农业局工作方案

1/18农业局工作方案xx市农业二六年工作方案二九年,是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加强农业工作、推进农村改革发展的一年。为科学合理地安排好各方面的工作，充分调动广大干部职工的积极性和主观能动性，齐心协力，团结奋斗，实现预定的任务目标，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中央和省、市、县农村和农业工作会议精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴农战略，坚持“以人为本，科学发展，和谐文明”的理念，紧紧围绕发展现代农业这个首要任务，改革加强农技推广体系，创新农技推广机制，健全农技推广服务网络，全面提高服务能力和服务水平，全力推进农业科技成果向现实生产力的转化，为农业稳定增产、农民持续增收和社会主义新农村建设提供强有力的科技支撑，推动全县农村经济社会和农技推广事业又好又快发展。二、思路方法深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，以发展现代农业、提高农业综合生产能力，促进农民持续增收2/18为目标;以加快农业科技创新、提高农业科技贡献率为主题;以建立新型农业社会化服务体系、创新农技推广服务手段为动力;以实施和争取农业科技项目、推进技物结合服务为切入点；以构建和谐单位、学习型单位、创建市级文明单位标兵、推进规范管理作保证，创新工作思路和工作方法，为转变农业发展方式，确保国家粮食安全，推进农业结构战略性调整，促进农业可持续发展做出应有的积极贡献。抓住国家对基层农技推广体系改革的机遇，加强自身队伍建设，提高服务能力，切实发挥公共服务机构的作用；理顺乡农技推广服务机构管理体制，健全完善县、乡、村三级农技推广服务网络，以体制创新推动机制创新，为全面推进农业科技入户和科技成果迅速转化应用奠定基础。继续争取和认真实施上级农业科技项目，形成项目带动，开发与创新推动，工作主动的新局面。继续加强与大专院校、科研院所和高科技企业的联系合作，积极引进农业新品种、新产品、新技术、新成果；以农业信息化技术为支撑，创新推广服务手段。继续开展构建和谐单位、学习型单位和节约型机关活动，创建市级文明单位标兵，营造和谐文明的工作氛围，推动中心事业蓬勃发展。3/18继续深化内部改革，合理调配人力、物力和财力资源，促进各项事业健康发展。鼓励支持生产经营单位进行体制创新和机制创新；鼓励支持生产经营单位探索应用新的生产经营模式；鼓励支持生产经营单位进行工资制度改革，实行人员聘用制和工资浮动制。进一步完善激励与制约机制。积极探讨农技推广体系改革新形势下的推广服务方法，建立新型农业社会化服务体系，以技物结合、技术物化为切入点，努力实现公益性服务和经营性服务的有机结合。按照国家对基层农技推广体系改革的总体要求，修改完善干部职工综合考评暂行办法，继续推行目标责任制管理，严格奖罚。进一步加强思想政治工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，提高干部职工思想素质和业务水平，围绕全年任务目标努力奋斗。三、任务目标按照农业部统一要求，全力搞好农作物高产创建工作，圆满完成规定的任务目标，形成具有xx市特色的高产栽培集成技术体系和工作模式，促进全县农业生产稳定均衡增产。积极实施“36530”粮食增产行动，万亩优质粮食高产高效示范区建设效果达到全国一流水平。同时，抓好道大路、新范线和213省道沿线两侧的攻关田、展示4/18田和试验、示范区建设。认真实施标准粮田、农产品质量安全检验检测站、现代农业生产发展资金、油料作物倍增计划和棉花良种推广补贴等国家科技项目。按照上级有关标准要求，科学规划，合理安排，严格管理，保证质量，力争达到省内一流的实施与管理标准，为全县粮、棉、油增产、农民增收和农产品质量安全做出应有的积极贡献。认真实施农业部农业科技入户项目和测土配方施肥项目。用1000名科技示范户和1000名科技联系户辐射带动全县30万农户科学种田，推广普及农业主导品种和主推技术；抓好测土配方施肥项目成果应用，依托县域耕地资源管理信息系统，开展以科技示范户、种粮大户为主的个性化服务，加大宣传培训力度，在全县推广普及测土配方施肥技术，测土配方施肥技术应用面积达到95万亩以上。建立新型农业社会化服务体系。应用农业信息化技术，依托科技示范户、村文化大院、放心农资网点，建立村级服务站点，不断完善“五三二O”农技推广新体系和“53121”测土配方施肥工作新模式，进一步增强其科技支撑能力；依托现代农业生产发展资金项目，扶持发展植保专业合作组织，积极开展农作物病虫害专业化防治；加强与农产品5/18加工龙头企业合作，建立优质农产品生产基地，促进农业标准化和产业化。积极搞好农民科技培训，为新农村建设提供科技和人才支撑。利用多种形式，搞好农民科技培训教育，全年举办各类技术培训班150场次以上，总培训农民达到2万人次以上，印发各种技术资料10万份以上，全面提高农民科技素质，促进新农村建设。认真搞好农情调查、病虫害监测预报、土壤肥力监测、农产品质量监测和植物检疫工作，使农情信息及时上呈下达，技术意见及时贯彻应用;全年开展大型农情调查30次以上，引进推广农作物新品种15个以上，农业新技术10项以上，农资新品种20个以上，搞好试验示范与展示，使之得到全面推广应用。按时完成上级下达的招商引资工作任务。继续构建和谐单位、学习型单位和节约型机关，创建市级文明单位标兵，推动中心整体事业健康稳定发展。进一步加强宣传工作，办好“xx市农技推广网”、“xx市农产品加工销售信息网”和xx市农业科技入户简报、xx市农作物高产创建活动简报、xx市测土配方施肥简报、xx市农业科技、xx市无公害农业、xx市植物保护及病虫情报等网刊，全方位搞好宣传报6/18道工作，进一步树立农技中心的良好社会形象；全面推行办公自动化和财务管理电算化工作。继续加强思想政治、行政管理和后勤服务工作，健全完善规章制度，严格执行制度汇编，全面推进规范管理。四、机构设置与人员配置五、管理措施人员配置与管理原则认真落实国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系的意见和河南省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见。所有在编人员参加业务后勤部门组合；同时，各业务站要为对口生产经营实体提供强有力的帮扶支持，保障各项事业健康稳定发展。逐级聘用，多层双向组合。人员优化组合，每2-3年进行一次，按照“大稳定，小调整”的原则进行，以增强工作人员的责任心和归属感。两次组合期间确有必要的人事调整，由中心党支部研究决定。对中层干部继续推行聘用制，中心对每个中层部门只聘任主要负责人，由主要负责人根据工作需要和人员状况提名相应副职，报支部批准。相应副职配齐后再组合相应的工作人员，报支部备案确认。7/18全面贯彻落实新的劳动合同法。各生产经营单位确因工作需要必须雇用临时工的，须按照新的劳动合同法要求和中心二OO七年三月九日通知精神，合理规范使用，完善手续，加强管理。择优聘用，公平合理。各部门主要负责人要坚持工作第一，择优聘用，公开公平，竞争上岗，合理安排的原则来挑选人员，反对人情照顾，反对宗派主义和外部干涉扰乱，反对用人唯亲，凡有亲缘关系的干部职工原则上不能在同一部门工作。科学设岗，以岗定人，宁缺勿滥。加强对干部职工的综合考评。考评工作按修订后的干部职工综合考评暂行办法进行。各中层主要负责同志，要切实负起责任，带头吃苦耐劳，勇于开拓创业。对所领导的部门工作和人员要审慎考虑，妥善安排，进一步增强计划性、科学性、合理性，科学决策，民主决策，尽量防止和避免失误。同时要增加工作事务的透明度和民主性，反对主观专断，反对一言堂和以私有化形式管理操作，中心党支部和干部职工要搞好检查、监督，将日常管理纳入规范化、正规化轨道。各中层主要负责同志，要树立大局协作观念，服从领导，听从支部指挥安排，凡对中心决定拒不服从的，8/18或有严重失职、渎职行为及内部一半以上人员提出罢免动议的，经支部研究及时解聘，确定为待岗人员,造成严重后果的依法追究相关责任。各单位对所聘工作人员，凡拒不服从领导或对工作不负责任,失职、渎职的可随时辞退，即为待岗人员，待遇同未上岗人员。未上岗人员,头三个月发给60工资,三个月后仍未上岗者发给每月350元生活费;未上岗期间，工资差额不予补发。目标管理与百分考核二九年继续实行目标管理与百分考核，年初签订目标责任书，按奖励与制约管理细则执行。各业务部门侧重新品种、新技术引进推广人员的考核考评，参照对口帮扶支持的生产经营实体人员进行。工资管理二九年全体在编干部职工每月直接到财务股领取二一年初两次调标以外的工资,二一年初两次调标部分工资年终视全年考勤和责任目标完成情况发放。不在编人员工资在所在的生产经营单位领取，工资发放与工作业绩和年终考评挂钩。中层副职以上负责同志视年度任务目标完成情况可给予一定的职务津贴。为激发工作积极性，打破平均主义，体现多劳9/18多得原则，各生产经营单位内部可打破现行档案工资，实行效益工资、计件工资、岗位工资等多种管理分配形式。业务管理业务工作要适应发展现代农业，提高农业综合生产能力，促进农村改革发展的新形势，与时俱进,大力实施项目带动战略。通过项目实施，提高服务能力，提高队伍素质，促进知识更新。推进农科教、产学研结合，加强农业科技创新，及时引进先进的农业高科技成果，大力推广农业节本增效新技术，全面提高农产品的质量和效益，提高农业发展的科技贡献率。要密切联系生产实际，搞好农情调查，当好县政府和县农业局指挥农业生产的参谋；针对农业生产中存在的突出突发问题，建立快速反应机制，为广大农民提供及时、正确、优质的技术服务。整体工作实行中心总体协调、专业负责、分工协作的办法，切实履行公共服务职能。各业务单位要对人员进行合理分工，各有侧重，突出重点，并正确处理项目实施和日常业务的关系，统筹兼顾，合理安排，做到两促进，两不误。中心鼓励支持各业务部门发挥自身优势，进行自主创新，开发拥有自主知识产权的农业新技术。生产经营管理按照“大胆改革，开拓创新”的原则，做好二OO九年的生产开发和经营服务工作。生产经营单位要牢固10/18树立做大做强的思想，更新经营理念，构建具有自身特色的经营模式；注重网络建设与终端服务，建立客户信用评价制度，尽快实现经营型向服务型的转变。大胆实行“独家代理”、“区域买断”、“联合开发”、“合作生产”等经营策略，充分拓展市场空间。内部管理实行“区域包干负责”、“任务目标包干负责”、“任务与费用包干负责”、“岗位责任目标包干负责”、“百分制考核”和“工资浮动制”等超奖欠罚、多劳多得、反对平均照顾的改革创新办法。充分调动广大干部职工的工作积极性和主观能动性，使每一个职工既是企业的主人，又是企业的开拓者和创业者，将日常工作、工作效益与自身利益三者紧密结合在一起，实现生产开发和经营服务一个质的飞跃。中心鼓励支持生产经营单位发挥自身优势，进行自主创新，开发拥有自主知识产权的农作物新品种、农资新产品。各生产经营单位牢固树立法律意识、风险意识、质量意识,做到守法经营,依法经营。建立严格的质量管理制度和内部工作管理制度；搞好市场调研，科学分析市场，合理有效利用市场，及时掌握市场发展动向。各生产经营单位要增强生产经营工作和财务工作的透明度和民主性。根据自身工作实际，每季度或半年结合阶段性总结，内部通报生产经营状况和财务开支情况，听取意见，集思11/18广益。各生产经营单位要进一步增强竞争意识，公平竞争,合理竞争,有序竞争。部门之间严禁搞内耗和同一品牌的重复竞争，要互相支持，互相配合,团结协作,提高整体竞争能力。财务管理全面贯彻执行财务管理制度等规定，规范业务服务、行政后勤和生产经营工作行为，促进中心各项事业健康发展。继续实行财务集中管理的办法，全面推行会计电算化管理，建立严密、通畅、便捷的符合中心实际的内部财务管理网络，提高工作效率，有效促进生产经营工作开展。各生产经营单位应加强台账员的台账管理与日常财务工作程序、手续等管理，搞好人员培训，及时解决工作中出现的问题。为了进一步增强生产经营工作的活力与发展后劲，超额完成经济指标部分，除拿出30%的比例进行积累外，全部由各实体部门掌握支配，可用于内部奖励、积累和改善工作条件等项目，中心不予计提、管理，但积累部分作统一管理。当年发生的所有经济行为、帐目，必须在12月31日前具结清楚。上年与下年财务帐目要保持衔接，不12/18得因主要负责人或财务人员变动受到影响。应收帐款类往来帐目，坚持谁经手谁负责的原则，不得因优化组合离开原单位而推脱责任。严禁收入不上帐,设帐外帐和小金库,否则，给予责任单位和责任人相应处罚、处理。各生产经营单位必须于每月20日月结，26日前向财务股准确上报会计资料，财务股每月日前将上月“资产负债表”、“资金损益表”、“资金支出明细表”报部门负责人、主管副主任、主任各一份。报表要及时准确,实事求是。实行中层正职和实体主要负责人离岗审计制度，对有严重失职、渎职行为者，按“人员配置与管理原则”第7条严肃处理。各生产性经营单位，必须严格执行相关制度,节能降耗,出现能源、原材料消耗超标情况，坚决查明原因，追究生产人员、保管和相关人员的相应责任。每年10月31日前将上年财务资料移交档案室，按有关规定妥善保管。财产管理严格按照财产管理制度执行。厉行节约，开源节流，反对奢侈浪费。各生产经营单位主要负责人在日常工作中要精打细算，严格把关，健全招待、加班、差旅补助等规章制度，从严控制各项费用，不得突破规定标准。13/1811.要规范经济行为，各生产经营单位与外来厂家洽谈项目和具结帐目时，应由经理、副经理二人以上共同办理，并将情况及时通报给主管领导，不得擅自操作处理。内勤管理切实加强思想政治工作。继续办好创建和谐单位活动简报，采取得力措施保证创建活动扎实有效；统筹构建和谐单位、学习型单位和创建市级文明单位标兵活动，力争达到预期目标。进一步抓好信息工作。XX年要继续办好“xx市农技推广网”、“xx市农产品加工销售信息网”病虫情报、xx市植物保护、xx市农业科技、xx市无公害农业、xx市科技入户简报、xx市农作物高产创建活动简报、xx市测土配方施肥简报等网站、刊物，为农民提供更多、更好、更实用、更及时的技术和信息。同时要进一步加强通讯宣传报道，开展全方位、多层次、多渠道及多种形式的宣传报道，树立农技中心良好社会形象。办公室要进一步搞好上呈下达、催查督办和总体协调工作；对日常各方面存在的问题、反映、建议，及时地向中心党支部汇报；在中心党支部领导下搞好信访稳定、计划生育、老干部等工作。严格执行并监督检查各14/18项规章制度落实情况，改进工作作风，提高工作效率。加强中心内部计算机局域网建设，搞好人员培训，制订科学的操作规程，保证网络稳定、通畅、快捷，促进信息资源共享，确保信息安全，全面推行办公自动化。加强和规范水、电、电话、燃修管理，各项费用实行总量控制，责任到人，不得突破。严格按照“加班”和“招待制度”安排业务往来，厉行节约，反对奢侈浪费。切实搞好绿化和卫生工作，创造一个美好的工作环境。切实加强安全生产和社会治安综合治理工作，提高安全意识。各部门主要负责人为安全工作第一责任人，平时严格按照中心安全制度规定执行，时刻把安全生产和综合治理工作作为一项重要工作内容来抓。激励与制约管理表彰先进，鞭策落后，严格执行工作方案，营造一种公平、公正、和谐、舒畅、团结奋进的工作氛围。保证措施为增强中心全体人员的责任心，在各单位实行目标考核,超奖欠罚的条件下,每个班子成员要对分管业务和15/18分管部门的工作加强领导，时刻搞好督促检查指导,并对全部分管部门的任务目标负责,中心主任对全部任务目标负责，按对应完成情况奖罚。六、激励与制约管理细则论文奖：论文是指在CN或ISSN刊物、报纸上发表的学术或宣传报道文章。每篇奖本单位分，奖作者30元。信息奖：凡在市级以上行业网站、县级以上党政工作简报等新闻媒体上发表的工作报道，每篇奖本单位分；在xx市人民政府网和xx市外宣网上发表的工作报道，每篇奖本单位分。科技成果奖：国家级每项奖00元，省部级每项奖00元，市厅级每项奖00元，县级每项奖00元。经济合作与自主创新奖：在生产经营活动中，凡获得锦旗等荣誉一次，县外客户奖给本单位分，县内客户奖给本单位分。招商引资成功后，视规模大小，经中心研究，对招商引资成功的单位奖励1-30分；改进现有经营管理模式，工作管理大胆改革创新和加强对外合作、开拓县外市场成效显著的单位，经中心党支部研究，给予120分的奖励；对开发研究出拥有自主知识产权的农作物新品种、农资新产品、农业新技术，并产生较好16/18经济效益的单位，经中心党支部研究，给予5-20分的奖励。卫生奖：在卫生评比中，业务后勤和生产经营部门各设一面红旗；凡得红旗一次，奖本单位分，凡得黄旗一次，扣本单位分。文体活动奖：在中心组织的文体活动中，荣获优秀组织奖的，奖本单位1分；组织工作最差，参与率最低的，扣本单位分。先进集体奖：被县中心评为先进集体，