朝鲜内外困境 PPT课件

朝鲜内外困境 BY西南财经大学 2020 4 5 1 朝鲜内部困境 先军政治导致的严重资源扭曲 2020 4 5 2 先军政治 是1995年1月1日金正日视察蟠松哨所时提出的 简单说 就是一切以军事工作为先 一切以军事工作为重 即 没有糖果可以活下去 没有子弹就不能生存 苏联解体后 朝鲜的不安全感越来越强 美国对伊拉克的战争更加剧了这一点 2020 4 5 3 由于面对恶劣的安全环境 朝鲜当局最担心的就是体制被推翻 一贯高度警惕外部和内部出现问题 朝鲜当局为此采取的对策 就是所谓 先军政治 即一切工作围绕军队 军队享有高度优先权 为此 朝鲜把大量资源投入到军队建设相关领域 从所谓 人民经济 领域看 朝鲜不惜耗费巨资建立了相对完整的军工体系 长期以发展相关重工业为主 并形成了独立于民生经济以外的军工经济 由于朝鲜是一个幅员较小 人口不多的国度 这么做的副作用极大 即整个民生经济入不敷出 将大量资源 人才 财富投入军工这个超级黑洞中 而处于奄奄一息的慢性失血状态 从劳动力资源看 朝鲜人口约2450万人 扣除老人和孩子 劳动人口不会超过1800万 但却拥有一支110万人的军队 出于维持社会稳定需要 还豢养了无孔不入的专职人民保安员队伍 人数多达近100万人 监视和控制着人们社会生活中的一举一动 工农赤卫军更是多达数百万人 这些人经常要耗费时间参加军事训练而无法正常生产 同样出于统治需要 朝鲜各种纪念性设施多如牛毛 也需要一支庞大队伍予以维护 管理 此外 朝鲜还有一支庞大的生活水准远远高于其他人的官僚队伍需要供养 这种独特怪异的人员构成导致从事民生工业和农业生产的劳动力严重不足 严重制约了朝鲜民生经济的发展 2020 4 5 4 世袭体制 个人崇拜带来的巨大浪费 众所周知 朝鲜政权是在苏联对日宣战后 随着苏军进入朝鲜半岛北半部而建立的 为了提高政权威信 从一开始就在朝鲜共产党 后与北朝鲜新民党合并组建北朝鲜劳动党 又与南朝鲜劳动党合并组建朝鲜劳动党 内苏联派遣人员策划下对领导人和党史进行了系统编造 金日成全面操控政权后 更是大树特树个人威信 全面编造了个人迷信神话 因此 在庞大的军工体系不断抽血的同时 朝鲜独特的个人崇拜本身也造成了巨大的经济浪费 一方面 民生经济所需的各种物资严重不足 另一方面 却大兴土木建设了各种毫无用处的纪念性设施 仅纪念金日成主席的所谓 永生塔 就遍布全国各道 郡 面 里 浪费了大量水泥 砖块和钢筋 此外 朝鲜最高领导人热衷于把自己打扮成无所不能的神 经常会巡游全国各企事业单位进行所谓 现场指导 而只要领导人来过 企业就必须兴建相关 史迹 陈列室 导致这类设施泛滥 2020 4 5 5 毫无弹性的经济体制 朝鲜实行的是计划经济 其基本管理模式师法前苏联 即由国家编制经济计划 企业单位严格按照计划组织生产和运营 但是 朝鲜的经济计划与前苏联相比亦存在巨大差异 除前述军工 民生相互割裂的两元经济特色外 在计划覆盖面上可谓登峰造极 关于这一点 主要表现在两个方面 一方面 朝鲜的计划并非由基层向上层层汇总后构成 而是从中枢直接下达到底层 中间层在计划编制中几乎不起作用 当然也就无法对计划完成情况全面负责 既不存在上下层之间的博弈 也不存在相邻部门的博弈 另一方面 朝鲜通过行政命令完全垄断价格制定权 通过价格人为地扭曲供求关系 以此从民生经济抽血投入军工经济 且朝鲜长期实行计划内外商品价格双轨制 使整个社会完全依附于配给 高度弱化了货币在经济运行中的作用 正是这些计划经济的朝鲜特色 导致经济信号几乎无法传导 最终结局则是计划与实际完全脱节 出现典型的胡乱指挥 2020 4 5 6 因世袭体制而自外于世界 与其他社会主义国家不同 朝鲜实行父传子承的世袭体制 在这一体制下 社会主义的道义合法性早就让位于对政权竭力维护的低级本能 由于当今世界早就摆脱了封建世袭体系 朝鲜独特的体制根本就无法获得文明世界的认同 朝鲜当局当然对此是心知肚明的 因此 当朝鲜看到中国 越南等社会主义国家实行市场为导向的改革开放并取得巨大成就后 内心非常纠结 一方面 朝鲜认识到中越两国采取的许多政策如引进外资等能给国家带来巨大利益而有心效仿 另一方面 朝鲜当局也深知改革开放带来的必然后果就是社会利益的多元化 对于中国 越南这样靠执政党领导人民打天下的社会主义国家 强大的社会主义制度和雄厚的群众基础完全能在相当程度上承受并包容社会利益多元化的冲击 而完全靠苏联起家并长期制造个人迷信的朝鲜却不行 一旦改革开放 一旦出现社会利益多元化 现存的维系统治的根基 造假和个人神话必将被动摇 因此 朝鲜虽然东施效颦地制定了一些引进外资的法律法规 却始终无法建立开放的吸引外资的经济环境 即使因同民族的特例而建立的开城园区 也不得不实行对提高经济效率极为不利的严格管制措施 朝鲜自外于世界 是其独特的体制特征造成的 改革开放对朝鲜而言 非不为 不能也 2020 4 5 8 民族性格缺陷 朝鲜民族的近代化是在帝国主义侵略状态下被迫完成的 具有不完善性 而且 朝鲜的独立解放是外部因素促成的 整个民族并未经历民族民主革命的洗礼 这导致了封建社会的大量文化残余并未得到清除 朝鲜所谓社会主义制度是建立在非常落后的封建和殖民地社会基础之上的 不可避免地被强大的旧思维所污染乃至颠覆 朝鲜前金日成领导人提出 主体思想 声称人民是历史的主人 而事实上 朝鲜人民最缺少的就是作为历史主人 民族命运主人的自觉性 迄今依然普遍存在听天由命 逆来顺受和迷信民族宿命的状况 在强大外部压力下固然能谨小慎微地认真工作 但在工作中却从来就缺乏创新的主动性 也不具备直面危难的勇气和坚韧 关于这一民族性格弱点 不仅朝鲜国民 同一民族的韩国人和中国朝鲜族人身上也不同程度地存在 此外 朝鲜民族缺乏理性思维能力 习惯于感情用事 耐久力和持续性均较差 这也反映在朝鲜经济建设不讲方法 胡乱布局 虎头蛇尾等方面 2020 4 5 9 国土狭小工业依赖度大 这个国家这些年的经济困难更多地是暴露了开放经济和石油农业的风险 须知朝鲜经济本来并不封闭 而是相当深入地参与了前社会主义阵营国际分工体系 也因此而受益不浅 多年保持着比中国更高的生活水平 某些工业比中国更先进 农业比中国更现代化由于苏联东欧剧变 朝鲜原来参与的国际分工体系崩溃 这个国家才陷入如此经济危机 特别是建立在石油基础上的农业现代化使得朝鲜人丢掉了传统的农业技术 一旦苏联东欧剧变导致其外部石油来源大部分断绝 朝鲜农业顿时陷入全面困境 饥荒蔓延 2020 4 5 10 朝核问题 打出 核牌 换取援助从朝核危机的起因及发展过程来看 促使朝鲜打出 核牌 的直接原因是能源短缺问题 解决朝核危机过程中所达成的每一份协议实质上都是希望实现以能源援助换取朝鲜弃核的目的 核开发是朝鲜急于摆脱能源长期匮乏状态 获得国际经济援助的一种重要手段 朝鲜的真正目的是想通过 核牌 与美国直接对话 要求美国解除对朝鲜的制裁 从而拓展朝鲜在国际上的生存空间 为本国的经济和社会发展创造良好的国际环境 朝鲜是不会轻易弃核的 除非美国为它提供足够的能源及安全保障 2020 4 5 11 朝鲜和俄国关系 环顾朝鲜周边国家 绝大部分是能源进口国 只有俄罗斯是能源储存 生产和出口大国 因此 朝鲜开始积极推进与俄罗斯之间的能源合作 目前 朝鲜与中国 日本 韩国一样 都希望通过自俄罗斯贝加尔湖北端的安加尔斯克的管线进口石油和天然气 并为此加紧朝鲜半岛与欧亚大陆铁路连接和远