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文档简介
平机会的组成说课材料 1顺德区体制改革系列讲座香港平等机会委员会的组织架构及实际运作机制平等机会委员会规划及行政总监陈奕民xx年7月20日2平等机会委员会工作介绍3平机会的组成?1996年根据性别歧视条例成立的法定机构构?受政府资助,但独立于政府?由主席和委员组成平机会的管治核心4平机会属下的专责小组6反歧视法例?性别歧视条例(1996年生效)?残疾歧视条例(1996年生效)?家庭岗位歧视条例(1997年生效)?种族歧视条例(xx年77月生效)7平机会的职能及权力?消除歧视及促进平等机会?进行调查和鼓励调解?提供法律协助?根据法例制定及发出实务守则?进行与歧视及平等机会相关的研究?进行法例检讨8法例的范畴只有在法例规定的范畴内出现的歧视才算违法,范畴包括:?雇佣?货品、服务及设施的提供?处所通道?教育?政府权力及职能?处所的处置/管理?体育;会社会籍等9投诉处理10向平机会作出投诉?由受屈人/获授权的代表作出投诉?必须是书面投诉?调查?调查的目的并非为了作出裁决,而是协助平机会更了解有关案件,以便协助涉案双方尽力进行调解,以达致和解11调解结果?金钱赔偿?道歉?制定及采用平等机会政策?更改设施?復工调解协助可得出以下结果12查询xxxxxx11月-66月一般查询7,3287,7134,226具体查询6,4878,1054,005性别歧视条例13%11%13%残疾歧视条例30%25%29%家庭岗位歧视条例2%2%3%种族歧视条例5%4%6%平机会工作法定条文11%9%15%其他(不在委員會管轄範圍)39%49%34%投诉xxxxxx11月-66月收到的投诉性别歧视条例残疾歧视条例家庭岗位歧视条例种族歧视条例93130351637758722625093764429149242632所处理的投诉1,2331,190644已完结的投诉91597536014法律协助15法律协助?协助調解不成功的投诉人向答辩人采取法律行动?考虑的因素?原则问题?公众重要性,法律疑窦?复杂性?证据强度?策略性取向,成为重要先例?职能转授予法律及投诉专责小组法律协助申请16法律协助申请xxxxxx從1996年99月20日累积至xx年66月30日申请宗数575063627撤销申请1004拒绝给予协助303242362给予协助311324259仍处理中217法律协助案件?金钱赔偿(截至xx年33月31日为止)?毋须进行法律行动已和解$4,400,000?进行法律行动后和解$16,460,000?审讯后获判给的损害赔偿$5,840,000?改善设施或政策?通道(斜道,自动取款机)?工作上作出迁就(值班班次、弹性上班时间)?更改政策(纪律部队的招聘政策、中一学位分配政策)18政策及研究19政策及研究?进行聚焦的政策研究和倡议工作?为持份者(如立法会、政府政策局/部门、非政府组织、内部持份者)提供政策建议,和与他们合作,令政策有所转变20政策及研究(续)?藉研究调查认识歧视问题?过去两年完成的项目计有?有关公众对残疾人士的态度基线调查xx?有关南亚裔人士对种族之间接触及歧视经验的研究?性别定型及其对男性的影响探索性研究21政策及研究(续)?正进行的研究计有?融合教育制度下残疾学生的平等学习机会研究?学生对性的态度及对性骚扰的看法之研究?平等机会意识公众意见调查xx22宣传及公众教育23促进平等机会?巩固平等机会?提高公众对反歧视条例的认识?藉以下方法?公众教育?培训及顾问服务?建立联系网络?合作项目24公众教育?青少年活动?社区外展工作?多媒体?新闻媒介?商界活动?公共交通工具的广告运动25公众教育公众教育xx/11年度数字xx/12年度数字通讯季刊(期数)电子新闻(期数)33173321平机会网站?浏览?每月平均点撃率933,2554,926,791936,7803,294,167传媒查询443358网址.eoc.hk26建立联系网络?地区及国际网络?接待其他国家的访客和代表团?介绍平机会的看法和分享经验?本地联系?与本地持份者保持对话?参与相关的合作项目27培训及顾问服务?xx年开始服务?度身订造的培训课程(公营/私营/非政府组织界别)?定期培训课程(春季/秋季)?政策检讨服务?编写培训教材套/资料28平机会作为法定机构的角色及其与政府的关系29香港公营机构?由香港特别行政区政府出资成立和营运?负责特定公共服务或政府认为需要较多社会人士参与的工作?有些机构根据法例成立,因此又称法定机构?成员不属政府公务员?主要决策者由政府或行政长官任命30公营机构职能可分为几类?负责特定公共服务管理香港国际机场的香港机场管理局;调查和调解歧视事宜的平等机会委员会?执行某些监管职能地产代理监管局?作为政府咨询机构,向政府提出意见交通咨询委员会?按法例需要成立的上诉委员会或审裁处版权审裁处?法定的慈善机构教育奖学金委员会?地区组织区议会31公营机构财政可分为两类?受政府经常资助医疗和教育?按商业原则运作香港机场管理局32法定机构?香港目前约有240个法定机构?自聘员工的法定机构约有60个?自聘员工的法定机构,员工薪酬由有关机构的管理委员会决定?法定机构人员薪酬和调整幅度应能吸引和保留具合适才能、经验和专业知识的人员33平机会与政府的关系1.平机会根据性别歧视条例成立,属非政府部门的公营机构2.担任特定公共服務的角色3.平机会独立运作,享有高度自主权、不应被视为政府的雇员或代理人,亦不得被视为享有政府的任何地位、豁免权或特权34平机会与政府的关系(續)4.与政府的工作关系受行政安排备忘录规管?只要符合反歧视法例条文的规定,平机会有财政自主权和弹性?平机会需与政府举行定期会议,并每季向政府提交关于财政和工作表现的季度回顾报告?平机会須确保其运作富成本效益,兼以审慎态度运用公帑?会按政府要求提交下一财政年度的开支估计草案35平机会与政府的关系(续)4.与政府的工作关系受行政安排备忘录规管(续)?平机会按政府要求提交活动计划和工作表现指标?平机会向政府提交相关资料及统计数字,以便政府回答立法会的提问?平机会主要职员或需出席立法会会议36平机会職員的服務條件1.平机会可自行决定员工的人手編制和聘用条件2.平机会最高级三層职员的薪酬津贴不得优于政府的同级官员37平机会管治委员会成员的任命1.所有委员(不少于四位但不超过16位)和主席都由政府任命2.xx年,主席经公开招聘后任命,任期三年3.政府任命委员时,采用多元化原则4.平机会委员不同背景,包括专业人士、学者、工会代表、立法会议员、非政府组织(残疾人士和妇女团体)和少数族裔等5.根据法律,主席为全职成员,其他委员可以是全职或兼任(目前所有其他委员均属兼任)38平机会管治委员会成员的任命(续)6.主席薪酬津贴由政府决定7.平机会经咨询政府后,可向委员支付费用(目前除主席外,所有其他委员都无偿)?政府官员不得担任平机会委员(包括主席)?委员每届任期不可超过五年。 (一般而言,连续就任平机会委员的时间总和也不可超过六年)39汇报规定1.平机会需聘请注册会计师每年审计账目2.在财政年度终结后9个月内向政府提交年报,报告1)平机会活动2)财務报表,及3)核数师已审计的财政报告40审计署署长的查核审计署署长可查核平机会的财政效率和效益,以检视平机会在工作表现和行使权力上是否善用资源。 41内部控制及机构管治1.最高原则是无任何个别人士享有不受限制的自主权2.由主席和16位委员组成管治委员会3.设有正式的权力(包括财政权力)转授,并把决定权下放管治委员会或轄下专责小组处理4.由管理委员会集体作出决定5.订立清晰的员工纪律处分程序,对未遵守规章的员工作出适当处分42内部控制及机构管治(续)6.香港特别行政区行政长官在下列情况下有权宣布平机会内某委员的职位出缺a)委员已连续三次缺席平机会的例常会议b)委员已破产c)有身体或精神上的疾病而丧失履行职务能力;或d)因其他理由而不能够或不适合执行成员的职能43公务访问安
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