创建大调解机制推进司法所规范建设经验材料

1/17创建大调解机制推进司法所规范建设经验材料一、强化职能创特色，以“有为赢有位”争取各级党委政府的重视和支持长期以来，我区基层司法所存在的体制不顺，职能不强，队伍弱小等薄弱环节，成为制约我区司法行政工作全面发展的瓶颈。为改变这一状况，局党组决定从强化司法行政职能入手，充分发挥基层司法所在维护社会稳定、化解矛盾纠纷等方面的职能优势，以作为求发展，以发展求地位。二是以构建“大调解”工作机制为契机，大力推动司法所的基础建设。xx年是我区“创建平安*、建设最安全地区”的关键一年。司法局作为重要组成部门之一，承担着建立大调解工作机制的重任。为此，局党组明确提出要两条腿走路：第一条是要在“大调解”上创出一些特色；第二条是通过“大调解”不断提高司法行政的基层基础建设。随着创建工作的逐渐深入，我局先后推出了民主恳谈会、治安民调联合调解室、百场法制宣讲等一批创新举措，成为全区“创安”活动中的“亮点”，为推进司法所建设打下了基础。同时，我局积极争取两办转发了关于加强司法所规范化建设的意见，明确提出司法所规范化建设的软、硬件标准，要求乡镇、街道及有关部门要在政策、2/17人员、经费、物力等方面给予支持。去年7月区编委正式批复：同意我区6个街道办事处建立司法所，明确为区司法局派出机构，级别为股级，政法专项编制各2名，6个街道司法所中有5个所解决了独立的办公用房，办公条件得到很大改善。全区5个乡镇司法所的办公用房也普遍由原来的1间增加到23间，设有规范化的调解室和调处服务中心，配备了办公桌椅、档案柜、“148”电话等基本的办公用品，有4个司法所添置了电脑、传真机、文件柜、打印机等办公设备。二、强化管理求发展，不断提高司法所规范化建设的整体水平司法所是司法行政系统直接面向基层群众的一个重要窗口，也是我局最容易出“亮点”、出成果、出经验的部门。多年来，我们在基层司法所实行双重管理的体制下，始终坚持以我为主的原则，加大垂直管理的力度，把加强对司法所的监督和管理放在重要位置来抓，推出了一系列强化管理的新举措、新方法。创建大调解机制推进司法所规范建设经验材料XX司法所规范化司法所创建工作汇报材料尊敬的各位领导：XX镇位于XX市3/17东南部，总面积118平方公里，辖27个行政村、3个社区，常住人口万人，是一个集贸工农为一体，以历史文化和自然风光为特色的省级中心镇。全镇旅游三产资源丰富，有XX故里、XX仙景、红色之旅等特色旅游产品，是全国亿万农民健身活动先进镇、全国文明镇、全国千强镇、国家级生态镇、省卫生镇、省教育强镇、省旅游名镇。XX年伊始，我们按照XX省星级规范化司法所考评标准要求，在镇党委、政府的正确领导下，在市司法局的指业务导下，内修素质，外树形象，大力开展以组织机构建设、队伍建设、业务建设、基础设施建设和制度建设为主要内容的司法所规范化建设工作，作用显著，成效明显，符合省级规范化司法所创建工作标准。下面就XX司法所规范化创建工作汇报如下：一、抓内部建制，队伍建设规划化XX年初，我们牢牢把握省级规范化司法所创建活动的契机，在镇党委政府和市司法局的帮助指导下，有重点分批次对司法所成员进行了适当调整。如今的XX司法所拥有专职工作人员7名，其中司法行政编制2人，全部为大专以上学历，其中一人具备硕士研究生学历。所内设有人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理等一系列专项工作小组和队伍，司4/17法所实行所长负责制，人员分工明确，任务到位，职责清晰，基本实现专人专管。所内办公经费实行无障碍审批，社区矫正资金实行专款专用，岗位津贴足额发放到位。司法所是面向群众的最基层，是维护社会稳定的政府的好评。二、抓业务建设，业务工作规范化1、人民调解，创新工作思路按照“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的调处工作目标，我所经过大量的走访调研，决定充分利用社会资源，探索人民调解社会化发展之路，6月，制定下发了XX镇关于组织实施联合调解组织的实施意见，并以XX、XX、XXX等三村为中心的试点成立夹塘片矛盾纠纷联合调解委员会。通过推荐、自荐等方式从片内各村选派1-2名具有一定影响力、能够为群众办事、愿意为群众办事的“老娘舅”式的人员专门从事片内矛盾纠纷调解工作。自此，具有XX特色的村民小组、村、片、镇四级塔状维稳体系初步形成，基层维稳大堤进一步筑牢。同时，我所以省高院关于人民调解协议司法确认的若干意见通知实施为契机，继续充实、完善人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解机制，5/17坚持实行XX镇人民调解工作考核办法，制定下发了XX镇人民政府关于进一步完善人民调解工作考核办法的意见，大力推进人民调解“以奖代补”政策，大力开展司法干部下基层活动。1-12月份，全镇各村成功调处平息纠纷105起，其中口头调解55起，达成书面协议50起，申报“以奖代补”50起。未发生一起因调解不及时、不到位而引起民转刑和上访，有力的维护了辖区的和谐稳定。在夹塘片联调会的支持调解下，成功调处了片内XX村XXX与XXX人身损害案件，化解了两家长期的积怨，获得人民群众的一致好评。同时，联调工作也得到了市政法委、市司法局的充分肯定，工作经验多次在XX政务、XX日报进行介绍，现联调会已经在全镇推广铺开。2、社区矫正，讲政策重实效为加强对社区矫正工作的驾驭能力，我们及时调整社区矫正工作领导小组，增配了1名社区矫正工作人员，充实社区矫正基层力量。围绕“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动，我们成立了镇长为组长，政法副镇长、派出所长为副组长，司法所全体人员和派出所片警为主要成员的“三防”工作领导小组，制定相应实施方案和应急预案，将全镇28名在矫6/17人员进行了再次梳理和分类管理，对杀人、非法持枪、非法拘禁、盗窃、敲诈勒索等12名社区矫正重点监管对象配备了监管定位手机，实行24小时的全天候监控。要求重点监管对象必须随身携带定位手机，不得人机分离、手机出借或将手机转让他人。对于其他在矫人员，明确未经批准不得擅离规定的活动区域，接到矫正机构向其发送的各类矫正工作短信、管理指令和电话后，必须及时回复短信、接听电话等要求，会同XX派出所定期抽取一定数量的在矫人员开展上门走访活动。通过对重点人员的加强监管和对部分人员的走访，从而使我所能随时掌握重点矫正对象的行动，提高了监管工作效果和力度，有效地维护了社会稳定创建大调解机制推进司法所规范建设经验材料在加大重点人员的管控力度的同时，我所还加强社区矫正志愿者的培训工作和矫正对象集中教育学习。我们每半年组织一次社区矫正志愿者的培训，学习有关国家的法律法规，定期组织召开社区矫正对象集中教育学习会议，会议内容一般提醒各矫正对象严格遵守社区矫正规定，完成日常考核，严格遵守外出请假纪律，严防脱管、漏管现象发生，严禁参与危害国家安全和社会稳定的暴力事件、群体性事件和其他扰乱社会秩序7/17的活动，杜绝一切重新犯罪发生。3、归正人员，人归心亦归归正人员是个特殊群体，他们因为这样那样的原因犯了错误，也受到了法律应有的惩罚，可他们也是最需要司法部门关心的人，如任由他们自生自灭，很容易造成再次犯罪。归正人员，人归心亦归，真正融入社会，一直是司法工作的短板，也一直是我所努力的方向。为此，我所动员全社会力量，采取灵活多样的方法对辖区内XX年以来109名刑满释放和解除劳教的人员逐个排摸，实行一人一档分级管理和定期回访制度。了解他们的基本情况，掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况，有区别、有针对性的采取安置帮教措施，使归正人员真正找到自身价值，杜绝重新犯罪现象发生。4、宣传教育，提高群众法制意识XX年是实施“六五”普法规划的安全生产等相关法律法规宣传活动，强化法治教育进机关、进学校，进企业、进社区、进乡村、进单位等“法律六进”措施，8/17进一步深化普法宣传工作。XX年，司法所共组织四场法制教育专题讲座，举办大型校园法制讲座、大型街头宣传活动各一次，组织露天法治教育电影一次，发放、张贴普法宣传资料3000余份，悬挂普法条幅50块次。通过法治宣传活动，不仅有力的提高了基层干部的业务能力和素质，满足了群众在法治文化方面的需求，也在全镇营造了浓厚的普法氛围，有效的促进了社会的和谐稳定。5、法律援助，送服务暖心窝XX年初以来，XX司法所积极拓展法律服务范畴，为全镇经济和社会提供优质的法律服务保障。强势推动农村法律顾问全覆盖工作，通过双向落实与调配落实相结合的原则组建了一支由基层法律工作者组成的高素质的农村法律顾问队伍，目前全镇27个村、3个社区均已聘请了法律顾问，建立健全法律援助工作网络，在司法所成立了法律援助工作站，村设立了法律援助联络点，为社会弱势群体提供法律援助，做到有援必援，应援尽援。1-12月，法律援助机构已经为50多位新老居民提供了农村父母赡养、劳资纠纷、社会保障等方面的法律援助服务，取得较好的社会效益。9/17三、抓硬件投入，所务管理规范化认真对照省级规范化司法所建设标准，加大资金投入，不断加强基础设施建设。在镇党委、政府的支持下，专门划出130多平方米5间办公室，用于司法所建设。所内设立了所长室、社区矫正室、安置帮教室、人民调解室、法制宣传室和档案室。我所还一次性投入5多万元对办公室进行了装修，增配、更换了办公桌椅，配备了电脑、数码相机、打印机、扫描仪等办公设施。所内人民调解委员会工作制度、矛盾纠纷排查调处制度、司法所主要职能、社区矫正工作职责人民调解工作职责等十项制度统一规整、公示上墙，接受群众监督。“司法行政基层工作信息管理平台”、“刑释解教人员信息管理系统”、“XX省司法社区矫正管理平台”、“XX市社区矫正“三三”系列监管系统”等软件平台开通到位、运行正常。自开展创建活动以来，我所分别获得了绍兴市规范化司法所、XX市人民调解工作优胜单位等称号，司法所长姚俊达同志也被评为XX市优秀司法所长。10/17总之，在XX镇党委、政府的大力支持和市司法局的正确领导下，我所的各项工作已经步入规范化的轨道，但是，距各级领导的要求还有很大差距，今后，我们将继续围绕当地党委、政府的中心工作，以规范化建设为突破口，学习“枫桥经验”，持续开展“六五”普法工作，深入开展矛盾纠纷大排查，继续做好重点人群的管控工作，有序推进矛盾纠纷联合调解委员会建设工作，为党委、政府当好参谋助手，为广大群众排忧解难，为XX镇经济建设和社会发展营造良好的法治氛围。同时我们也决心依托一流的办公环境和一流的办公设备，干出一流的工作成绩，不辜负各级领导对我们的关爱。努力提升司法所规范化建设水平，为实现依法治镇、创建和谐、平安XX作出更大的贡献。XX司法所规范化司法所创建工作汇报材料尊敬的各位领导：XX镇位于XX市东南部，总面积118平方公里，辖27个行政村、3个社区，常住人口万人，是一个集贸工农为一体，以历史文化和自然风光为特色的省级中心镇。全镇旅游三产资源丰富，有XX故里、XX仙景、红色之旅等特色旅游产品，是全国亿11/17万农民健身活动先进镇、全国文明镇、全国千强镇、国家级生态镇、省卫生镇、省教育强镇、省旅游名镇。XX年伊始，我们按照XX省星级规范化司法所考评标准要求，在镇党委、政府的正确领导下，在市司法局的指业务导下，内修素质，外树形象，大力开展以组织机构建设、队伍建设、业务建设、基础设施建设和制度建设为主要内容的司法所规范化建设工作，作用显著，成效明显，符合省级规范化司法所创建工作标准。下面就XX司法所规范化创建工作汇报如下：一、抓内部建制，队伍建设规划化XX年初，我们牢牢把握省级规范化司法所创建活动的契机，在镇党委政府和市司法局的帮助指导下，有重点分批次对司法所成员进行了适当调整。如今的XX司法所拥有专职工作人员7名，其中司法行政编制2人，全部为大专以上学历，其中一人具备硕士研究生学历。所内设有人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理等一系列专项工作小组和队伍，司法所实行所长负责制，人员分工明确，任务到位，职责清晰，基本实现专人专管。所内办公经费实行无障碍审批，社区矫正资金实行专款专用，岗位津贴足额发放到位。司法所是面向群12/17众的最基层，是维护社会稳定的疑难矛盾纠纷中，善于抓住问题的关键，及时有效地化解和调处矛盾，起到“调解一件，教育一片”的效果，得到了人民群众的信任和党委、政府的好评。二、抓业务建设，业务工作规范化1、人民调解，创新工作思路按照“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的调处工作目标，我所经过大量的走访调研，决定充分利用社会资源，探索人民调解社会化发展之路，6月，制定下发了XX镇关于组织实施联合调解组织的实施意见，并以XX、XX、XXX等三村为中心的试点成立夹塘片矛盾纠纷联合调解委员会。通过推荐、自荐等方式从片内各村选派1-2名具有一定影响力、能够为群众办事、愿意为群众办事的“老娘舅”式的人员专门从事片内矛盾纠纷调解工作。自此，具有XX特色的村民小组、村、片、镇四级塔状维稳体系初步形成，基层维稳大堤进一步筑牢。同时，我所以省高院关于人民调解协议司法确认的若干意见通知实施为契机，继续充实、完善人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解机制，13/17坚持实行XX镇人民调解工作考核办法，制定下发了XX镇人民政府关于进一步完善人民调解工作考核办法的意见，大力推进人民调解“以奖代补”政策，大力开展司法干部下基层活动。1-12月份，全镇各村成功调处平息纠纷105起，其中口头调解55起，达成书面协议50起，申报“以奖代补”50起。未发生一起因调解不及时、不到位而引起民转刑和上访，有力的维护了辖区的和谐稳定。在夹塘片联调会的支持调解下，成功调处了片内XX村XXX与XXX人身损害案件，化解了两家长期的积怨，获得人民群众的一致好评。同时，联调工作也得到了市政法委、市司法局的充分肯定，工作经验多次在XX政务、XX日报进行介绍，现联调会已经在全镇推广铺开。2、社区矫正，讲政策重实效为加强对社区矫正工作的驾驭能力，我们及时调整社区矫正工作领导小组，增配了1名社区矫正工作人员，充实社区矫正基层力量。围绕“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动，我们成立了镇长为组长，政法副镇长、派出所长为副组长，司法所全体人员和派出所片警为主要成员的“三14/17防”工作领导小组，制定相应实施方案和应急预案，将全镇28名在矫人员进行了再次梳理和分类管理，对杀人、非法持枪、非法拘禁、盗窃、敲诈勒索等12名社区矫正重点监管对象配备了监管定位手机，实行24小时的全天候监控。要求重点监管对象必须随身携带定位手机，不得人机分离、手机出借或将手机转让他人。对于其他在矫人员，明确未经批准不得擅离规定的活动区域，接到矫正机构向其发送的各类矫正工作短信、管理指令和电话后，必须及时回复短信、接听电话等要求，会同XX派出所定期抽取一定数量的在矫人员开展上门走访活动。通过对重点人员的加强监管和对部分人员的走访，从而使我所能随时掌握重点矫正对象的行动，提高了监管工作效果和力度，有效地维护了社会稳定在加大重点人员的管控力度的同时，我所还加强社区矫正志愿者的培训工作和矫正对象集中教育学习。我们每半年组织一次社区矫正志愿者的培训，学习有关国家的法律法规，定期组织召开社区矫正对象集中教育学习会议，会议内容一般提醒各矫正对象严格遵守社区矫正规定，完成日常考核，严格遵守外出请假纪律，严防脱管、漏管现象发生，严禁参与危害国家安全和社会稳定的暴力事件、群体性事件和其他扰乱社会秩序的活动，杜绝一切重新犯罪发生。15/173、归正人员，人归心亦归归正人员是个特殊群体，他们因为这样那样的原因犯了错误，也受到了法律应有的惩罚，可他们也是最需要司法部门关心的人，如任由他们自生自灭，很容易造成再次犯罪。归正人员，人归心亦归，真正融入社会，一直是司法工作的短板，也一直是我所努力的方向。为此，我所动员全社会力量，采取灵活多样的方法对辖区内XX年以来109名刑满释放和解除劳教的人员逐个排摸，实行一人一档分级管理和定期回访制度。了解他们的基本情况，掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况，有区别、有针对性的采取安置帮教措施，使归正人员真正找到自身价值，杜绝重新犯罪现象发生。4、宣传教育，提高群众法制意识XX年是实施“六五”普法规划的创建大调解机制推进司法所