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策划概述范文 策划概述 一、策划的沿革策划是一个谋划达成目标或事业成功的思维过程，是一项决策活动之前的构思、探索和设计的过程。 它作为人类不可缺少的活动，是源于计划活动和决策活动之需的，并同管理决策交织在一起，具有悠久的历史，特别是在战争中，一些著名的政治家、军事家无不重视以智制敌，以谋取胜。 但是以智谋为核心的策划经验和策划思想最为丰富而且科学价值最高的，尚属东方兵学的发源地中国。 在中国古代史乃至近代史中，策划作为某个人或某个集团的一种经验、一种思想或策划实践中的一种思想体现，并未形成系统的、完整的策划理论，更没有形成策划科学，至今，还是被包容在管理科学和决策科学之中。 中国古代的策划经验和策划思想在中国文化古籍中比比皆是，丰富多彩，有的成为烩炙人口的佳话，流芳百世。 1、原始社会时期的策划据周易记载，原始社会时期就萌芽以谋擒兽的策划行为和策划思想，即群体分工围猎，并将其发展运用在部落冲突的争夺战中。 该时期，黄帝与蚩尤两个部落战于涿鹿之野时，就显露出较为丰富的策划思想，由于黄帝实行“修武备，整内政，发展农业，聚集力量”的克敌制胜的方略，从而擒杀蚩尤而成为部落联盟的首领。 2、奴隶社会时期的策划进人奴隶制社会时期，战争规模越来越大，作战次数越来越多，战争中讲求智谋的策划思想越来越盛行。 商朝的吕尚以其高超智谋和策划行为辅助周武王灭商封王建立了周朝统治，被封于齐地，有“太公”、“师尚父”之美称。 后人假托太公之名，撰写六韬，追记吕尚等人的策划韬略。 3、春秋战国时期的策划春秋战国时期是奴隶社会问封建社会的过渡时期。 该时期，诸侯国之间相互争霸，各自聚集了大批谋士、策士，为其实现霸权出谋划策，其略谋妙计百出，策划思想活跃而丰富，促使以计谋为内核的策划水平提高到相当程度。 因此，该时期包含极其丰富的策划思想的兵书巨著有如雨后春笋般问世。 其中，具有代表性的有孙子兵法、吴子兵法、尉缭子、司马法等。 这其中孙子兵法又集兵书之大成，总结出了一系列带有普遍意义的战争指导规律，成为万古不朽的世界名著。 该时期，孙膑减灶诱灭庞涓、孙膑为田忌赛马献策而胜齐威王两则以智谋获胜的故事，至今为人们津津乐道。 4、封建社会时期的策划封建社会时期，从秦开始一直到清末的两千多年间，由于封建统治者的集权统治，放松争夺意识而维持一统天下，实行愚民政策和文化禁锢主义，压抑了学术思想的争鸣，阻碍、桎梏了策划思想的发展，使策划思想不能与社会发展同步，远远落后于社会生产和科学技术的进步。 特别是15世纪之前中国的科学技术在众多领域领先于欧洲，而策划思想却未能同步发展而处于曲折徘徊的情况。 该时期只有三国鼎立阶段，由于魏、蜀、吴三国争夺天下，才产生类似战国时期的重用策划人才，活跃策划思想和讲求智谋的短暂兴盛局面。 诸葛亮即是这一时期具有代表性的杰出政治家、军事家和策划大师。 他留给后人的是一部独具特色的论述为将之道的兵书将苑。 诸葛亮作为刘备的总策划，为刘备策划“隆中对”而定三分天下的实例，历来为管理学界和决策学界所推祟。 5、新民主主义革命时期的策划新民主主义革命时期特别是在中国革命战争中，毛泽东和他的战友们发挥集体智谋，在同国民党的斗争中把中国策划思想运用并发展到炉火纯青的地步。 毛泽东的策划思想是中国古代策划思想在新的历史条件下的运用和发展。 并形成博大精深的思想体系。 在以弱制强、以快制胜、避实就虚、集中优势兵力全歼敌人;以我之长，击敌之短，出其不意，攻其不备，断敌后路，瓮中捉鳖等等战例，令人拍案叫绝。 6、社会主义建设时期的策划社会主义建设时期，周恩来作为毛泽东的谋士，为中国的内政外交提供了不少精彩的策划方略，他的“和平共处五项基本原则”的国际策划是得到实施的一例。 “和平共处五项墓木原则”明确地阐述了处理国际关系、双方关系或多边关系所必须遵循的基本原则。 这是建立在主权国家一律平等的基础之上的。 主张国家不分大小和强弱都一律平等，反对几个世纪以来“文明世界”以大欺小、恃强凌弱、以富压贫的传统观念，反对压迫和不平等关系，反对霸权主义和殖民主义，反对侵略他国主权的行为。 这也是中国一贯遵循的外交政策。 这一策划的成功，不仅为中国赢得了国际地位，使我国与140多个国家和地区建立了外交关系，而且为世界各国所接受，成为处理国与国之间的公认准则，也为不同意识形态和社会制度国家实现友好合作、和平共处做出了重大贡献。 在粉碎四人帮之后，邓小平高超的策划思想和策划才能得到了发挥。 他是改革开放的策划大师，为党中央提出了一系列推动生产力发展的策划方案。 党中央依据邓小平的策划思想，制定并实施了新时期的路线方针和政策。 关于改革的策划。 邓小平指出:“社会主义阶段最根本的任务就是发展生产力，我们要发展生产力，对经济体制改革是必由之路，不改革就没有出路。 改革就是改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面，改革是社会主义制度的自我完善和发展，只有改革社会主义才能前进。 关于“一个国家、两种制度”的策划。 二、策划的本质策划作为计划管理活动和管理决策活动的先发设想和前导程序。 其本质是策划中介性与预测性所决定的。 策划的中介性与预测性制约着策划本质的映现和聚焦。 策划从原始社会萌芽、产生，经由社会发展的各个时期，一直发展到今天，它映现出自身本源的内在联系和固有的内在规律。 (一)策划的竞争本质策划是不同社会发展时期的竞争需要。 从中国策划思想六个历史是期的发屡可以看出，哪个社会发展时期存在竞争，哪个时期就需要策划;竞争越激烈。 其策划活动就越频繁，策划思想越丰富；反之，哪个时期过度集中统一，就少竞争或无竞争，哪个时期就冷落策划活动；越高度集中，就越排斥竞争策划思想越淡出，甚至处于“休克”的状态。 中国战国时期，魏、蜀、吴三国鼎立时期的政治竞争，这两个时期出现策划人才济济，策划活动频繁，奇谋妙计迭出，策划思想得到极大丰富。 孙子兵法和三国演义这两部至今仍被西方企业界视为瑰宝的策划名著，就是这两个时期策划思想极大丰富的历史写照。 还有战国策一书，专门把战国时期的策士、谋士们的策划言论做了汇编也为古证。 建国以来至粉碎四人帮的30多年中，中国大陆实行高度集中统一，基本上是闭关锁国的管理体制，不承认竞争，排斥竞争，当然谈不上策划思路的发展。 相反，西方资本主义国家的企业，挖掘并运用中国策划思想并提出建立中国智谋学的课题；作为发源地、策划思想最为丰富最有科学价值的中国大陆，却把策划思想和策划活动排斥在企业经营管理之外。 与此同期的台湾企业，由于需要策划运作充当手段和工具，不仅研究运用祖国的策划财富，而且丰富发展了策划思想，把经验策划推向运作程序制度化的科学策划迈进一步，学术界还致力研究将科学策划理论化，为建立具有东方特色的策划科学奠定了基础。 策划这一社会现象是社会竞争的产物。 策划的发展及其生命力是社会竞争所赋予的。 因此，策划的竞争木质是策划本身最根本的映现和聚焦，因而它又制约着其他策划本质的内容。 (二)策划的前导本质前导本质是指企业管理决策和经营计划的生成需要以策划为前提和依据。 从策划的起源、发展的全程看，无论是什么性质的社会或者不同的历史时期，无论是经验策划还是科学策划，也无论是按动作程序制定策划方案的成形策划，还是捕捉机遇的随机策划，为了保证计划活动和管理决策活动及其科学决策的成功，都要在计划管理和管埋决策之前进行符合科学程序的策划活动，并依赖于科学策划确保计划活动和决策活动的理智化、科学化和效能化。 台湾学者在企业管理论体系中，注重研究企业策划的埋论和实践。 其主要理论观点是“基本上所有的策划都是关乎未来的事物，也就是说，策划是针对未来要发生的事情做当前的决策。 换言之，策划是找出事物的因果关系，探索未来可采取之途径，以为目前决策之依据。 (三)策划的科学本质科学本质是指策划在贡献于决策科学和计划科学的同时，其自身也向科学化方问发展。 策划的起源和发展过程中，其主流是促进社会向前发展，但它有时也起促退作用，如四人帮的阴谋策划。 这是策划中介性质决定的。 但是，策划作为一种科学程序参与到计划管理和科学决策休系之中，成为管理科学、决策科学和计划科学的一个重要组成部分，就始终如一的推动着政治、军事、经济、文化和社会的发展，对决策理智化和计划科学化等作出重要贡献。 策划在作用于社会管理和决策，推动整个社会的进步和发展的同时，其自身也不断地问科学化的方同发展，呈现出一个由经验策划向科学策划的发展过程。 三、策划的功能策划的功能是指策划的功效和作用。 它是由策划的木质决定的，或者说，策划的功能是策划本质聚焦点的放大和扩散，当然也是对策划的起源、发展的映现或发挥过的功效和作用的一种深人挖掘及其高度概括。 （一）策划的竞争功能竞争功能就是策划者以智谋及其策划方案协助策划主体赢得政治竞争、军事竞争、经济竞争、技术竞争和形象竞争等方面竞争的主动地位，使其稳操胜券或有所作为。 (二)策划的决策保证功能这一策划功能就是策划者为策划主体的决策谋划、探索，设计多种备选方案，决策者以策划方案为基础，进行选择和决断，从而保证决策的理智化、程序化和科学化。 (三)策划的计划策定功能这种策划功能表现在策定计划的规定程序上，即策划机构在进行计划或规划之前，运用科学的策划运作程序而对计划进行构思和设计，为计划生成提供智谋母体，使计划切实可行，使预算投向可靠。 (四)策划的预测未来功能预测未来功能就是策划者注意策划主体发展的长远问题或本质问题。 针对市场的未来变化或社会未来发展，进行超前研究，预测发展趋势，思考未来发展问题，提高策划主体适应未来和创造未来的主劫性。 (五)策划的创新功能管理创新功能就是策划者遵循科学的策划程序，从寻找策划主体的问题或缺陷人手，并在探索存在管理问题的原因中确立目标，从而谋划构思、设计解决管理问题的有效途径。 这实质上是一个管理创新的过程，一个好的策划方案本身就是一个管埋创新方案。 四、策划的定义策划与点子、创意、公关、咨询、谋略、广告都不一洋，有关策划的定义有很多，我们只列出其中三个定义，即运筹、出主意和资源的优化组合。 第一个定义，是字面上解释:即策，就是计策、对策、创意、谋略;划就是通过兵力，实力、人力、物力、智力的调动来使其落到实处。 运筹，筹是计策、对策、创意、谋略、点子等意思;运就是古代书写为走字旁的一个军队的军，也就是通过兵马、粮草、车子的调动把计谋、创意、对策落到实处。 因此，策划即运筹，就是对事物环境充分了解并在提出独创性、出奇性、可行性的创意谋略基础上，根据事物的演变规律，设定、设计策划手段、实施力量的运动方案，并帮助实施者一起去实施这种方案。 有时它能适应事务的演变轨迹，有时它能改变事务的原有运动轨迹，从而按照你所设定的策划目标而偏转。 第二个定义，是“出主意。 为实现某一特定目标，借助于一定的科学手段和创造方法，设计两个或两个以上的可行方案再选择一个最优方案一并组织实施的系统过程。 策划是一项立足现实，面向未来的活动。 它根据现实的各种情况与信息，判断事物变化的趋势，围绕某一活动的特定目标，进行全面构思、设计、选择合理运行的行动方式，从而形成正确的决策和高效的工作。 上述策划的涵义包括如下几层意思:l、策划是在现实所提供的条件的基础上进行谋划。 策划者要尽可能多地掌握各种现实情况，全面地了解形成客观实际的各种因素及其信息，包括有利的与不利的因素并分析研究收集到的材料，寻找出问题的实质和主要矛盾，再进行策划。 这样的策划针对性强，并且合理可行。 2、策划具有明确的目的性。 策划一定要围绕既定的目标或方针，努力把各种从无序转化为有序。 策划可以使人们正确地把握事物发展变化的趋势及可能带来的结果，从而确定能够实现的工作目标和需要依次解决的问题。 3、策划可以比较与选择方案。 针对某一个目标，可以拟出多个策划方案。 人们对多个策划方案可以权衡比较，扬长避短，选择最合适、最科学的一种。 同时，策划也不是一成不变的，应在保持一定稳定性的同时，根据环境的变化，不断对策划方案进行调整和变动，以保持策划对现实的最佳适应状态。 4、策划是按特定程序运作的系统工程。 现代策划为了保证策划方案的合理性和高成功率，不可避免地趋同程序化。 一般的策划活动都要经历以下几个步骤:策划前的调查和环境分析;确立或调整策划目标;策划创意，拟定初步方案;方案评价与筛选;方案的调整与修正。 策划的程序性保证把各方面的活动有机地组合起来，把各个子系统相互协调，形成一个合理的整体策划。 这种整体的系统性可以使人们确定理想的工作秩序和节奏，掌握轻重缓急，做到井然有序，提高工作效率，创造最佳效益。 第三个定义，是资源优化组合。 策划人的神奇就在于如何去认识资源和如何组合资源。 策划人高人一筹在于能看出一般人意识不到的资源，取长补短，优势互补。 策划是一种超前性的人类特有的思维素质。 精心的策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。 策划是一种过程。 在本质上是一种运用脑力的理性行为。 亦即策划是预先决定做什么，何时做，如何做，谁来做。 策划如同一座桥，它连接着我们目前之地与未来我们要经过之处策划的步骤是以设定目标为根据，然后定出策略，政策，以及详细内部作业计划。 以求目标之达成，最后还包括成效之评估和反馈，而返回起点，开始了策划的第二次循环第二个定义是资源的最佳组合，首先是认识资源。 在策划人的眼中，对资源的认识是比较敏锐的，有人说:垃圾是放错地方的资源，也有人说穷也是一种资源，而我们的许多人，特别是领导者都往往对资源熟识无睹；其次是资源的最佳组合，包括三层内容，一是互相补充，各取长短；二是合理结构，合理利用，“田忌赛马就是一个好例子；三是资源的浅能开发，有时资源就像一块玉石岩，你要能看到岩石中的玉，并能根据玉的