高速公路交通安全管理工作

高速公路交通安全管理工作高速公路交通安全管理工作 高速公路作为现代交通的重要标志 为社会带来了巨大的 经济效益 极大缩短了城市之间的时空距离 自 1988 年我国第 一条高速公路建成通车以来 高速公路建设便进入了快速发展 阶段 截至 2007 年底 全国高速公路的总里程达到了 5 3 万公 里 其中我省的通车里程为 2400 公里 在建里程为 1370 公里 排名内陆省份的前列 未来 我国将逐步形成约 8 5 万公里的高速公路总体规模 高速公路网络将由首都连接到省会 省会与省会城市彼此相通 并覆盖到各地主要市县 高速公路将成为国家主要交通大动脉 当前 保障高速公路安全畅通已引起各级政府的高度重视 也 是交通安全管理部门积极探索的一个新课题 笔者通过大量调 研 对近几年我国高速公路交通安全形势进行认真分析 并结 合我省高速公路交通管理的现状谈谈个人的一些看法和建议 供读者参考 一 我国高速公路交通安全形势 高速公路是全封闭 全立交 进行中央隔离的高标准汽车 专用道路 其安全服务设施配套齐全 具有行驶速度高 通行 能力大 事故率低等特点 已成为物流和客流的主要通道 但 由于高速公路车速快 流量大 一旦发生交通事故 其后果远远 超过普通公路 因交通事故导致的受伤人数和死亡率也远远高 于普通公路 据统计 10 年里 我国高速公路里程年均增长率 达 31 7 死亡人数年均增长率达 24 9 受伤人数年均增长率 达到 24 2 死伤人数十年内分别增加了 7 4 倍与 7 1 倍 通过 分析我们可以了解 我国高速公路在给我们出行带来便利的同 时 严峻的交通安全形势却让人担忧 如何预防和减少重特大 交通事故 保障国家交通大动脉的安全与畅通是当前一段时期 亟待解决的问题 二 影响高速公路交通安全的主要因素 高速公路与普通公路一样 都是由人 车 路组成的一个 交通运行系统 其特点是人主要为驾驶人 车为时速高于 60 公 里的汽车 路为全封闭 全立交 中央隔离的高等级道路 只 有确保人 车 路高度相互协调才能构建一个良好的高速公路 交通环境 反之 任何因素出现问题 其安全隐患带来的后果 都是非常严重的 一 驾驶人的因素 人是高速公路交通安全的主体 人 的因素也是确保高速公路安全的主导因素 由于高速公路良好 的道路通行环境和完善的道路交通安全设施 容易造成驾驶员 在行驶过程中思想麻痹和警惕性下降 一旦遇到突发问题 往 往因反应不及时或采取措施不当发生交通事故 据统计资料分 析 高速公路上由于驾驶员过错引发的交通事故约占事故总数 的 90 其中主要原因是驾驶员缺乏高速公路安全行车常识 交通安全意识薄弱 行驶中麻痹大意 以及实施严重交通违法 行为导致严重后果 特别是近几年 由于私人机动车保有量的 持续增长 驾驶员新手的人数也正急剧增加 由于低驾龄的新 驾驶人行车经验少又缺乏高速公路驾驶经验 当进入高速公路 行车时 往往因车速过快或采取措施不当等原因 成为近几年 高速公路事故多发的主要因素 二 车辆的因素 高速公路路况良好 对车辆的行驶速 度规定也比较明确 一般为 60 120 公里 小时 在高速公路上 行驶的汽车车速快 所以要求保持车况良好 发动机 轮胎 制动系统都应该在行驶前进行维护和检查 由于目前我国在汽 车制造和维修业管理中存在不规范等因素 造成车辆在高速运 转时易发生机械故障从而引发交通事故 据统计 轮胎爆裂是 我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一 占车辆故障引 起的交通事故 1 9 其他的原因还包括发动机 电路 油路及 转动等造成的机械故障 三 路的因素 路的因素主要指高速公路的线形设计和 道路结构 其中线形设计与交通事故关系较大 如道路的曲率 半径过小 直线距离过长 视距过小 纵坡过大 平纵线形不 协调等 此外 路面的强度稳定性 平整度和抗滑性也是影响 高速公路安全行驶的主要原因 由于高速公路车速快的特点 路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通 事故 因而及时维护路面和处置高速公路障碍非常重要 三 高速公路交通安全管理的主要措施 一 加强新训学员高速驾驶技能的培训 就目前我省的 驾训现状而言 驾训场内一般均未建设高速公路的训练路段 且相关法规也严禁教练车驶进高速公路 故在驾驶员新手的初 训过程中 有关高速公路的驾训练习几乎是一片空白 新训司 机大多连高速公路的标识 标线都未弄明白即开始驾车生涯 故存在先天的安全隐患 为此 笔者建议 应增设高速段驾训 和驾照测试环节 即在考训场中增建高速公路的训练路段 将 驾驶人顺利通过高速段的测试纳入驾照获取的必考环节 以便 让新手们在驾训之初 即能驶入 高速公路 行车 这不仅可消 除他们对于高速公路的好奇和陌生感 且当在高速公路面对险 情时 也能应付自如 二 加强对非职业驾驶人的安全教育 根据驾驶人是否 经常行驶高速公路 可将高速公路上的机动车驾驶人区分为职 业驾驶人和非职业驾驶人 职业驾驶人包括在高速公路上固定 运营的客运车辆驾驶员 货车驾驶员和经常往来各地的商务驾 驶员等 占高速公路所有机动车驾驶人的较高比例 这类驾驶 人通常对于高速公路的当前路况和相关管理规定较为熟悉 且 由于目睹或经历过的交通安全事故较多 感触较深 故接受高 速公路教育宣传的主动性和积极性也较高 相反 与职业驾驶 人不同 由于众多的非职业驾驶人平时的职业工作繁忙 故很 少主动学习相关的交通管理法规 尤其是对于高速公路的交通 特点知之甚少 因此应成为高速交通教育宣传的重点关注对象 针对非职业驾驶人的分布范围广 文化素质差异大等特点 笔 者认为 相关的高速交通安全教育应主要依托社会化的宣传教 育平台而展开 应将其纳入我国的国民教育体系中 成为国民 教育的重要组成部分 与此同时 公安交管部门也应盯紧工厂 机关和社区等群体 扎实地开展多层面 多形式的交管宣传 力争早日在全社会营造出一个浓厚严肃的交通安全氛围 进而 感染和教育驾驶人 三 加强对重点车辆和驾驶人的管理 长期以来 加强 对高速公路重点车辆和驾驶人的管理 一直是公安交管部门的 工作重点和难点 客运车辆在高速公路随意上 下客 货运车 辆驾驶人疲劳驾驶 危险品运输车辆不按规定的时间和路线行 驶等现象 往往给高速公路交通带来严重的安全隐患 故笔者 建议 在日常的高速公路交通管理中除强化对重点车辆和驾驶 人的监管外 还应充分发挥重点车辆单位的企业管理优势 通 过在重点车辆上安装 gps 定位和远程监视系统与交通管理部分 共享 杜绝交通违法行为人的侥幸心理 同时可采取警民合作 等多种形式 对此加以防范 例如 在各长途客运车辆的醒目 位置统一张贴报警手机号码 一旦该车辆出现类似的违法行为 时 车内乘客可通过手机短信及时地与警方联系 届时警方将 在服务区内或收费出口处对其进行核查 待查实确认后 可将 罚款额的一部分直接以手机充值的方式奖励于报警乘客 由于 该纠违过程中 乘客无须与警方直接接触 故不会暴露其身份 因而可消除乘客因报警而产生的心理负担 同时对营运车主也 形成了极大震慑 四 加强对高速入口车辆的管控 由于高速公路采取的 是全封闭 全立交的交通模式 进入高速公路的唯一渠道是高 速道口 因此 加强高速道口的监控与管理 及时排查事故隐 患是有效预防高速公路交通肇事的重要手段 具体可从两方面 开展 一方面加强对驾驶人的教育与管理 杜绝无证 疲劳或 酒后驾车等现象 督促驾驶人与乘座人系好安全带等防护措施 另一方面加强对驶入车辆安全性能的监管 杜绝不符合要求的 车辆进入高速公路 同时也需对符合要求的车辆进行转向 制 动 灯光 轮胎及载货等情况的抽查与纠正 及时消除因车辆 自身原因而留下的事故隐患 此外 要充分发挥高速公路收费 员 一岗双责 的作用 制止有明显交通违法行为和安全隐患的 车辆驶入高速公路 同时 为进入高速公路的驾驶人提供必要 的高速公路路况信息和安全提示 从而有效减少因道路不熟而 出现的安全隐患 五 加强对收费站和服务区的交通安全宣传 收费站是 车辆进出高速公路的必经之地 人流量大 故在此处悬挂宣传 横幅 可起到较好的教育效果 不仅可增强驾驶员自身的交通 安全意识 同时也可使车内乘客接受交通安全警示效果 此外 通过这种简明的宣传方式 也可使得驾驶员在较短的时间内 初步了解本条高速公路的路况特点 掌握驾车要领 类似地 服务区也是高速公路必备的附属设施 它为高速行车过程中提 供了必要的安全保障 据文献报道 在欧洲某些发达国家 高 速公路路段上平均 40 50 公里便设有一个大型服务区 中间相 隔 20 公里左右还设有一个简易的服务区 大型服务区内备有旅 馆 超市 加油站 车辆修理站 餐厅 酒吧 邮局和厕所等 各种设施 服务非常便捷 而简易服务区内则备有加油 休息 和公厕等功能 驾驶人在环境如此优越的高速公路上行车 势 必旅途心情愉悦 不易疲惫 事故率降低 此外 笔者调研中 还发现 在大型服务区广场上设立安全宣传栏 餐厅内播放交 管宣传片 以及重点针对外地车辆适时开展警方友情提示活动 杜绝其疲劳驾驶 均可在一定程度上强化驾乘人员的法制意识 促进其安全行车 六 加强科技建设 提高预警能力 提高预警能力 就 是要对高速公路通行条件采取实时监控 对影响高速公路通行 的安全隐患能及时发现和快速处置 其中包含及时掌握异常天 气条件下高速公路通行状况 在大雾或大雨导致能见度降低和 降雨 降雪以及结冰导致路面摩阻系数降低的情况下 采取有 效措施 确保高速公路的安全畅通 在高速公路的网络监控方 面 国内已有众多的成功范例 如乍浦 嘉兴 苏州的高速公路 就已构建起多方位的路面交管控制网络 故多年来该路段的事 故发生率较低 相比而言 国外的高速公路网络监控技术则更 为发达 如在国土面积仅为 35 7 万平方公里而高速里程却达 1 2 万公里的德国 其道路的网络监控系统就十分先进 该系统 可把包括交通拥堵 塞车长度 车流量和行车速度等在内的路 面交通信息全部汇总至中心计算机 再经中心计算机处理和分 析后 直接以电子显示屏 交通广播 控制警示灯等多种形式 发布于驾驶人 这一监控措施不仅有效降低了事故的发生率 同时也极大地提高了出警效率 非常值得国内借鉴和推广 七 加强救援力量 完善快速救援机制 从高速公路事 故的严重性和死亡率高的原因分析 高速公路交通事故快速救 援机制匮乏是导致高速公路二次事故和伤者得不到及时抢救的 主要原因 据资料介绍 伤者在 5 分钟得到有效医治 生存率 达 95 10 分钟得到医治生存率 70 30 分钟后得到医治生存 率只有 50 同时 夜间事故率和死亡率高的主要原因除司机 疲劳 降低警惕性等客观因素外 夜间快速救援迟缓也是夜间 恶性事故率高的重要原因 从我省高速公路路网分布的情况来 看 高速公路主要路段远离市区 县城区 这就给高速公路交 通事故的施救工作带来了极大不便 不少事故伤员因错过了最 佳的抢救时机而失去了宝贵的生命 也有不少在高速公路上事 故车辆因得不到及时快速救援酿成二次事故 更多的是因救援 不及时 造成高速公路长时间瘫痪 完善高速公路的快速救援 机制不仅仅只依靠公安交通管理部门一家 而更需要多部门相 互协作 建立一个及时抢救事故伤员 快速处置事故现场 迅 速恢复交通的高速公路快援联动机制已迫在眉睫 然而 高速公 路交通事故的救援工作是一项综合性很强的工作 包括事故伤 员急救 车辆施救和高速公路突发事件的快速处置 必须有组 织的依靠医疗 消防 车辆施救等部门共同参与 并建立一个 高效运作 快速联动的工作机制 高速公路交警大队作为高速 公路交通管理的主体 应当在高速公路交通事故快速救援联动 中发挥组织 协调与领导作用 这就要求高速公路交警大队必 须建立相应的值班备勤制度和组织领导制度 确立大队值班领 导在高速公路交通事故快速救援联动中的组织者和领导者的地 位 大队也要和相关救援单位如医疗 消防 车辆施救等部门 建立相应的紧急联系通道 使这些救援单位也做到闻警而动 快速救援 同时就事故伤员抢救 事故车辆施救 现场撤除 突