劳动保障局优质服务年经验做法

1/18劳动保障局优质服务年经验做法扎实开展“优质服务年，注重行动重民生xxx劳动保障局紧紧围绕“全面改善民生，建立健全城乡统筹就业和社会保障体系”这一工作目标，以“深化统筹城乡改革，健全城乡劳动者平等充分就业的政策体系和服务体系；深化社会保障制度改革，建立全面覆盖城乡居民的社会保障体系；深化城乡职业技能培训鉴定改革，构建城乡统一的高技能人才培养体系；深入开展劳动者权益保护工程，构建和谐劳动关系的长效机制，推动劳动保障事业再上新台阶”为重点，结合“学习实践活动”和“四个年”活动，在全系统积极开展“优质服务抓四年，四春行动重民生”的系列品牌活动，突出四项主题服务二十条具体措施：一、开展“春风送岗稳就业”活动。一是研究制定第三轮就业再就业优惠政策，在扩大就业援助对象，增加公益性岗位，提高岗位、社保补贴，提高小额贷款力度上进一步加大政策优惠力度，鼓励企业减薪不减人，努力稳定就业形势。开展“援企稳岗”专项行动，做好发挥失业保险稳定就业、促进就业工作，建立失业预警机制。二是进一步强化人力资源市场的公共就业服务职能，办好每月5期招聘会。开展就业援助春风行动，联合其他职能部门推2/18出专场招聘会。突出重点，确保城乡有就业需求的家庭和低保户家庭至少有1人就业。全年累计组织各类招聘会不少于60场，为用人单位和求职者双向选择搭好桥梁。三是依托基层劳动保障工作平台，加快县、镇、社区三级信息网络延伸，方便各镇求职人员在“家门口”第一时间获取用工信息，既方便求职人员，又有效引导劳动力的合理流动。四是加快多层次的劳务协作基地建设，今年在原有基础上，进一步拓展劳务协作渠道，和劳务输出省、市、县和相关职业院校加强联系，拓展劳务基地，多渠道引进各类人才，为企业提供长期合作和交流的平台，确保企业用工需求。五是积极推进创业促就业工作，继续实施创业带动就业战略，进一步完善创业扶持政策，全面开展siyb创业培训，鼓励自主创业，使更多的劳动者成为创业者。同时，建立并完善创业促就业服务体系，帮助创业者成功开办和经营企业，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政策和创业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。至年底，新增城镇就业人员5000人，帮助城镇失业人员实现再就业2100人，农村劳动力转移就业5200人。二、开展“春雨润民构和谐”活动。一是全面落实统筹城乡社会养老保险制度，进一步扩大各项社会保险覆盖面，逐步提高社会保障水平。做好新居民务工人员基本养老保险关系在本地范围内转移接续工作。配合“两分两3/18换”做好涉及农民利益的社会保障工作，积极研究解决改革进程中的历史遗留问题和发展中的新情况新问题。进一步加强基金征缴和稽核力度，确保各项社会保障待遇按时足额支付。二是完善覆盖城乡居民的医疗保障体系，进一步完善医疗保险运行机制和管理办法，提高嘉兴市域内医保费用实时结报效率，积极配合有关部门加强城镇居民医疗保险的扩覆工作，争取将更多的城乡居民纳入医疗保险范围，并逐步提高医疗保障水平。三是逐步建立城乡一体的失业保险制度，使有失业风险的所有劳动者都能享受同等的失业保险待遇，逐步实现失业保险制度的全覆盖。在享受对象、补助项目和资金使用规模三个方面寻求新的突破，更好地发挥失业保险基金促进再就业功能。四是进一步加大工伤、生育保险保障力度，进一步完善工伤认定和劳动能力鉴定工作程序，以细求实，不断提高工作质量和水平。加快生育保险管理的社会化，切实保障生育女职工的合法权益。五是为减轻企业负担，在确保职工社保待遇不受影响、社会保险制度平稳运行的前提下，今年对基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险费缴纳比例继续实行临时性适当下浮，具体幅度相当于各项社会保险企业缴费统筹部分1个月的额度，以进一步支持鼓励企业减少裁员，稳定用工岗位，确保就业局势稳定。扎实做好“保增长，增扩覆”工作，至4/18今年年底养老、医疗、失业、工伤、生育“五大保险”的参保人数分别达到：万人、万人、7万人、万人、8万人，城乡居民社会养老保险参保缴费万人。三、开展“春雷援企保稳定”活动。一是联合县xxx局、工会、工商业联合会共同出台关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见，引导企业通过集体协商机制调动广大职工与企业共同战胜困难的积极性和创造力，增强沟通理解，妥善协调企业调整中的利益变化问题，依法有序调解劳动纠纷，维护社会和谐稳定。二是加强对建筑业的管理与监控，联合县建设部门出台关于进一步规范我县建筑领域农民工工资支付监管工作的意见，适当提高建筑企业欠薪保证金，与各建筑施工企业和项目部签订民工工资支付承诺书，加强建筑领域民工工资支付情况的排查，力争做到“发现早，措施早，解决早”。三是在各镇召开受金融危机影响较大的企业主座谈会，听取企业对劳动保障工作的意见，了解企业目前碰到的困难，宣传相关法律法规，引导企业在法律的框架内建立健全企业内部规章制度，依法维护自身合法权益，对可能裁员的企业提出建设性意见。结合劳动保障书面审查，实施企业人力资源管理素质提升工程，对企业劳资人事干部进行劳动合同操作实务培训，引导企业通过人性化管理，将劳资矛盾解决在萌芽状态。四是加强主动监察服务企业力度，坚持服务与5/18规范并重的原则，送法进企业，引导企业依法建立健全内部规章制度，对企业存在的问题提出建设性的意见，改事后处理为事前预防，加强与企业的沟通，正确平衡劳资双方的诉求。五是全面推行劳动保障监察网格化管理，摸清企业劳动用工现状，落实基层劳动保障监察“区域成格、单位进格、职能到格、信息通格、人员定格”的扁平、高效的新型监察体制，实施全面动态管理，实现劳动保障监察落到基层，全方位覆盖，全过程监管，精细化管理，尽可能地避免群体性劳资纠纷的发生。全年主动监察检查并服务企业1060家，确保职工劳动合同签订率达到96%。四、开展“春暖牵手助提升”活动。推动“个”、“十”、“百”、“千”、“万”“春暖行动-牵手培训”专项活动的开展。一是从我县经济发展对技能人才的需求出发，编制我县技能人才发展规划，统筹规划技能人才队伍建设。完善高技能人才的信息库和技能成果信息库，健全技能人才交流和服务体系。二是积极推动行业、企业建立和完善现代企业职工培训制度，支持和引导非公有制企业开展高技能人才培养工作。积极指导与组织开展高技能人才企业评价和直接认定试点工作，开展企业评价不少于5家。开展“职业技能带头人”的评选活动，全县组织开展技能竞赛活动8次以上。三是针对我县经济、城镇建设的快速发展和“两分两换”试点工作中产生了大批的被征地居民和6/18土地流转人员，特别是需要重新就业的人员，制定培训指导计划，创新培训方法，着力提高其上岗就业能力、从业工作能力、转换就业能力和创业创新能力。针对当前就业危机，充分运用再就业专项资金和失业保险基金，加强企业职工岗位培训、失业人员的再就业培训、农村劳动力转移就业培训、外省来盐务工人员技能提升培训，减缓就业压力。四是按照“整合培训资源、实现优势互补”的工作方针，建立健全职业培训服务平台，在就业管理服务处和每个镇劳动保障所建立就业培训服务窗口；建立健全所校联合、校校联合、校企联合等优势互补培训机制，最大限度地发挥现有培训资源作用，推动职业培训工作全面顺利开展。五是加强各类培训机构建设和监管力度，努力提升各培训机构的培训能力和服务水平，逐步建立培训的长效机制。积极开展技能鉴定考核，满足不同就业群体的需要。加强我县职业技能培训财政补助资金的管理，确保有效使用。全年城镇失业人员再就业培训和农村劳动力转移就业培训2500人，高技能人才培训810人，外省务工人员技能提升培训3000人，创业骨干培训200人，技能考核鉴定4425人。劳动保障局优质服务年经验做法劳动保障系统创建优质服务窗口经验材料*市社会保险事业管理局是全市各类单位、各种身份从业7/18人员的基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和城镇特困居民医疗救助工作“多险合一”的社会保险业务具体经办机构,服务对象每年近?万人次。近年来，该局在优质服务窗口创建工作中，突出以民为本，以制度建设为基础，以服务建设为核心，以群众满意为标准，不断深化服务职能，提升服务水平，进入了全程为职工群众解决实际问题的服务体系建设阶段，实现了窗口明、流程顺、服务优、质量好、效率高的目标，为社会保险事业促进经济发展和社会稳定发挥了积极作用。该局连续两年获得全省社会保险系统综合管理先进单位；获得*市人民政府授予的先进集体、市级的模范职工之家和市级的妇女工作先进单位。*年，该局又被国家劳动和社会保障部记集体一等功。其主要做法是：一、夯实基础，建立优质服务系统化长效管理机制。做为传递党和政府温暖的重要窗口部门，市社保局直接与广大群众和社会各界打交道，与老百姓的生活息息相关，服务质量的优劣直接影响到党和政府的形象，影响到全市改革发展和社会稳定的大局。为此，社保局通过完善工作制度，规范基础流程，首先建立了优质服务的制度管理体系，并实现了长效管理。8/18一是健全了优质服务的制度管理体系。先后修改完善了*项制度，废止了*项，新建了16项，制定了窗口工作行为规范、优质服务文明公约、服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、监督反馈制、工作人员违规违纪管理制度和业务操作规程等一套规范、科学、完善的制度体系约15万字，使服务工作涉及的所有环节和步骤都有章可循，该局还将社保局规章制度汇编印制成册，系统所有职工人手一册，形成了以制度管人管事的基本框架，为优质服务窗口的建设提供了制度保证，形成了一级抓一级、一级带一级、一级监督一级的工作新局面。二是落实了制度评价执行机制。进一步强化了制度落实的具体措施，结合社会保险中心工作建立了以优质服务为主要内容的“千分制考核”综合评议体系，根据社会保险工作经办性、服务性的实际，把各项管理工作定性、定量分解为12个方面69条计一千分，采用了“首位竞争制”的考评方式按月考核，并将考核结果以处室为单位分别排名予以公示，授予每月的座谈会，发放征询意见表，进一步拓宽了民主监督渠道，运用各种机9/18制，使对外服务工作迈入了多方监督、全面改善的良性轨道当中。二、多措并举，大力推进优质服务窗口创建工作。一抓党建，锻造服务主体的先进性。他们以党建工作为龙头，在全局建立了26个“党员示范岗”，4个“党员旗帜台”和67个党员责任区，全面开展了“党员示范工程”活动，做到党旗上墙、照片上墙、工作格言上墙，党员戴徽章、亮身份，公开党员责任，使其在服务群众、服务基层、服务大局等方面示范。此外，该局还创造性地实施了“党员无缺位管理工作制度”，在职工因故不能坚守岗位时，由责任区内的党员立即顶替，确保了社会保险业务办理的不间断。二抓软环境建设,营造良好服务氛围。该局不断完善服务手段，规范服务行为，先后落实了70条文明用语，40条服务忌语，职工统一着装，挂牌上岗，实施预备铃上岗制度和引领式服务，建立了电子屏幕式办事指南，在所有的业务大厅全部设置了休息座椅，添置了饮水机，免费提供宣传资料，给参保单位和职工提供了一个舒适、方便、快捷的服务环境。同时，进一步开展了“服务创优”的主题活动，涌现出“青年文明号”、“巾帼文明岗”等多个先进窗口。为进一步提10/18升服务水准，他们还创造性的在全系统特别设立了“委屈奖”，倡导工作人员宁可忍受委屈，也要坚持原则完成服务工作。该奖项设立以来，共有五名工作人员获得了委屈奖。三抓服务创新,提高办事效率。以提高办事效率为核心，该局不断创新服务机制，大力发展信息化建设，通过市场化运作自筹资金*万元实施了网络改造，使*万多名医保职工看病刷卡的速度从十几分钟缩短到十几秒钟，提高了几十倍。他们还先后完成了一楼、二楼、三楼三个业务经办大厅的环境改造，建立了布局合理，功能齐全，环镜一流，管理规范的新服务环境。工作人员统一着装，统一标识，统一工作规范，统一服务标准，成为全省社会保险系统环境建设的亮点。同时，他们还对业务流程实施全面改革，按职能设置机构位置、简化办事手续、减少办事环节，建立了“横向分权，纵向断层”的新业务体制，实现了一人、一窗、一机的“一站式、一条龙”服务机制和柜台式流水线作业，社会保险的核定、划帐、待遇审核、缴费、基金拨付等业务全部可以在一个操作平台迅速完成，解决了群众办事到多个楼层和部门来回多次奔波的问题，更体现人性化服务理念的是，原来的玻璃屏蔽被彻底拆除，柜台高11/18度降低到米，使工作人员与群众之间实现了没有障碍的轻松交流。劳动保障局优质服务年经验做法四抓政务公开，提高服务工作透明度。紧紧围绕与职工切身利益密切相关的事项，以及职工最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，该局不仅在一楼大厅内设立了六块宣传板，将社会保险业务的办事依据、办事条件、办事程序、办事手续、办事时限等全部对外公开，而且在窗口部门，对每一名工作人员建立了服务牌，公开了姓名、所属部门，明确了工作职责、范围和服务承诺，使办事人员一目了然，进一步增加了服务工作的透明度。同时，他们还将局内部的人事管理、车辆使用、经费使用、后勤保障、廉洁自律等情况及时对内公开，更好地实施内部监督。五抓信访与政策宣传，不断延伸服务触角。首先实施关口前移，将疏通群众思想情绪作为重点，大力加强政策宣传和解释工作。利用各种新闻媒体搭建宣传平台，采取广场宣传活动、召开座谈会、设立政策问答专栏、免费登门发放宣传单、举办“社保杯”乒乓球赛和征文、摄影比赛等多种方式，全方位开展业务咨询活动，每年免费提供的宣传资料达到*万份，使参保职工和群众进一步了解政策，提高社会保险认识，增进相互理解和支持。同时，进一步畅12/18通信访渠道，建立了信访备案制、登记回馈制、部门包案制和责任追究制，有效地维护了群众的利益。六抓业务学习，提高服务质量。以抓服务、抓培训为突破口，该局有计划地加强对职工的业务素质教育，制定了全年培训计划，建立了学习和考试制度，明确了各级各职人员学习目标、任务，通过印发学习资料，组织网络学习等方式，加强对工作人员的考核，形成了积极学习的良好氛围。两年来，全局职工全部轮训至少达到两次，系统内55周岁以下的男职工，52周岁以下的女职工全部接受了职工上岗资格考试，为实现业务经办水平均提高奠定了基础。三、以群众满意为目标，全面提升窗口服务工作质效。一是围绕社会不同声音改进服务。作为直接为群众服务的窗口，社保局业务经办大厅每天接待办事人员、电话咨询及受理的业务成千上万，难免有一些不和谐音调。为此，该局在工作人员中牢固树立了“群众利益无小事”的思想，并且坚决从领导班子做起，建立了一把手接待制度，充分表明了虚心接受批评，主动搞好服务的诚意和决心。他们通过宣传学习“五条禁令”，整顿下页余下全文13/18劳动保障系统优质服务窗口事迹材料新泰市人力资源市场新泰市人力资源市场总投资2000万元，总建筑面积10000平方米，是省级示范人力资源市场。近年来，新泰市人力资源市场切实发挥服务功能，强化公开，依法行政，高效服务，有力地促进了劳动保障事业的健康快速发展。一、加大投入，搭建劳动保障工作载体。劳动保障平台是做好劳动保障工作的前提和关键，是提升服务质量，树立劳动保障部门良好形象的重要载体。为此，新泰市把人力资源市场建设作为促进劳动保障工作快速发展的基础工程来抓，千方百计落实场地、资金，XX年7月开工建设，XX年5月竣工，6月投入使用。市场共9层，占地面积亩，其中就业服务和社会保险征缴服务大厅2000平方米，设社会保险服务区、劳动事务代理区、职业介绍服务区、中介机构管理区、信息发布区、交流洽谈区六个区域，形成了集全市就业服务、社会保险征缴管理服务、职业培训鉴定、高技能人才交流等各项功能于一体的综合性服务场所，达到了科学化、规范化、信息化要求。特别是XX年利用市场14/18在两天之内为新泰银座商城招聘员工1000余人，显示出了市场强大的服务功能。XX年8月，全省就业形势分析会暨就业政策宣讲班在新泰市举办，与会领导对新泰的就业和社会保障工作、人力资源市场建设给予了高度评价。市场建成以来，全省先后有40多个县、市来新泰市人力资源市场参观学习，对外树立了良好形象。二、规范管理，提高依法行政水平。为做到规范管理，加强工作人员法律、法规、规章的学习和培训，干部职工的法律素质和执法水平明显提高。把各窗口的任务、职责、办事依据、办事程序、办事标准、服务规范、群众举报投诉的途径和方法等通过印发服务指南手册等形式进行公开，并设立政务公开栏，公开投诉电话，畅通投诉渠道，接受群众监督。制定了处理不良行政行为暂行办法等一系列的规章制度，加强对职工的约束，进一步规范了工作行为，使各项工作有章可循，有规可依，管理步入规范化轨道。在执法过程中，做到“一体化执法”，所有执法实行一个窗口对外，统一备案，严格按照法律法规行使行政管理职能，自觉接受社会监督，依法办事，执法为民，解决了大量涉及职工群众利益的案件，维护了社会稳定。同时，15/18严格落实政务公开制、首问负责制、工作补位制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、岗位责任制、过错责任追究制、效能考评制等10项工作制度，进一步加强对工作人员的约束，干部职工廉洁从政意识进一步增强，行政效率进一步提高，建立起了长效机制。三、优质服务，树立劳动保障部门良好形象。在硬件建设方面，为了方便群众办事，市场中设立了便民服务中心，各种便民服务设施一应俱全；选用了较低的服务柜台，拉近了与群众的距离；配备了办公桌椅、饮水机，方便群众办理业务；设立电子显示屏及触摸屏，帮助群众了解劳动保障政策。在软环境建设方面，下发了关于在全市劳动保障系统开展争创优质服务窗口、争当优质服务先进个人的实施意见、关于争先创优进行奖励的规定，在全系统掀起了“学、比、赶、帮、超”的热潮。全体干部职工统一服装，配证上岗，坚持把为企业为职工搞好服务，作为劳动保障部门的天职，想问题、办事情从职工群众的利益和愿望出发，设身处地地为企业和职工群众排忧解难，满腔热情的为企业和职工群众搞好服务，努力做到政策从优，手续从简，收费从低，办事从快，转变工作作风，提16/18高办事效率，提高服务水平和质量。在为职工群众服务方面，政策没规定的，但有道理的，积极向上级反映，求得解决；确实不能解决的，做好说明解释工作，坚决防止门“难进、话难听、脸难看、事难办”，切实为企业职工提供优质高效便捷服务。市场启用以来，坚持“面向市场、贴近企业、服务就业”的方针，职介大厅形成了