构建案件速裁运行模式之探讨

构建案件速裁运行模式之探讨构建案件速裁运行模式之探讨 构建案件速裁运行模式之探讨 世纪伊始 公正与效率是 21 世纪人民法院工作的主题 这一法治化命题的确立 是基于多 年来人民法院工作实践经验的总结 是人民群众和社会各界的 愿望 是新世纪人民法院工作获得健康发展的需要 作为这一 命题的实践者 人民法院也在不同程度上进行大量的改革和 探索 通过近几年的理论研讨和司法实践 人民法院积累了大 量的保障司法公正和提高效率的经验和运行模式 着重探讨的 是在保障司法公正前提下 如何优化及合理配置审判资源 对 简易案件进行快速审理 建立一套行之有效的运行机制 一 构建案件速裁的理论基础和现实基础 中国的司法现代化的步 伐与民众的呼声及愿望 是人民法院提出 21 世纪人民法院工 作主题 是公正与效率 的现实基础 效率作为司法制度的一个 价值目标 在历史上从未像今天这样受到如此广泛的观注和重 视 追求司法高效已是当今世界包括中国在内的许多国家和地 区与司法公正并重的司法改革的主要价值目标 如何在确保公 正基础上降低成本 缩短诉讼周期 提高司法效率已是现代司 法所面临的一个重大课题 总结其他国家和地区改革经验 有 三个特征 一是法官控制诉讼或主导诉讼的色彩倾向明显增加 这一点在普通法系国家十分突出 管理型法官的文化在美国已 确立 法官决定每个当事人用来陈述的总时间 在具体争点上 将传唤到庭的证人人数 专家证人的确立和人数 从而把握住 整个审判的进行 法官用这些方法使自己来更为有效 从而在 不牺牲公正的同时 极大地提高了审判效率 二是简化诉讼程 序 扩大司法的容量 使国民更容易接近司法 小额债务庭的 设立是其典范 三是建立多元化的纠纷解决机制 中国国情决 定了现代司法改革的进行不能只搬国外的经验和方法 而是应 该吸收并移植适合于我国法制发展的先进法律制度 同时司法 者必须更新审判理念 注重提高司法效率 改革与完善现行诉 讼程序 提高司法为 识 最高院关于 适用简易程序审理民 事案件的若干规定 司法解释的出台及诉讼法的相关规定是构 建案件速裁运行模式的理论基础 公正与效率是 21 世纪人民 法院工作的主题 就是说要在有限的司法资源与扩展的司法需求 和多元的司法评价尺度之间探索一条解决现实问题的有效途径 平衡三者之间的关系 坚持 司法公正与效率 就是要求人民 法院在司法评价尺度相同的情况下 以最少的资源耗费取得同 样好的司法公正的效果 或在司法资源条件相同的情况下以同 样多的资源耗费取得最大的司法公正的效果 而要实现 司法公 正与效率 价值的最大化 必须对现有制度中妨碍司法公正与效 率价值的习惯与做法进行改革创新 积极稳妥的推行制度创新 机制创新和体制创新 同时司法的特征之一 及时性体现了 国家 诉讼当事人和社会公众对诉讼过程和结果时间上的期望 与要求 关系到司法的公信度 司法的操作及时包括法院操作 及时和法官操作及时 法院操作及时与整体管理有关 法官操 作及时与个体素质有关 及时体现了诉讼行为的有条不紊 从 而保证诉讼行为的快速和有效 而速裁运行模式的绩效正体现 了操作的及时性 二 构建案件速裁运行模式的必要性 现 实生活中 大量的民事案件都是关系到百姓的起居生活 喜怒 袁乐 也就是说同百姓的个人 工作 家庭 生活密不可分的 司法作为百姓维护自身权益的最后一道防线 在其自身调节矛 盾 包含社会调处工作 不能达到目的的前提下 诉讼是其必 须的选择 那么进入速裁审理的案件 一般而言是简单的 当 事人纷争的焦点较为简单的 只需法官阐明法律的规定 疏通 当事人对法律理解的误区 调处当事人之间的矛盾 案件速裁 可减少当事人的诉累 就法院自身而言 面对着日益繁重的审 判工作 如何合理优化审判资源 是法院审判工作急需解决的 一个课题 简易民事案件速裁的审判方式改革是 公正与效率 的新体现和举措 在保证司法公正和办案质量的前提下 最大 限度地提高审判效率 降低诉讼成本 减少当事人诉累追求 法律效果和社会效果的统一 同时 因纳入速裁审理的案 件均为当事人争议事实较小的案件 法官可以充分运用调解方 式审理案件 钝化矛盾 定纷止争 三 速裁案件的运行机制 界定速裁案件的适用范围为 事实清楚 权利 义务明确 争议不大的民事案件 具体类型案件为婚姻家庭 民间借贷 劳务纠纷 物业管理 租赁合同 标的额较小的买卖合同等 诉讼标的小于 50000 元的民事案件 被告送达方式明确 简便的 诉讼当事人的相对方应对另一方的诉讼证据无异议 且表示放弃提交反证 放弃举证期及答辩期的案件 案件无 诉讼保全或采取其他保全措施或强制措施的 双方当事人均 要求人民法院快速审理的案件 案件适用简单程序的 审 理流程 送达 可采取捎口信 电话通知 电话预约等方式 上门就地开庭式通知到庭的诉讼主体 对符合速裁案件适用 范围的民事案件 审结天数 以 10 天为宜 如当事人需要进行 答辩和举证的 审结天数应以 30 天为宜 可采取调解前置 方式 并将调解贯穿于整个庭审活动 同时 在保证审判活动 严肃性的前提下 注重改善庭审的气氛 创造性地运用 马锡五 式的审判方式 拉近法官与当事人 当事人与当事人之间的距 离 速裁案件在注重调解的前提下 一般应一次庭审审结 书记员 速录员 应当将速裁案件的全部诉讼活动记入笔录 在此不再详述 为保证速裁案件的快速性 应当配套必 要的人员及办公 通讯 交通工具 速裁法官应当加强与地 方民调组织的联系 设立办案联络员及联络点 实行就地办案 巡回办案等诉讼方式 速裁案件审理的宗旨 旨在依法的前提 下 尽量简化程序 注重案件的调解 应当注意的是 速裁案 件的审理是在遵循当事人自愿的基础上 方可运作 否则 则 有