安全监理规划(方案)需要改.doc

ISO9000质量体系认证企业贵阳市白云区都拉营乡黑石头村俊发城项目南区02-07、02-17地块 工程安全监理规划（方案）编制人： 审核人： 审核人： 湖南建科工程项目管理有限公司贵阳分公司二一三 年 月 日目 录一、安全监理工作依据二、施工安全监理范围三、施工安全监理方针、目标、任务和工作程序四、安全监理责任目标考核规定五、项目监理机构安全监理岗位、人员及职责六、安全监理制度七、须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施八、拟定的危险性较大的分部、分项工程九、须通过专家论证审查的重大危险源施工方案监理单位受建设单位委托，依据法规、合同、设计文件，对工程施工阶段施工安全实施监理。它由安全监理工程师对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控，并采取法律、经济、行政和技术手段，使建设行为符合国家安全生产、劳动保护法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效降低安全风险，确保施工安全。一、安全监理工作依据1、安全监理委托合同；2、中华人民共和国安全生产法；3、中华人民共和国建筑法；4、建设工程安全生产管理条例及（国务院第393号令）；5、工程建设重大事故报告和调查程序规定；6、工程建设标准强制性条文第九章（房屋建筑部份2002年版）；7、国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；8、行业安全生产规范文件、安全技术规范等；9、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等；10、勘察、设计文件；11、深圳市有关条例、规定办法。二、施工安全监理范围1、建设部第86号令，建设工程监理范围和规范标准规定所列的项目。2、建设单位委托进行安全监理的工程范围。三、施工安全监理方针、目标、任务和工作程序1、施工安全监理方针：安全第一，预防为主。2、施工安全监理目标：1）杜绝因工死亡和重伤事故；2）及时消除重大事故隐患，隐患整改率达到100%；3）防尘和消除噪音达到国家有关要求；4）不发生重大机械事故、触电事故、火灾事故、高空坠落事故、物体打击事故以及中毒事故；5）因工轻伤事故频率控制在千分之一以内；6）现场安全文明施工必须合格达标，争创安全、文明双优工地。3、施工安全监理任务：1）督促建设主体各方严格履行条例、法规、强制性标准规定的法定义务。2）审查机械设备、安全设施及施工组织设计安全技术措施，并监督实施。3）审批因赶工期加班加点采取的特殊的组织措施和技术措施方案。4）对按合同和主管部门规定的安全费用的使用进行监督。5）参加事故的处理：审核施工单位对事故的处理方案，并督促实施。4、施工安全监理工作程序：11熟悉施工安全法规、规范及标准审核施工图并对影响建筑工程安全因素提出改进建议对施工场地环境安全隐患提出纠正措施承包商报送施工组织设计（或施工方案）及报审表监理审查施工组织设计中（或施工方案）施工安全技术措施安全保证体系安全资质安全组织机构及人员配置安全管理制度安全生产操作规程特种作业人员持证上 岗施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施总监签署审批表监理巡视、平行检验或旁站监理按国家建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）进行监督检查组织现场安全检查工程例会提出安全预防措施安全管理和文明施工脚手架和基坑支护模板工程“三宝”、“四口”、五临边防护施工用电物料提升机与外用电梯塔吊和起重吊装特殊机械和特殊工种操作人员资格上岗证及年检合格证施工机具 N进入正常施工状态 Y 承包商纠正措施 发出整改通知检查结果发出工程的暂停指令 不满足检查标准 严重安全隐患或异常情况 满足检查标准四、安全监理责任目标考核规定为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，实现项目部安全管理的目标，明确各职能部门的责任，保障施工人员的安全和健康，落实层层把关，逐级负责的原则，本监理单位与施工单位根据工地实际情况特制定以下规定：1、确定安全管理目标，做到层层担风险，层层按指标，自下而上逐级负责；2、认真贯彻执行国家、省、市以及区建设行政主管部门和公司有关安全生产的方针、政策、法规和管理规定；3、坚守岗位，认真执行安全生产岗位责任制，专职专员，管理到位；4、不违章指挥，发现安全隐患及时上报，并依照整改措施，按“三定”原则进行整改；5、安全责任目标每月考核一次，对于安全责任目标执行不彻底，未全面贯彻落实的，处罚当事人50100元；6、对于违反施工现场有关安全管理规定，违章指挥，造成事故者，依据有关管理规定，给予罚款处理，后果严重的由上级部门追究其刑事责任；7、对坚守岗位，遵章守纪，执行责任目标规定且对项目部安全管理做出贡献的给予表扬和奖励。五、项目监理机构安全监理岗位、人员及职责安全监理是建设工程监理的组成部份，监理企业组建项目监理机构时，应根据安全监理工作的技术风险程度和工作量等因素，统筹兼顾配置胜任岗位的安全监理人员。监理企业负责人对本企业的安全监理工作全面负责督促，检查本单位项目监理部的安全监理工作，保证本单位安全监理工作的有效实施；监理企业技术负责人负责本企业安全监理的技术管理工作，对本企业安全监理工作负技术领导责任；项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作实行总负责制；总监理工程师代表受总监理工程师委托处理日常安全监理事务，在授权范围内行使职权，并对总监理工程师负责；安全监理工程师和安全监理员，在总监理工程师的领导下从事工程项目的安全监理工作。（一）、项目监理机构安全监理岗位、人员：姓名专 业 分 工职位执业/岗位证书号现场安全总负责组长（总监）44003127李光明土建安全安全监理员深监员字0866陈松林电气、机械设备安全监理工程师44004679郑学军消防安全监理工程师44003126（二）、总监理工程师的安全监理职责1、确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查安全监理职责的履行情况；2、对所监理的工程项目负全面安全监理责任；3、组织分析、识别和评价工程项目的危险源，组织编写安全监理规划，审批安全监理实施细则，组织监理工程师进行安全旁站、巡视以及平行检查；4、督促建设主体各方履行条例及法规规定的安全责任；5、审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行条例规定的安全责任；6、组建以总监为组长的项目安全管理小组，制定工作程序和安全管理制度，并对项目定期进行安全、文明施工检查；7、审查承包商现场安全管理制度和安全保证体系；8、审查承包商三级安全教育工作的落实情况；9、审查承包商、分包商的资质证书及安全生产许可证；10、审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准；11、审查承包商三类人员的上岗证及考核情况；12、落实安全技术措施费的投入，确保专款专用；13、主持安全监理会议；14、协调工程现场重大施工安全事项，参与安全事故的调查；15、审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、快报；16、组织安全监理人员学习有关安全监理政策、文件。（三）安全监理工程师的安全监理职责1、在总监理工程师的指导下主持项目部日常安全监理工作；2、审查承包单位提出的施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制及安全技术措施，并监督实施；3、编制项目安全监理细则；4、协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出审查意见；核查特种施工作业人员的资格证件；5、组织定期项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行跟踪、并督促承包商整改；6、协助专业监理工程师对安全工作进行旁站、巡视以及平行检查，并书面记录在案；7、要求承包商按规定搭设安全设施、脚手架、起重机械和施工电梯等，并监督其按操作规程使用；8、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见；9、参与安全事故分析和处理；10、督促承包单位及时完善现场安全资料；11、监督和确认安全措施费的使用；12、指导安全监理员实施现场安全旁站、巡视、检查等日常安全监理工作。（四）电气监理工程师的安全监理职责1、协助总监审核临时用电施工组织设计，并监督实施；2、编制项目临时用电监理细则；3、组织项目人员定期进行用电安全检查；4、采取旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护器等进行监督，对不符合要求的以书面形式督促承包商进行整改；5、检查电工是否持证上岗，是否有违章作业；6、督促承包商完善临时用电安全资料；7、参与承包商的安全技术交底。（五）专业监理工程师的安全监理职责1、审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案；2、编制本专业或分管工程的安全监理细则；3、采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理，作好记录，发现问题及时督促整改； 4、检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见；5、发现重大安全隐患应立即采取措施防止事态恶化，并及时上报；6、参与承包商的安全技术交底。（六）监理员的安全监理职责1、协助监理工程师做好现场的安全监理工作；2、对重要的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时上报，并作好旁站记录；3、对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录；4、检查进场的安全防护用品是否具备产品合格证明、检测报告或其它相关资料；5、参与施工现场的安全生产检查，并作好安全生产检查记录和安全监理日记。六、安全监理制度1、首次安全监理交底会议制度（可与开工预备会议合并召开）会议主要内容：（1）建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规定；（2）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工；（3）研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，并确定安全监控的主要措施；（4）总监理工程师对承包单位的有关安全管理工作提出监理要求；（5）共同组建工地安全生产领导小组，并明确其职责和工作制度；（6）明确安全检查及安全监理例会的时间、周期以及参加人员。2、安全监理例会制度（可与工程例会合并召开）在项目施工过程中，由总监理工程师主持，会同建设、施工等单位召开安全监理例会。安全监理例会的主要内容：（1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因；（2）针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施；包括管理措施、技术措施、经济措施等；（3）分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；（4）通过会议，总结经验，吸取教训，并落实下一步安全管理工作的分工。3、专项安全施工方案的报审制度（1）项目监理机构应要求承包商按规定编制重大危险源的专项安全施工方案，并报监理审批。对于按规定须通过专家论证审查的方案，须督促承包单位按规定进行专家论证审查；（2）项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专项安全施工方案进行程序性、符合性、针对性审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否具有针对性；4、重大危险源交底监控制度（1）监理工程师应督促施工单位针对施工危险源、重大危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并报监理审批；（2）专业监理工程师应按规定编制重大施工危险源的安全监理实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求；（3）督促检查施工承包单位对危险源、重大危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业；（4）重大危险源施工方案和安全技术交底完成后，安全监理人员应检查施工方对重大危险源施工作业前的各项安全自检工作是否完成，自检责任制是否落实。5、安全监理旁站、巡视制度（1）对于重大危险源部位，应有针对性的旁站、巡视监理方案，并明确各专业工程的安全旁站、巡视监理的施工作业控制点及要求。（2）总监理工程师应按安全监理规划（方案）和安全监理细则，安排安全监理人员进行安全监理的旁站、巡视监督工作，并检查实施情况；（3）监理员督促施工单位进行经常性安全生产自检，对机械设备、电气设备、脚手架及高空作业进行日常巡查，发现安全隐患，及时整改，杜绝安全事故发生。（4）安全巡视监理工作每天不少于一次，对高危作业的关键工序进行必要的旁站监理，并及时填写巡视、旁站监理记录表；6、施工现场安全检查制度（1）项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同制定安全生产检查计划，并按计划开展施工现场的安全生产检查活动。（2）施工现场安全检查活动除了定期安全检查外，项目部可根据实际情况对施工现场进行专项安全检查和季节性、节假日安全检查；（3）施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。项目监理机构应事先制定检查标准和检查办法，明确检查人员名单；（4）安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，保证施工安全。（5）安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会或函件等形式向建设各方主体通报。7、施工安全设施、施工机械验收核查制度（1）施工现场的重要施工安全设施和大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查；（2）施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，垂直运输设备等须备案的应及时督促备案，并及时报监理核验；（3）安全监理工程师应按规定核查施工安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定，是否符合专项安全施工方案的要求，核查无误后方可使用。8、安全监理报告制度（1）项目监理机构应在每月底将本月的安全、文明施工情况以监理月报形式向工程所在地安监站汇报；（2）在实施安全监理过程中，如施工单位拒不执行监理下达的指令时，项目监理机构应及时向建设单位或建设主管部门报告；（3）施工现场一旦发生重大安全事故，项目总监理工程师或总监理工程师代表应在两小时以内向监理公司及建设主管部门报告，同时应采取措施防止事态进一步恶化，并签发工程暂停令；（4）项目监理机构与监理公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构人员之间应保持通信联络的畅通；（5）监理人员的各项口头报告均应及时追加书面记录。七、须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施1、塔吊2、物料提升机3、施工外用电梯4、钢井架（限高30米）5、各类桩机6、附着式外脚手架和其他外挂式脚手架7、脚手架模板工程8、各类作业平台及卸料平台9、高处作业安全防护设施八、拟定的危险性较大的分部、分项工程（一）土方工程（1）基坑（槽）支护与降水工程（2）基坑（槽）土方开挖工程（二）爆破工程（1）炮眼施工（2）爆破和实施过程（三）防腐蚀工程（四）拆除工程（五）起重吊