浅谈如何坚持和完善厂务公开民主管理充分发挥职工职工群众民主监督作用.doc

浅谈如何坚持和完善厂务公开民主管理，充分发挥职工职工群众民主监督作用 厂务公开是党建工作的一项重要内容，以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，以及涉及职工切身利益的问题为重点。在实际工作中如何推行和落实厂务公开工作，却不是一件简单的事情，搞的好，不仅能调动发挥职工的积极性，还会大大地促进经营和管理工作水平的提高；如果对厂务公开的意义认识不足、政策理解不到位，搞不好就会产生抵触情绪，使厂务公开流于形式，就会挫伤职工的积极性，影响企业的发展。因此，支部作为基层企业的一级党组织，必须发挥自身的政治核心作用，要做好厂务公开，充分发挥职工职工群众民主监督作用，主要抓好以几个方面的工作。一、加强对厂务公开工作的领导，做到分工明确，目标一致，领导班子统一思想认识。1、抓好班子的学习。通过学习讨论，使班子成员明确厂务公开的意义。明确加强民主管理，推行厂务公开，是贯彻职工群众参与民主管理的需要；明确加强民主管理，推行厂务公开，是重在企业经济效益的确提高，是重在班子建设和职工队伍建设的加强。2、开好民主生活会。通过面对面的交流，消除班子成员间的心中顾虑和疑虑，协调一致开展工作。3、加强领导，健全组织。成立以书记、经理为组长，由部门负责人和班组长等有关业务人员参加的厂务公开领导小组，每月召开一次例会，小组成员汇报分管工作情况、职工的意见，总结布置工作。二、加强民主管理、推行厂务公开，必须规模厂务公开的内容和形式。做好厂务公开工作，必须规范公开的内容和形式，使厂务公开民主民主管理化、透明化。实行厂务公开，但公开什么，如何公开，是职工群众十分关心的问题，它将直接影响厂务公开的质量。（一）、加强民主管理、推行厂务公开，必须确定和规模厂务公开的内容。除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都要逐项实行公开。主要内容有： 1、企业重大问题决策公开。这包括企业发展目标和长远规划、重大投资、财务预决算、企业改制方案等。 2、企业干部的选拔、任用和管理公开。这主要包括各岗位干部的任用条件、程序、结果，企业职工代表大会民主评议领导干部的标准、程序、结果等。3、涉及职工切身利益的问题公开。这包括职工工资、奖金分配、保险福利情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、农转非、计划生育指标安排、劳动用工、下岗分流以及集体合同的签订等。 4、企业经营状况公开。这包括企业盈亏情况，大宗原材料的采购供应，企业业务招待费使用情况等。 5、企业干部收入和待遇公开。包括领导干部工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况，住房、交通通讯工具的配置以及费用支出、出国境情况等。6、其他需要公开的内容。如：工资的二次分配及效益奖的分配；生产经营管理；民主评议干部、班组长；民主评选先进及对职工的奖励、处分等。（二）、加强民主管理、推行厂务公开，必须做好厂务公开的形式和途径的选择。厂务公开可以根据内容的不同及基层单位的实际，采取各种各样的形式。从目前的实践看，主要有以下几种形式： (1)向职工代表大会报告。职工代表大会是企业职工民主管理的法定形式，要按照职工代表大会条例和有关规定，认真落实法律赋予职工代表大会的职权，凡是涉及到职工代表大会职权范围内的企业重大问题决策、职工切身利益问题、民主评议领导干部、业务招待费使用情况等，都应在职工代表大会上报告，并经职工代表大会审议、审查同意或审议决定。在此基础上，根据实际情况，逐步扩大向职工代表大会公开报告的范围。 (2)设置定点公开栏定期或不定期公布有关情况。凡涉及要让职工直接了解的内容，要及时在公开栏张榜公布。(3)定期召开党政工联席会议或职工代表大会联席会议。在联席会议上，厂长(经理)通报在职工代表大会闭会期间涉及日常经营性决策问题，征询意见，如遇重大问题则必须临时召集职工代表大会。(4)通过书面材料进行通报。企业的一些规章制度或具体事项等，可以通过下发文件、发放通知单、建立明白账等，让职工群众了解实情。三、做好厂务公开工作，必须围绕基层党建工作，加大公开工作力度；要把加强民主管理、推行厂务公开作为加强和改进党建和群众工作的重要内容。1，通过厂务公开抓好班子建设。加强领导班子建设，是企业党建工作的核心，也是推行厂务公开的根本目的之一。而班子建设的好坏，又直接影响厂务公开工作的开展。因此，做好厂务公开工作，必须首先从领导班子抓起。2、一是抓好班子的作风建设。班子成员、管理层人员要深入生产一线靠前指挥，了解生产，同职工交流，关心职工生活，为职工排忧解难。3、做好厂务公开工作，坚持执行班子集体议事制度、干部碰头会制度等制度。要通过召开每周开一次干部碰头例会、每月一次班子会，检查落实班子成员对自己所分管工作的完成情况；对按制度规定中的应集体讨论的事项讨论决定；对违规现象进行及时提醒纠正，不断提高班子成员的自我约束能力。要落实日常工作的部署与执行情况，同时也增强干部办事的透明度，接受群众监督。要注意把推行厂务公开工作同群众性的挖潜增效活动、党员建功立业活动和公司提出的精神文明“五创建”活动、“五好支部”的创建活动相结合，使厂务公开工作健康有序地发展。4、做好厂务公开工作，必须规范制度，狠抓落实。 推行厂务公开工作，是职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一大创举，也是一个新的实践。因此，必须有相应的制度作保证，并抓好制度的落实，使厂务公开工作走上规范化、制度化的轨道。 首先是抓班子在厂务公开工作中制度的落实。结合本单位的实际，对落实厂务公开有关制度进行修订完善。其次要制定推行厂务公开、民主监督工作措施、班子集体议事制度、干部碰头会制度、厂务公开分工负责制等项制度，用制度激励和约束干部的行为。5、通过厂务公开抓好班子的廉政建设。要抓好学习，把各种廉政措施、警示教育做为重要内容，抓紧党员干部的廉政建设不放松。要抓好工作，把集体议事与分管工作结合起来，公开透明，预防班子成员和职权人员违纪现象。 6、通过厂务公开，促进精神文明创建活动健康发展。 要把厂务公开工作同开展的“共产党员工程”、“共产党员责任区”、“共产党员示范岗”活动相结合；同公司提出的精神文明创建活动相结合，公开考核，有力地促进了厂务公开工作的开展。四、做好厂务公开，必须围绕企业的生产经营中心开展工作。1、领导班子和管理层要保持团结、务实的精神，把生产经营、生产安全和职工利益放在第一位。2、结合“全员全方位创效劳动竞赛活动，推动节能降耗、增收节支、改革创新工作出成效。3、加强内控制度，有效地控制成本支出，促进“管理增效活动”的开展。4、每季召开一次生产经营分析会，并向职工大会报告经营状况和经营形势。五、做好厂务公开，必须依靠职工的有效参与，发挥群众监督作用。1、职工的参与是厂务公开工作的主体，只有在实际工作中认真贯彻好“依靠”方针，才能使厂务公开工作真正做到民主化、透明化。在生产经营工作中，抓降低成本、经济运行是我们日常的主要工作。生产经营指标的分解落实、成本控制、规范经营管理，降低成本支出，都要有职工积极参与企业管理；比如：各种规章制度和考核细则的制订，就是由各部门组织起草，在反复征求职工群众意见的基础上，交职工大会讨论通过后方能生效。2、厂务公开有了职工的有效参与，才能提高职工的“主人翁”意识，积极参与企业民主管理；只有群众的有效参与，才能提高对干部的信任，促进厂务公开工作的顺利开展。如：工资的二次分配和效益奖的分配是按照工资二次分配和效益奖分配办法和各种考核细则决定的，因而，