浅谈安全文化建设的重要性和途径

浅谈安全文化建设的重要性和途径浅谈安全文化建设的重要性和途径 长期以来 我国安全生产形势较为严峻 据国际劳工组织的统计分析 我国事 故发生率比发达国家高出 倍以上 以煤矿为例 我国原煤产量约占世界煤炭 总产量的 1 5 而工伤死亡人数却占全世界煤矿死亡人数的 4 5 我国原煤产 量与美国接近 1998 年产煤 12 2 亿吨 工伤伤亡 7377 人 百万吨死亡率达 6 04 是美国的 200 多倍 安全形势具有如此大的差距 除硬件方面的原因外 软件方面的差异是很大的 因素 资料显示 我国大部分伤亡事故都是由 三违 引起的 因此 人的不 安全行为是事故发生的最大隐患 按照冰山理论 见图 1 意外事故的发生是在 很多次有危险的行为基础上的 一次事故的发生对应有多次的未遂事件 要制 止事故的发生 最好的办法是清除三角基座部分 消灭未遂 因此 行为管理 即成为安全管理的基础 通过技术 组织 法制建设 规程 活动 经验等 来减少不安全因素 这些内容 正是安全文化建设的范畴 一 安全文化概念的特征及加强安全文化建设的意义和作用一 安全文化概念的特征及加强安全文化建设的意义和作用 文化是人类在社会实践活动中所创造出的物质财富和精神财富的总和 也可以 说是一种社会意识形态以及与此有关的社会制度 价值体系等 社会经济的发 展一方面创造了新的财富 另一方面带来重大伤亡事故 因此 安全文化作为 文化一分支 是人类在获取生产资料和生活资料的实践活动中 为维护自身免 受意外伤害而创造的各类物质产品及意识领域成果的总和 它具有以下几个特 征 1 安全文化是保护人的身心健康 尊重人的生命 科学安全地实现人的价值的 文化 其核心是安全素质 包括文化修养 风险意识 安全技能 行为规范等 等 2 安全文化是一个社会性概念 注重预防预测 对于企业而言 能使企业成为 有共同价值观的 有共同追求的 有凝聚力的集体 从而提高企业的整体功能 3 安全文化是一项事业 也是一门产业 其附加值是以人力资源为本 通过提 高人的安全素质 达到安全文化普及的目的 它将社会效益放在首位 通过社 会效益的扩大赢得中 长期的经济效益 既然安全文化是规范人的安全意识和行为的理念的总和 加强安全文化建设就 奠定了安全生产的基础 为实现安全生产形势好转提供物质基础和精神动力 安全文化建设的这种地位和作用 是其本质属性的体现 是由安全生产的客观 规律所决定的 第一 安全生产的实践主体是人 人的安全意识如何 直接作用于安全生产的 具体工作 一方面 通过建立安全文化 可以创造一种良好的安全氛围和协调 的人 机工作环境 对人的观念 理念 态度 行为等形成有形或无形的影响 从而对人的不安全行为进行控制 达到减少人为事故的效果 并在生产实践过 程中 逐步丰富人们安全的准则 策略和手段 另一方面 由于其社会化的特 点 通过全社会的参与和发动 有利于提高全民安全素质 第二 党和国家安全生产方针和法律法规的贯彻落实 是安全管理的重要保障 通过倡导安全文化 开展安全宣传教育 使安全生产的法律法规深入人心 从 而形成遵纪守法的社会环境 第三 由于安全文化体现预防为主的特点 在建立安全文化的过程中 通过对 重大危险源的分析及前瞻性的安全评价与预测 可预先采取控制风险的措施 变被动抓安全为主动抓安全 第四 安全文化的产业化特征和企业社会化特征 有利于提高企业的生产力 使企业从远期的收益中真正感受到安全责任重于泰山 收益大于泰山 随我国加入 wto 劳工标准越来越成为企业竞争力的一大重要因素 从参与国 际竞争的战略需要出发 放眼赶超世界安全生产先进水平 着手建立安全文化 的架构及与之相适应的机制 将具有深远的意义 然而 国民整体素质的差异 理念的转变也非一日之功 这都需要我们从实际出发 脚踏实地在安全文化的 建设上下功夫 多方面 多渠道地探索建立企业安全文化的途径 二 建立安全文化的途径二 建立安全文化的途径 安全文化是一个综合系统工程 建立安全文化的基本途径可围绕安全管理 行 为管理和安全培训三方面 三者之间相互关联 形成一个闭环系统 见表 1 表表 1 建立安全文化途径概揽建立安全文化途径概揽 安 全 文 化 安全管理行为管理培训 风险评估 法律法规和规章制度要 求 标准化作业和环境 行为观察 遵循规章制度要 求 标准认知 知识技能 自主意识 设备完好 工具 服 务 1 规范管理 是实现企业目标的保证 管理涉及企业方方面面的工作 加强管理是提升企业综合水平的有效措施 也 危险源的分析控制 风险评估与制定相应降低风险的措施及标准化作业就成为 安全文化的一部分 尤其是每个环节的运作程序 要求员工必须遵守 避免因 管理的漏洞或疏忽给企业带来损失 只有规范的管理才有规范的员工行为 这 是安全文化建设的重要工作 2 风险分析是行为管理的基础 是使职工形成和培养安全意识重要手段 其管理框架包括风险政策和风险矩阵和工具 风险评估 风险登记和处理三个 层次 确定风险重要性的方法可基于定量或定性技术 一般包括后果的严重性 频率及暴露情况 风险分析是一种系统化 标准化的过程 通过风险分析 使 之成为持续地 前瞻性地支持管理决策 达到提高安全健康的 3 通过标准化作业和行为安全观察来强化行为管理 行为管理是建立在设备 安全技术系统完善和规章制度健全的基础上的 标准 化作业是强化行为管理的重要内容 包括两部分内容 一是工作环境标准 如 顶板支护标准 工作面三直二平通风设施标准 其含义相当于我们的质量标准 化标准 二是工作程序标准 即职工从上班开始 针对当日的工作任务 按要 求的工作程序完成任务 其含义相当于操作规程 行为安全观察是强化标准化 作业的手段 其目的是避免所有伤残和职业病的发生 使每一个职工都能深刻 感悟到保证自身和其他同事安全的重要性 每位员工都是行为观察员 对不安 全行为进行观察评估 填写行为安全观察评估表 观察内容可包括人 工作程序 机 环境三个环节 并建档分析 以消除诱发危险的因素 最大限度地保证工 作人员的安全性 开工前安全评估是最基层的活动 也是风险评估的进一步延伸 班组 区队利 用开工前的 3 分钟讨论一下工作任务 程序 标准化要求 仔细想想 看看工 作现场潜在危险的环境因素 员工精神状态等 由员工自己讲述 落实任务后 指定工作负责人等 并要检查现场环境和隐患 小组相互沟通 交流能创造安全文化的良好氛围 通过图片 录像甚至职工现 场操作等让大家共同讨论那些是不好的 存在什么隐患 不安全的地方应如何 控制 这种人性化的活动 体现以人为本的思想 增进了工作友谊 从而达到 控制事故的目的 4 加强培训是持续改善人的行为 着力提高人的素质的重要手段 强化对职工的职业培训 包括对法律法规及规章制度的贯宣 标准化作业及知 识 技能的学习 潜在危险的认知和控制等内容 但像我们目前填鸭式的教育 方式 效果不理想 因此强化培训应探索方式的多样化 现场场景的简单模拟 制作模拟教具等等是使职工掌握技能及安全知识的有效途径 采取图文并茂互 动式学习讲解 互演角色 互相答疑或采用多媒体等现代教育设备 是激发员 工学习 参与的好方式 企业安全文化的建设具有非常