总规原理分解介绍 PPT课件

城市规划原理1 城市总体规划部分 1 课程教学大纲 课程性质 必修课适用专业 城市规划先修课程 城市规划初步总学时 32学分 2 2 教学目的 一 课程性质与目的 城市规划原理1是城市规划专业的一门必修专业理论核心课程 是学生在从事城市规划之前的必要理论知识准备 是关于城市和城市总体规划的基本原理 从对城市规划的整体理解上建立起城市规划的概念 过程 思想和方法的体系 同时也是城市规划学科实践的核心理论基础 二 课程基本要求 教学目的是使学生对城市规划的概念和思想有全面的了解 树立起城市规划工作的正确观点 掌握城市总体规划过程中具体工作的原理 掌握运用规划理论和知识的综合分析能力 以及调查 预测 分析和规划的基本方法和技术 熟悉并遵守 应用国家有关法规 规范等进行规划设计 3 教学内容 4 考核方式 考试学生成绩评定 期末考试100 5 教材与教学参考书 教材城市规划原理 第三版 更新第四版部分内容教学参考书 1 中华人民共和国城乡规划法 本法自2008年1月1日起施行 中华人民共和国主席令第七十四号 2 城市规划编制办法 2005年12月31日建设部令第146号发布 3 城市道路交通规划设计规范 GB50220 95 4 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137 2011 5 城市规划 等相关专业杂志 6 第一章城市与城市规划概论 7 第一节城市的概念与本质 一 城市的概念1 字源学的解释中文 城 城 廓也 都邑之地 筑此以资保障也 市 日中为市 致天下之民 聚天下之货 交易而退 各得其所 易经 8 生产方式的改进 生产力不断提高生活水平提高生产品有了剩余生活需求的多样化物与物的交换 量的增加及次数的频繁 专门的手工业者专门从事交易的商人商业与手工业从农业中分离出来 第二次劳动大分工 居民点的分化以农业为主的农村具有商业及手工业职能的城市 9 从农村社会过渡到城市社会 城市给了人们一切新奇和新生活 同时也破灭着原始的田园牧歌式理想 10 英文 urban 城市的 市政的 源自拉丁文urbs 意为城市的生活 city 城市 市镇 含义为市民可以享受公民权利 过着一种公共生活的地方 相关的字 如citizenship 公民 civil 公民的 civic 市政的 civilized 文明的 civilization 文明 文化 等就是说社会组织行为处于一种高级的状态 城市就是安排和适应这种生活的一种工具 11 2 相关学科对城市的定义 1 经济学J Button 城市是 各种经济市场 住房 劳动力 土地 运输等等 相互交织在一起的网状系统 Hirsh 城市是 具有相当面积 经济活动和住户集中 以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域 12 2 社会学Bardo Hartman 按照社会学的传统 城市被定义为具有某些特征的 在地理上有界的社会组织形式 人口相对较多 密集居住 并有异质性 至少有一些人从事非农业生产 并有一些是专业人员 城市具有市场功能 并且至少有部分制定规章的权力 城市显示了一种相互作用的方式 在其中 个人并非是作为一个完整的人而为人所知 这就意味着至少一些相互作用是在并不真正相识的人中间发生的 城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的 社会联系 更多的是基于合理的法律 13 3 地理学F Ratzel 地理学上的城市 是指地处交通方便环境的 覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体 14 其他不同学科还有着不同的认识 历史学家 城市是一部用建筑材料写成的历史教科书 政治学家 城市是政治活动的中心舞台 综合而言 城市是以人为核心 以空间与环境资源利用为手段 以聚集经济效益为特点的社会 经济以及物质性设施的空间地域集聚体 15 3 各国采用的城乡定义评述五个基本因素1 人口规模以人口多少为标准 将凡是达到某特定最少人口限额的地方 视为城市 但各国所采用的最小人口限额是非常悬殊的 瑞典 丹麦 200人 澳大利亚 加拿大 1 000人 法国 古巴 2 000人 美国 2 500人 比利时 5 000人 日本 30 000人 2 人口密集有时人口虽多 却分散在宽广的地域上 并且互不联系 有时人口虽少 但密集于狭小的区域 两者相比 后者城市色彩可能更加浓厚 16 3 行政地位和行政区域这一因素主要是根据历史 政治或行政的观点 而不是基于统计与物资设施的考虑 具有比较静止的趋向 4 职业构成将职业构成比例作为城市标准之一 其目的是要反映人口聚居地的经济活动 城市是依靠那些从农业经济中分离出来的非农业部门产生和发展起来的 也就是说 这些人口聚居地居民的主要职业是第二 第三产业 而第二 第三产业是必须集中较多的人口才能得到发展的 5 城市设施按此因素 凡具有某些城市特征的人口聚居地方都能设市 这些特征包括 完整的街道形态 连续成片的建筑 具有一定规模的下水道 自来水 供电 交通系统 医院 市场 教育机构 法院等 17 18 19 4 城市规划对城市的理解国标 城市规划基本术语标准 城市是 以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点 包括按国家行政建制设立的市和镇 吴良镛 城市聚集了一定数量的人口 城市以非农业活动为主 是区别于农村的社会组织形式 城市是一定地域中政治 经济 文化等方面具有不同范围中心的职能 城市要求相对聚集 城市必须提供物质设施和力求保持良好的生态环境 城市是根据共同的社会目标和各方面的需要而进行协调运转的社会实体 城市有继承传统文化 并加以绵延发展的使命 20 建国以来 我国设市和镇的标准经过多次变化 目前采用的是1984年国务院批转民政部 关于调整建镇标准的报告 和1986年9月19日国务院批转民政部 关于调整设市标准和市领导县条件 的报告中确定的设镇和市的标准 中国建设部消息 截止2002年末中国已有城市人口3 5亿 全国设市城市660个 url url 2003年05月26日15 05中国新闻网 一 设镇标准1 凡县级地方国家机关所在地 均应设置镇的建制 2 总人口在二万以下的乡 乡政府驻地非农业人口超过二千的 可以建镇 总人口在二万以上的乡 乡政府驻地非农业人口占全乡人口10 以上的 也可以建镇 3 少数民族地区 人口稀少的边远地区 山区和小型工矿区 小港口 风景旅游 边境口岸等地 非农业人口虽不足二千 如确有必要 也可设置镇的建制 21 二 设市标准1 非农业人口 含县属企事业单位聘用的农民合同工 长年临时工 经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇 街 村和农民集资或独资开办的第二 三产业从业人员 城镇中等以上学校招收的农村学生 以及驻镇部队等单位人员 6万人 年国民生产总值2亿元以上 已成为该地经济中心的镇 可以设置市的建制 少数民族地区和边远地区的重要城镇 重要工矿科研基地 著名风景名胜区 交通枢纽 边境口岸 虽然非农业人口不足6万 年国民生产总值不足2亿元 如确有必要 也可设置市的建制 2 总人口50万以下的县 县人民政府驻地所在镇的非农业人口10万以上 常住人口中农业人口不超过40 年国民生产总值3亿元以上 可以撤县设市 撤县设市后 原由县管辖的乡 镇由市管辖 总人口50万以上的县 县人民政府驻地所在镇的非农业人口一般在12万以上 年国民生产总值4亿元以上 可以撤县设市 自治州人民政府或地区 盟 行政公署驻地所在镇 非农业人口虽不足10万 年国民生产总值不足3亿元 如确有必要 也可以撤县设市 3 市区非农业人口25万以上 年国民生产总值10亿以上的中等城市 即设区的市 已成为该地区政治 经济和科学 文化中心 并对周围各县有较强的辐射力和吸引力 可实行市领导县的体制 一个市领导多少县 要从实际出发 主要应根据城乡之间的经济联系状况 以及城市经济实力大小决定 22 城市是一定地域范围内的社会大系统 经济子系统 涉及资源分配 财富的生产与分配 政治子系统 以权力的形成 分配和作用为基础 这两个子系统决定了城市社会系统的性质 交通通讯子系统 城市系统内外部相互作用的媒介与途径 空间子系统 使各系统相互作用的物质基础 也是这种作用的结果 这两个子系统是社会系统存在 运行和发展的基础 现代城市的定义 主要包括三个方面的因素 人口数量 产业构成及行政管理 23 思考 城市规划对城市建设的意义很大 它将决定城市的发展方向 决定城市的建设规模 使城市走上可持续发展道路 如果没有城市规划 那么城市的建设将会陷入混乱 后果不堪设想 城市人民政府为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标 确定城市性质 规模和发展方向 合理利用和节约使用城市土地 协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排 24 二 城市的形成与发展城市形成和发展的必要条件 具有自然优势 耕地肥沃 交通便利 能得到淡水供应等 经济发展水平政治组织 25 早期城市 农业革命 出现剩余产品导致 政治中心或军事中心城市文化中心城市 26 商人 手工业者 小官吏 贵族区 凉风热风 奴隶住区 卡洪城 27 现代城市 工业革命 大规模的工厂化生产 工厂规模不断扩大 规模经济效应 农业生产率的提高 资本主义制度的建立 导致 工业城市 大城市 28 当代城市 后工业革命 经济全球化 经济信息化以制造业为主转为服务业为主生产性服务业的发展空间经济结构由水平型向垂直型转变等导致 世界城市或全球城市大都市连绵区 29 20世纪50年代 法国地理学家戈特曼在对美国东北沿海城市密集地区研究时 提出了 城市群 的概念 城市群是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质 类型和等级规模的城市 在一定的自然环境条件下 以一个或两个超大或特大城市作为地区经济中心 共同构成的一个相对完整的城市 集合体 30 世界上已有六大城市群达到城市带的规模 1 美国东北部大西洋沿岸城市群该城市群地处大西洋沿岸平原 从马萨诸塞洲的波士顿至华盛顿哥伦比亚特区一线 包括波士顿 纽约 费城 巴尔的摩 华盛顿几个大城市 以及它们附近的卫星城镇共同构成的一个城市密集区 形状成带状 2 北美五大湖城市群分布于北美五大湖沿岸 从芝加哥向东到底特律 克利夫兰 匹兹堡 并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔 31 3 日本太平洋沿岸城市群一般指从千叶向西 经过东京 横滨 静冈 名古屋 神户连接起来的范围 包括各大城市间充填的众多卫星城镇 成为一个几乎全是由城市连接起来的城市密集带 几乎看不见各大城市地区之间的田野 该城市群又分为东京 大阪 名古屋三大城市圈 4 英国以伦敦为核心的城市群以伦敦 利物浦为轴线 包括大伦敦地区 伯明翰 谢菲尔德 利物浦 曼彻斯特等大城市 以及众多的小城镇 32 5 欧洲西北部城市群从阿姆斯特丹到巴黎的一带地区 还包括沿莱茵河向上直到德国的鲁尔区 主要城市有巴黎 阿姆斯特丹 鹿特丹 海牙 安特卫普 布鲁塞尔 科隆等 这一城市群实际上由大巴黎地区城市群 莱茵 鲁尔城市群 荷兰兰斯塔德 比利时等城市群组成 6 以上海为中心的长江三角洲城市群由长江三角洲的苏州 无锡 常州 扬州 南京 南通 镇江 杭州 嘉兴 湖州 宁波 绍兴 舟山等一大批城市与上海一起组成的城市群 现在还在发育之中 33 三 城市规划学科的产生与发展1 古代城市规划思想 1 周礼 考工记 记述了关于周代王城建设的空间布局 匠人营国 方九里 旁三门 国中九经九纬 经涂九轨 左祖右社 面朝后市 市朝一夫 2 管子 度地篇 有关居民点选址要求的记载 高勿近阜而水用足 低勿近水而沟防省 管子 认为 因天材 就地利 故城廓不必中规矩 道路不必中准绳 3 古城 唐长安采用严格的里坊制 全城划分为108个坊 里坊大小不一 小坊约1里见方 和传统尺度相似 大坊则成倍于小坊 坊的四周筑高厚的坊墙 有的坊设2门 有的设4门 坊内有宽约15米的东西横街或十字街 再以十字小巷将全坊分成16个地块 由此通向各户 坊里有严格的管理制度 34 2 现代城市规划学科 1 田园城市理论 霍华德在他的著作 明日 一条通向真正改革的和平道路 中认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市 他称之为 田园城市 田园城市实质上是城和乡的结合体 霍华德设想的田园城市包括城市和乡村两个部分 城市四周为农业用地所围绕 城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应 农产品有最近的市场 但市场不只限于当地 田园城市的居民生活于此 工作于此 所有的土地归全体居民集体所有 使用土地必须缴付租金 城市的收入全部来自租金 在土地上进行建设 聚居而获得的增值仍归集体所有 城市的规模必须加以限制 使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间 35 霍华德针对现代社会出现的城市问题 提出带有先驱性的规划思想 城市规模 布局结构 人口密度 绿带等城市规划问题 提出一系列独创性的见解 是一个比较完整的城市规划思想体系 田园城市理论对现代城市规划思想起了重要的启蒙作用 对后来出现的一些城市规划理论 如 有机疏散 论 卫星城镇的理论颇有影响 40年代以后 在一些重要的城市规划方案和城市规划法规中也反映了霍华德的思想 课后要求 熟练绘制 田园城市 方案图 第四版P29 36 2 卫星城镇规划理论 3 雅典宪章 马丘比丘宪章 邻里单位 小区规划等 37 土地资源消耗 近20年市域土地开发过程分析 注 市域范围总面积8460 22平方公里 其中太湖1447平方公里 苏州 38 在城市发展变化中出现了一种现象 城镇化 城镇化是乡村变成城镇的一种复杂的过程 对这一过程的理解 不同的学科有不同的概念 社会学家 城镇化是一个城市生活方式的发展过程 它意味着人们不断被吸收到城市中 并被纳入城市的生活组织中去 而且还意味着随城市发展而出现的城市生活方式的不断强化 人口学家 城镇化是人口向城市集中的过程 这种过程可能有两种方式 一是人口集中场所 即城市地区 数量的增加 二是每个城市地区人口规模的不断增加 39 经济学家 城镇化是由于经济专业化的发展和技术的进步 人们离开农业经济向非农业活动转移并产生空间集聚的过程 地理学家 第二 第三产业向城市的集中就是非农业部门的经济区位向城市的集中 人口向城市的集中也是劳动力和消费区位向城市的集中 这一过程包括在农业区甚至未开发区形成新的城市 以及已有城市向外围的扩展 也包括城市内部已有的经济区位向更集约的空间配置和高效率的结构形态发展 40 城镇化的含义 城镇化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程 具体表现 1 人口职业的转变2 产业结构的转变3 土地及地域空间的变化 41 1 城镇化的表现特征城市人口占总人口的比重不断上升 产业结构中 农业 工业及其它行业的比重不断变化 城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比 城镇化水平高 不仅是建立在二 三产业发展的基础上 也是农业现代化的结果 2 城镇化水平的度量PU U P式中PU 城市化水平U 城镇人口P 总人口 42 3 城市化的阶段特征 1 起步阶段 城镇人口占总人口比重在30 左右 2 加速阶段 城镇人口占总人口比重在30 60 之间 3 稳定阶段 农业现代化的过程基本完成 农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口 43 城镇化的动力机制城镇化的发生和发展受着农业发展 工业化和第三产业崛起三大力量的推动和吸引 1 农业发展是城镇化的初始动力主要表现在以下几方面 为城镇人口提供商品粮 为城市工业提供资金原始积累 为城市工业生产提供原料 为城市工业提供市场 为城市发展提供劳动力 44 2 工业化是城镇化的根本动力 3 第三产业是城镇化的后续动力生产性服务的增加消费性服务的增加 45 第二节当代城市规划思想方法的变革 一 当代城市规划思想方法的变革1 由单向的封闭型思想方法转向复合发散型的思想方法 单向 否定思维过程中思维的后一阶段对前一阶段成果的作用 封闭 否定该系统外的环境对系统的作用 复合 要求有多条思维途径 这里包括反馈思维 平行思维 发散 要考虑系统外因素的作用 46 2 由最终理想状态的静态思想方法转向动态过程的思想方法 动态过程的思想方法要求把城市规划工作的对象确定为动态过程 城市规划工作的成果是一种动态过程的控制和引导方法 城市规划管理的控制手段也是一种动态过程 3 由刚性规划的思想方法转向弹性规划的思想方法 刚性的规划