毛概·十二五规划.docx

十二五规划最大亮点“民富国强”解读2010年10月18日，中共中央十七届五中全会在京闭幕。会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（以下简称“十二五”规划建议）。在发展目标的表述上有两个显著变化：一是首次未提及GDP的量化指标；二是更加关注民生的保障和改善，这是“十二五”规划建议的最大亮点。“更加注重保障和改善民生”，“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，“城乡居民收入普遍较快增加”，一系列的表述都显示“十二五”规划建议把民生提到了前所未有的高度，将“民富”放在重要位置，第一次明确追求“民富国强”，而不是以往的 “国强民富”。 民富是一个很悠久的愿望。自古以来中国就有民不富则国不强的提法。对中国而言，“国强民富”与“民富国强”两者是先后相继的关系。长期以来，中国走的是“国强民富”的发展道路。首先是想尽一切办法让国家先强大起来，然后逐步解决民众的温饱问题、小康问题，逐渐让人民富裕起来。这些年我们国家的发展速度非常之快，生活水平也较改革开放之前有了翻天覆地的变化。中国的特殊条件决定了如果不先实践“国强民富”的理念，一切将无从谈起。“国强民富”，保障的是国家强大，可以让一部分人先富起来。国家强大了，成为“民富”的基础，保障的就是“民富”，然后就应该考虑如何从制度上机制上让全体国民分享经济发展成果，走共同富裕的道路。现在，我国社会正处于关键的战略转型期，较之于改革开放初期确实富裕了。但有两点必须引起我们的高度关注：一是虽然我国经济总量已走到世界前列，但我国的人均GDP和国民收入还很低。二是在“民不富”的情况下，社会财富在不同类别人群之间分配的不公正状况还在扩大，贫富差距继续拉大。据国家有关部门统计，在我国，10%的富裕家庭的财产占城市居民全部财产的45%，而10%贫困家庭的财产只占城市居民全部财产的1.4%，已经超越欧美的社会分配不公和财富、贫困的两极分化。中国几十年改革开放、经济发展的最终目的，是使百姓生活得更从容、更幸福、更有尊严。而普通百姓的生活质量，往往最能显示一个国家的文明进步水准。 “十二五”规划将改变过去的“国强民富”而提出“民富国强”目标，目的想从机制上保障人民能更多地分享到改革发展的成果。十七届五中全会提出，“十二五”期间更加强调“民富”，这是非常适时的。我们发展经济的目的就是为了让老百姓过上更好的生活。对“民富”目标的追求，是我们党执政为民理念的具体体现，是践行科学发展观、构建和谐社会的必然要求。制定“十二五”规划，能将“民富”置于“国强”之前并列入规划之中，不仅遵循科学发展观规律，也是认识上的一种纠偏，更是奠定了富民制度、富民机制的保障性基础。当历史进程走过了“国强民富”的关键时刻，就必须全面转向“民富国强”。这是国家更趋强大的必由之路。历史经验表明，国强不等于民富，而民富则几乎没有国不强之理。如今，当代中国开始强大了，民众也正在富裕起来，这是了不得的历史突破。如果假以时日，彻底实现“民富国强”目标，中国人民真正地全体富裕起来了，那么，中国必将谱写出人类历史上最辉煌的一页。因此，在社会