7）要求式。（8）自然式。2. 常见错误举隅。（1）文种混淆。比较常见的是把“请示”“报告”与“申请”混淆；把“汇报”与“报告”相混淆；把“决定”与“决议”相混淆；当转发的文件与当以意见形式贯彻落实的文件混淆不清。（2）文种不对应。“批复”应对“请示”；“复函”（注意不是“函复”， “函复”是公文用语，而不是文种）应对“函”。（3）文种可选时未能选择最佳文种，甚至因此而导致内容上的不当或缺失。如：关于开展向同志学习活动的通知与关于向同志学习的决定。具体说明（4）主从不分。比较常见的是未把附件从主件中剥离出来，导致文件大而不当。附件是附属于主文的文件材料，是公文格式的一个组成部分。附件不是每份公文都有，只有内容需要，又不便于写入正文的材料才用附件来处理。常用的附件有两类：一是用于补充说明或证实正文的附件，包括各种形式的说明材料、参考材料、图表、凭据等；二是用于向上级机关报送或向下级机关批发（批转、转发、印发）的附件。前一类附件是地地道道的附件；后一类附件，实际上是主件，而主件实际只起报送、发布、按语、转发、函告的作用。（5）缺乏整体观念。有的部分有二级、三级标题，有的部分没有；有的部分标题与其他内容同属一段，有的部分标题单独成行；有的部分有“帽子”，有的部分没有。举例说明（6）权重不分，详略不当。在突出重点的前提下，要使各部分文字所占的比重相协调。举例说明（7）层次不清，逻辑混乱。尤其是有的自然段太大，一段就占了一两页纸。（8）排版不规范。文头、发文机关、用纸、字体字号、行距等不统一。应正确区分附件在主件中的标注方式和附件文头的标注方式。原则上一级标题不要居于页面的最后一行。举例说明五、公文写作的方法要求1. 我对公文写作方法的几点认识。（1）同中求异。重复性是公文的一大特点，特别是一些常规性的工作，难免要年年发文。即使写同样内容的公文，也不应做“文抄公”，而要采用不同的写法、不同的语言，力求体现出一些新意。（2）稳中求变。格式化是公文的又一特点，但决不能因此而认为公文就是“八股文”，所有公文都是“三段论”。公文当然不可能像诗歌、小说之类的文学作品那样灵活多样，但从语言到结构、从形式到内容、从格式到方法，都应该稳中求变，也就是在遵循公文写作基本规律的前提下，灵活运用多种方法，不断赋予其新的变化，使公文也体现出其独特的美。（3）换位思考。特定性也是公文的一个特点，这种特定性包括作者与阅者的特定性，是其他文种所不具备的。因此，行文时要充分进行换位思考，既要准确领会领导意图，又要当好领导的智囊，从领导的角度、高度、深度来考虑问题，作出决策；既要从上级的层面具有全局性、前瞻性地作出部署、提出要求，又要从下级的层面充分考虑各个单位的具体情况和执行过程中的可操作性，以避免“一刀切，瞎指挥”。举例说明（4）形神统一。如果说散文的特点是“形散而神不散”，那么，公文的特点就是“形正神聚”，公文不仅神不能散，形也不能散。具体来说，公文的“形”集中体现为写作体例规范、编辑排版规范和文法语法规范，公文的“神”集中体现为政策性、思想性和经验性。“公文的形式，就相当于人的外表，不仅要有匀称的身材，还要有合适的着装。” “公文的精髓，就相当于人的灵魂，不仅要有自身净化作用，还要有对他人的感化作用。”2. 常见错误举隅。（1）只求方便，改头换面。（2）过于灵活，标新立异。（3）低位谋事，视野狭窄。（4）有形无神，形神分离。举例说明附：1. 党政机关公文种类对比一览表2. 公文病误系统解剖3. 学习公文写作推荐书目附1党政机关公文种类对比一览表序号党的机关公文种类（14种）行政机关公文种类（13种）备注1决议命令（令）2决定决定3指示公告4意见通告5通知通知6通报通报7公报议案8报告报告9请示请示10批复批复11条例意见12规定函13函会议纪要14会议纪要备注：以上公文种类的划分以中国共产党机关公文处理条例（中办发199614号）和国家行政机关公文处理办法（国务院二年八月二十四日发布）为依据。附2 公文病误系统解剖（摘自栾照钧公文病误矫正指南）一、文种运用方面的问题（2个）二、行文关系方面的问题（4个）三、公文格式方面的问题（4个）1. 广义公文不分3. 党政不分4. 随意请报7. 项目残缺8. 位置不当2. 法定公文不分5. 乱抄滥送6. 违规行文9. 附赘悬疣10. 首位不符四、发文字号方面的问题（15个）五、公文标题方面的问题（12个）六、公文内容方面的问题（11个）11. 代字不明12. 代字繁杂13. 衔接不妥26. 成分残缺不全27. 文种不伦不类28. 事由繁简失当38. 照抄照转，重复徒劳39. 文牍主义，小题大做40. 明知故请，矛盾上交14. 乱加赘字15. 错用“发”字16. 次序颠倒29. 不合语法规范30. “关于”使用不当31. 缺少必要虚词41. 贫乏繁杂，材料虚假42. 面面俱到，离题万里43. 一文多事，节外生枝17. 缺少年份18. 年份简写19. 括号错用32. 乱用标点符号33. 主副标题并用34. 事由正文不符44.不切实际，无的放失45. 光摆问题，没有态度46. 政策不符，观点有误20. 只有序号21. 序号奇特22. 汉字标识35. “两转”印发错用36. 文字排列欠妥37. 简称不合要求47. 规定笼统，含糊其辞48. 相悖扯皮，执行不一23. 序号重叠24. 序号断条25. 一文多号七、正文结构方面的问题（4个）八、表达方式方面的问题九、语言文字方面的问题49. 层次不清，段落不明50. 转换突然，互不关照53. 叙述说明，不得要领54. 描写抒情，语不得体57. 语法毛病58. 修辞不当59. 逻辑错误51. 开头不简，结尾无力52. 拘囿一格，文种不合55. 空发议论，言之无物56. 穿靴戴帽，八股陈调60. 错字别字61. 乱用标点十、印刷质量方面的问题62. 打字不清晰63. 印刷不洁净64. 有误不重印65. 装订不合乎66. 用印不标准67. 文面不美观附3 学习公文写作推荐书目序号书名作 者出版社出版时间和印次1公文处理新规范国务院国家行政机关公文处理办法释解傅西路中国城市出版社2001年4月2最新公务文书写作全编范浩鸣，等气象出版社2001年2月第4次3干部写作讲义孙乃沅中共中央党校出版社1998年3月第13次4编辑校对实用手册阳建国，等广西师范大学出版社2003年2月第2次5公文写作方法论王西冀广西民族出版社2001年5月6最新公务应用文写作张元忠，等中南大学出版社2001年9月第3次7公务文书写作教程刘春生复旦大学出版社2003年5月第4次8公务文书写作陈学璞，等广西人民出版社1998年10月第3次9公文写作技法与赏析张保忠，等广东经济出版社2004年11月第3次10公文写作格式与技巧张保忠，等广东经济出版社2005年12月第8次11公文病误矫正指南栾照钧中国时代经济出版社2003年3月12公文格式范例选编自治区党委办公厅文电处2004年5月13公文主题词表摘编自治区党委办公厅文电处2004年4月范文：关于开展广西大学生边防哨所关爱行动暨军地青年共建“学习型哨所”活动的通知驻邕各有关高校团委：为进一步贯彻落实团中央关于在全团开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的通知精神，充分利用我区独特的边境政治思想教育资源，抓住建国57周年前夕的有利时机，我委决定争取共青团广西区委、广西军区政治部和中共崇左市委、市人民政府的支持，“决定”争取“支持”的提法不妥联合共青团崇左市委员会、崇左军分区政治部和全区在邕15所高校开展以“我与祖国共奋进、我与南疆同发展、我与官兵共成长”为主题的广西大学生边防哨所关爱行动和军地青年共建“学习型哨所”活动，并于2006年9月23日至24日赴凭祥市、龙州县举行活动启动仪式和广西大学生“我与祖国共奋进”迎国庆主题系列活动。届时，我们将邀请广西15所高校的学生会、团委干部代表分别赴崇左军分区下辖的各边防一线连队，开展各高校与各连队建立共建“学习型哨所”签字仪式、军地青年“我与祖国共奋进”主题团日活动、“促学习，共进步”结对互学、我给戍边战士送本书、“话家常，增友谊”包饺子等活动。这次活动将带领广大在校大学生走进东盟最前沿，走进边防哨所第一线，用广西南疆边境面临的巨大机遇和美好前景来感召当代大学生，用边防官兵的动人事迹来激励青年大学生，引导广大在校大学生牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。与此同时，大学生们还将以富于青年特色的丰富多彩的活动来表达对中越边境一线哨所青年官兵的深情厚谊，促进大学生和边防哨所官兵之间经常性、“走亲戚”式的交流与沟通，推进“人性化拥军，温情暖军营”活动向纵深发展，广泛开展形式多样的军民共建“学习型哨所”读书系列活动，引导广大边防官兵勤于学习、善于创造、甘于奉献，与祖国共奋进，与时代同发展，与同龄人共成长。开展大学生边防哨所关爱行动，促使各边境一线连队直接与高校建立军民共建“学习型哨所”的长期而紧密的联系，并经常性地开展智力拥军与科技拥军活动，在全国来说还是第一次，是创新拥军模式，在和平年代加强军地青年交流与合作、促进军地共同发展的重要载体，是新形势下落实科学发展观，深入开展人性化拥军、情感拥军工作的有益探索。这部分文字过于拖沓，因后面的方案中有专门表述，主件部分不宜详写。另外，文中大量用“将”的口吻，也不是很合适。为了确保这一活动取得实实在在的效果，现就各高校团委开展的有关工作通知如下：1各相关高校的共青团组织要高度重视这一工作，积极争取党政领导的支持，把开展这次活动，与边防哨所建立紧密的联系作为当前学生思想政治教育的一项重要工作来抓，从人员和经费等方面切实保证这一活动的开展。2各高校要根据各自学校的特点确定军地青年共建“学习型哨所”活动的具体内容，并邀请一名年轻的教师于24日上午给结对哨所连队全体官兵作主题为：“学习与青年成才”的专题讲座，共同为“南疆前哨讲坛”开讲。3广西大学生边防哨所关爱行动的启动仪式将于2006年9月23日下午4：30在凭祥75482部队四营举行，请各高校务必于9月23日下午3：30前赶到南宁至友谊关高速公路凭祥夏石收费站出口（从南宁至南友路夏石出口的行车时间大概为2小时），崇左承办方将派安排专门的接待队伍，请各高校领队同志注意出口处的军车和欢迎标语指示牌。4每个有结对任务的高校都要组织小分队参加23日至24日的活动，每个学校参加活动的师生名额限定在12人以内，请各尽量组织优秀的青年教师，特别优秀学生干部赴凭祥参加活动。请各高校于2006年9月21日前将参加活动人员名单传真报共青团崇左市委汇总。团崇左市委联系电话传真），7835600。5参加活动的车辆请各高校自行解决，考虑到24日要深入到各自结对的边防哨所，请各高校不要共同租用一辆车，以便影响整个活动的行程。活动期间，各高校师生代表在崇左的所有吃住费用均由崇左市承办单位解决。6请各高校趁开学之初，广泛开展“我与祖国共奋进-给边防官兵送本书”活动，组织和动员更多的同学参与到共建“学习型哨所”的行列中来。要在全体学生中进行一次生动的爱国主义教育实践活动，激发出广大学生为祖国奉献青春、为广西崛起努力读书的巨大热情，用自己的实际行动来筑就祖国南疆坚不可摧的“钢铁长城”。以上事宜如有不尽之处，请及时与共青团崇左市委联系。联系人：冯明春、甘毅然，联系电话13978709909。附件：“我与祖国共奋进、我与南疆同发展、我与官兵共成长”广西大学生边防哨所关爱行动方案。广西区高校团工委 2006年9月10日附件：“我与祖国共奋进 我与南疆同发展 我与官兵共成长”广西大学生边防哨所关爱行动方案为进一步贯彻落实团中央关于在全团开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的通知精神，充分利用广西独特的边境资源和庆祝建国57周年的有利时机，共通过开展一系列富有南疆特色的青年主题教育实践活动，来激发广大在校大学生和边防一线官兵的学习热情、创造热情和奉献热情，共同唱响“我与祖国共奋进”的时代主旋律，崇左军分区政治部、共青团崇左市委员会决定争取共青团广西区委、广西军区政治部、中共崇左市委、市人民政府的支持，联合广西区高校团工委和驻邕15所高校团委于2006年9月23日至24日启动开展南疆青年边防哨所关爱行动，并长期持久地开展军地青年共建“学习型哨所”活动。具体方案如下：一、活动目的深入实施广西大学生边防哨所关爱行动，就是要使高校与各边防一线哨所（连队）建立长期而紧密的联系，以军地青年共建“学习型哨所”为目标，引导广大大学生和边防一线的哨所官兵通过多种方法和途径，互相学习，互相研究，互相启发，互相借鉴，进而达到互相促进、同步发展、共同提高的目的。提出军地青年共建“学习型哨所”的工作目标，是新形势下双拥共建工作发展到一定程度的必然要求，充分体现了与时俱进的创新精神。通过军民共建“学习型哨所”，可以充分发挥各高校人才多、师资力量强、学习资源雄厚和学习培训场所多的优势，促进大学生和边防哨所官兵之间经常性、“走亲戚”式的交流与沟通，推进“人性化拥军，温情暖军营”活动向纵深发展，引导广大边防官兵勤于学习、善于创造、甘于奉献，与祖国共奋进，与时代同发展，与同龄人共成长，促进部队战斗力的内涵式增长。同时，还可以利用边防哨所独特的爱国主义、中华民族优良传统和中国革命传统等教育资源，用广西南疆边境面临的巨大机遇和美好前景来感召当代大学生，用边防官兵的动人事迹来激励青年大学生，引导广大在校大学生牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。二、活动时间2006年9月至2007年8月（其中，启动仪式时间安排在2006年9月23日至24日）。启动仪式地点：解放军75482部队四营（乘车沿南宁至友谊关高速公路夏石收费站出口下）。三、主承办单位1主办单位广西军区政治部共青团广西区委中共崇左市委崇左市人民政府2承办单位广西区高校团工委崇左军分区政治部共青团崇左市委员会广西大学团委广西医科大学团委广西民族大学团委广西中医学院团委广西师范学院团委广西艺术学院团委广西财经学院团委广西教育学院团委广西体育高等专科学校团委广西警察高等专科学校团委广西职业技术学院团委广西交通职业技术学院团委桂林工学院南宁分院团委广西水利电力职业技术学院团委广西建设职业技术学院团委四、活动主题我与祖国共奋进，我与南疆同发展，我与官兵共成长。五、活动内容军地青年共建“学习型哨所”活动，在部队自学自建基础上，需要开阔思路，开阔视野，创新思维，丰富载体。结合崇左市实际，主要以高校大学生和边防官兵共学、共育的形式，通过专家论坛、读书演讲、开办第二课堂、开辟网上通道等载体，为官兵搭建学习平台；通过开展丰富多彩的双拥文化、双拥共建活动，拓宽学习领域，更新学习观念，提高学习效果。主要形式如下：1大学生给边防战士送一本书活动。原则上要求15所高校的每一位大学生都给各自结队的边防哨所官兵送一本自己喜爱的书，书上写上自己的联系地址和电话号码，并给战士一句温馨的祝福。2开展以“五送”为主要内容的经常性情感拥军活动。即“送祝福到军营”、“送信息到军营”、“送法律到军营”、“送文化到军营”、“送科技到军营”，为部队建设“学习型哨所”提供多方面的支持。3开办青年教授培训班。充分利用各高校雄厚的教育资源和师资力量以及志愿者队伍，有组织有计划地上哨所，帮助驻区部队官兵学文化、学电脑、学外语、学专业技能，培养两用人才。4举办“南疆前哨专家讲坛”。聘请军内外军事、经济、理论专家和军地领导为官兵讲课、做报告，参与研讨交流，为军地青年共建“学习型哨所”出谋划策，为建设一流的“学习型哨所”提供理论先导和智力支持。5开展读书演讲活动。在官兵中持续开展多读书、读好书活动，军地青年结合广泛开展知识竞赛、书评影评、读书演讲、理论研讨等活动，增强学习效果。6开展“同在一片蓝天下”边防战士事迹宣讲团进校园、“同龄人话贡献“座谈会等活动，用边防战士青春献南疆的动人事迹来进一步在大学生中唱响学习、创造、奉献这一时代的主题。七、实施步骤1宣传启动阶段（2006年9月）成立崇左军地青年共建“学习型哨所”指导委员会和崇左军地青年共建“学习型哨所”领导小组，明确有关职责和要求；在深入实际、调查研究的基础上，制定崇左军地青年共建“学习型哨所”行动纲要，明确重要意义、指导思想、基本原则、主要任务、实现途径、评价标准等重要问题；通过召开军地青年共建“学习型哨所”领导小组会、军地青年共建“学习型哨所”启动仪式和协议签字仪式等方法，对军民进行广泛动员和深入发动。2重点培育阶段（2006年10月-2007年4月）按照行动纲要确定的指导思想和工作任务，培育和推出一批军地青年共建“学习型哨所”的典型；根据不同部队和地区的不同情况，按照“评价标准”要求，实施重点帮助，分类指导，使崇左各部队“学习型哨所”建设逐步达标。3全面推动阶段（2007年5月-8月）经过将近一年的特色工作，在2007年庆祝建军80周年前夕，总结推出一批在地方和部队叫得响、过得硬的军地青年共建“学习型哨所”典型和品牌单位，强势打造出崇左市双拥工作的独特品牌，有力地促进崇左市的三个文明建设、高校的思想政治教育工作和部队全面建设。八、启动仪式日程安排9月23日（星期六）1330 各高校青年教师和学生干部代表分别乘车出发，沿南宁至友谊关高速公路往崇左。15：30 崇左军分区、共青团崇左市委派人在南宁至友谊关高速公路夏石收费站出口迎接参加活动的各高校教师学生代表。16：30-17：30 在75482部队四营举行“我与祖国共奋进、我与南疆同发展、我与官兵共成长”广西大学生边防哨所关爱行动启动暨军地青年共建“学习型哨所”活动签字仪式，并在猫耳洞前举行大学生与边防官兵“我与祖国共奋进”迎国庆主题活动。18：00-19：00 在75482部队四营各连队午餐。19：30-21：30 与边防部队官兵代表举行篝火联欢晚会。22：00 各高校师生代表分别赴凭祥、龙州两市（县）住宿。9月24日（星期日）7：00 酒店叫醒。7：30-8：00 早餐。8：00-10：00 各高校师生代表分别赴各边防哨所10：00-12：00 分别在各哨所连队开展以“我与祖国共奋进、我与南疆同发展、我与官兵共成长”为主题的共建“学习型哨所”活动。活动重点开展：青年教师“前哨专家讲坛”开讲、军地青年“促学习，共进步”互学结对子活动签字仪式、“我给边防战士送本书”活动、“前哨的祝福军地青年祝福祖国更美好”主题团日活动和“话家常，增友谊”包饺子活动等。1230-13：30 在边防连队午餐。14：00 各高校师生代表乘车返程。九、启动仪式邀请新闻媒体名单人民日报驻广西记者站光明日报驻广西记者站新华社广西分社解放军报驻广西记者站中国青年报驻广西记者站广西电视台广西日报当代广西杂志社南国早报左江日报崇左市电视台修改后成文稿件：关于开展广西大学生边防哨所“关爱行动”的通知各有关高等学校团委：为进一步贯彻落实团中央关于在全团开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的通知精神，充分利用我区边境独特的思想政治教育资源，抓住新中国成立57周年的有利契机，在我区高校团员青年中掀起主题教育实践活动的新高潮，我委决定与共青团崇左市委、崇左军分区政治部等单位联合组织开展广西大学生边防哨所“关爱行动”，并于近期举办广西大学生边防哨所“关爱行动”暨军地青年共建“学习型哨所”活动启动仪式。现就有关事宜通知如下：一、活动时间2006年9月23日24日。二、活动地点崇左军分区边防部队凭祥市、龙州县驻地。三、参加对象15所驻邕高校（学校名单见附件3）的团员青年代表（每所学校不超过12名）；崇左军分区各边防一线连队全体官兵。四、活动内容（一）军地青年共建“学习型哨所”签字仪式。9月23日下午，在凭祥市75482部队四营举行本次活动的启动仪式（议程见附件2），15所驻邕高校团委与15个边防哨所签约结成共建对子。（二）“我为边防战士送本书”赠书活动。启动仪式上，自治区图书馆负责人向崇左军分区赠送图书，各高校团委负责人分别向结对哨所赠送图书。（三）“我与祖国共奋进”军地青年篝火联欢晚会。9月23日晚，各有关高校师生、崇左各界青年代表与边防官兵以文艺演出的方式喜迎国庆。（四）青年教师“南疆前哨讲坛”。9月24日上午，各有关高校每校1名青年教师为结对哨所官兵作 “学习与成才”的专题讲座。（五）“迎国庆”大学生认亲慰问活动。9月24日上午，各有关高校组织优秀团员代表深入边防哨所，开展“前哨的祝福军地青年祝福祖国更美好”主题团日活动和“话家常，增友谊”包饺子活动等。五、活动经费参加广西大学生边防哨所“关爱行动”暨军地青年共建“学习型哨所”活动启动仪式所需的车辆由各高校团委自行解决。活动期间，各高校师生代表的食宿费用由崇左市承办单位负责。六、注意事项（一）请各有关高校团委于2006年9月21日前将参加启动仪式的报名回执（见附件4）传真至共青团崇左市委。联系电话传真），7835600。（二）从南宁至南友（南宁至友谊关）高速公路凭祥夏石收费站出口行车时间约2小时，请各有关高校小分队务必于9月23日下午3：30前赶到，崇左承办方将安排专门的接待队伍，请各高校领队注意出口处的军车和指示牌。（三）因9月24日要深入到各自结对的边防哨所，请各高校团委不要共同租用一辆车，以免影响整个活动的行程。未尽事宜，请与共青团崇左市委联系。联系人及联系电话：冯明春、甘毅然。附件：1. 广西大学生边防哨所“关爱行动”实施方案2. 广西大学生边防哨所“关爱行动”暨军地青年共建“学习型哨所”活动启动仪式议程安排表3. 军地青年共建“学习型哨所”活动结对高校团委名单4. 广西大学生边防哨所“关爱行动”暨军地青年共建“学习型哨所”活动启动仪式报名回执共青团广西壮族自治区高等学校工作委员会二六年九月 日主题词：大学生 教育实践 活动 通知 抄报：共青团广西壮族自治区委员会。 广西壮族自治区教育厅办公室 2006年9月 日印发 校对： 录入：陈 川 排版： （共印 份） 附件1广西大学生边防哨所“关爱行动”实施方案为进一步贯彻落实团中央关于在全团开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的通知精神，充分利用广西独特的边境资源，抓住庆祝建国57周年的有利契机，组织开展一系列富有南疆特色的团员青年主题教育实践活动，激发广大青年学生和边防官兵的学习热情、创造热情和奉献热情，共同唱响“我与祖国共奋进”的时代主旋律，我委决定联合共青团崇左市委、崇左军分区政治部，深入开展广西大学生边防哨所“关爱行动”。具体方案如下：一、活动目的深入开展广西大学生边防哨所“关爱行动”，旨在充分发挥高校的人才和智力优势，推动“学习型哨所”的建设和新形势下双拥共建工作的持续、健康发展，引导广大边防官兵勤于学习、善于创造、甘于奉献；利用边防哨所独特的爱国主义、革命传统教育资源，激励青年学生学习成才的热情，在青年学生和边防官兵中共同营造与祖国共奋进、与时代同发展、与同龄人共成长的良好氛围。二、活动主题我与祖国共奋进，我与南疆同发展，我与官兵共成长。三、活动时间2006年9月2007年8月。四、主办单位自治区高校团工委、共青团崇左市委、崇左军分区政治部。五、活动内容在边防部队开展“学习型哨所”自学自建活动的基础上，采取多种形式组织青年教师、优秀大学生与边防官兵互学共建，为大学生和边防官兵搭建崭新的学习交流平台，积极探索和平年代智力拥军、科技拥军和情感拥军的有效形式。主要活动内容如下：（一）军地青年“我与祖国共奋进”主题团日活动。各有关高校团委密切联系自身实际和结对哨所的实际，创新形式和内容，利用节庆日和双休日，以团支部或团小组为单位，组织团员到哨所与边防战士共同开展主题团日活动，教育、引导大学生团员和边防战士深入学习和实践社会主义荣辱观，从自身实际出发，争做知荣明耻的先锋和表率。（二）军地青年“促成才，共进步”互学共建活动。各有关高校团委和边防部队通过组织开展“同在一片蓝天下”边防战士事迹宣讲团进校园、“同龄人话贡献”座谈会等活动，在大学生中积极宣传边防战士甘守寂寞、乐于奉献的高尚品质和勤于学习、苦练本领的感人事迹，不断激发广大学生为振兴中华、建设“四个广西”而刻苦学习、奋发成才的巨大热情；采取开设“南疆前哨讲坛”、优秀大学生与边防战士结对互学、青年教师上门送学帮学等形式，广泛开展以送祝福、送信息、送文化、送科技、送卫生到军营为主要内容的经常性拥军活动，有组织、有计划地帮助边防官兵学文化、学电脑、学外语、学专业技能，培养两用人才，大力推进 “学习型哨所”建设。通过军地双方的共同努力，在大学生和边防官兵中营造形成与祖国共奋进、与时代同发展、与同龄人共成长的良好氛围。（三）“我为边防战士送本书”读书系列活动。各有关高校团委组织发动大学生为结对哨所的每一位官兵送上一本自己喜爱的图书（磁带、光碟和电子图书等也可），并在书上注明自己的姓名和通信方式，送给边防官兵一句温馨的祝福。各哨所充分利用大学生捐赠的图书，采取知识竞赛、书评影评、读书演讲、理论研讨等多种形式，持续、深入地开展多读书、读好书活动。（四）军地青年“话家常，增友谊”联谊交流活动。大学生和边防官兵之间通过经常性的走访慰问和书信交流，加强联系、增进友谊，推进“人性化拥军，温情暖军营