在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

1/52在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话党明德今天我们召开大会，主要任务是总结学习实践活动，就继续深入学习贯彻科学发展观，推动地税事业实现又好又快发展提出具体要求。在历时半年的深入学习实践科学发展观活动中，省局机关根据省委学习实践活动领导小组的部署，在第五指导检查组的精心指导下，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，精心组织实施学习实践活动，坚持“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线”的原则，立足“统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展”的目标，认真查找和解决省局党组班子和机关存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念问题，认真查找和解决影响和制约科学发展的突出问题，认真查找和解决干部职工和纳税人反映强烈的突出问题，认真查找和解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的工作，顺利完成各项任务，达到了预期目的。一、认识提高，增强了对科学发展观的理解力2/52省局党组理论学习中心组多次组织学习讨论，列出专题进行研讨，对机关党支部书记集中轮训，在机关开展了全面学习培训。通过深入学习和广泛的调研思考，全局上下，尤其是处以上领导干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，在更加自觉主动地深入贯彻落实科学发展观上形成普遍共识：科学发展观是做好新时期地税工作必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，是做好新时期地税工作的根本要求。同时，深刻认识到，在指导思想上，地税工作必须坚持以科学发展观为统领，服务科学发展，共建和谐税收，做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁；在工作宗旨上，要坚持聚财为国、执法为民，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；在工作目标上，要积极发挥税收职能作用，更加自觉主动地服从服务于经济社会发展大局，以更充裕的税费收入保障改革成果惠及民生，以更规范的执法维护纳税人合法权益；在工作重点上，要着力做好依法治税、税制改革、纳税服务、税收管理、队伍建设、反腐倡廉等工作，以良好的队伍形象提升社会各界对地税工作的满意度。通过深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收制度体系进一步完善和优化、税收收入持续平稳较快增长、税收执法更加规范、纳税服务水平显著提升、征管质量和效率明显提高、地税人员综合素质普遍增强的目标，促进地税事业科学发3/52展、和谐发展，为服务科学发展作出新的更大的贡献。二、方向明确，增强了贯彻科学发展观的执行力坚持上下结合、内外结合和点面结合，广泛征询意见建议，分别召开了由纳税人、特邀监察员、基层税务干部等不同层面代表参加的座谈会。之后，党组召开专题民主生活会，认真回顾党组班子工作和自身建设情况，既肯定成绩，总结经验，又正视问题，查找不足，进一步明确了地税改革与发展的方向和思路。深刻认识到，尽管近些年地税工作取得了一些成绩，但对照深入贯彻落实科学发展观的要求，面对当前税收发展和改革中的新形势，存在着服务经济社会发展大局的能力不够强，税收管理观念和方式有待进一步创新，征管质量和效率不高；纳税服务的自觉意识没有完全树立；税收信息化建设依然滞后，信息管理和应用亟待加强；干部的思想作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应以及领导班子自身建设有差距等方面的突出问题。对此，党组认真落实省委继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的战略部署，研究制定了整改落实方案，在全省地税部门紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，积极应对当前金融危机的深刻影响，建立健全税收服务科学发展的体制机制，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强服务经济社会发展的能力，发挥好为政府聚财、4/52为经济出力、为社会尽责、为民生解困的职责。并针对机关思想、作风、队伍建设等方面存在的不足，重点围绕提高思想理论水平和工作能力、提高服务意识和服务水平、加强惩治和预防腐败的机制和制度建设、营造积极向上的机关文化氛围等方面加强了整改。三、解决问题，增强了贯彻科学发展观的推动力注重边学边查边改，按照近期、中期、远期三个阶段性的整改思路，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确定了推动地税科学发展的11个长效机制的调研课题。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，党组成员和各责任处室积极制定解决措施，明确步骤，抓紧整改，认真解决学习实践活动期间能够解决的问题，让干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，确保学习实践活动取得实实在在的成效。如，把发挥税收职能作用、应对国际金融危机作为深入贯彻落实科学发展观的重大问题，按照省委省政府部署，及时研究出台了有关税收政策调控措施，并为困难企业办理了延期纳税；坚持组织收入原则，加强税收经济分析和各税种征收管理，提高了税收征管的质量和效率；优化办税流程，探索建立“纳税人之家”和纳税人参事制度，推行阳光政务，全面推行“一站5/52式”服务、政策快递、纳税提醒、延长纳税申报期及办税服务厅工作时间实行“朝九晚五”制度，极大地方便纳税人，促进了征纳沟通互信；确定XX年为“纳税服务年”，组织开展以查问题、找原因、抓整改、树形象为内容的纳税服务检查活动，推动了纳税服务规范化；加大干部教育培训力度，注重打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍；大力推进党风廉政和政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。通过认真做好各项工作，促进了税收收入随着经济发展实现持续平稳较快增长。去年四季度在经济增速明显放缓的严峻形势下，全年组织税费收入791261万元。其中：税收收入增长%，社保费收入增长%。税收收入继XX年突破20亿元、XX年突破30亿元之后，去年又跃上40亿，三年跨上三个大台阶，年均增收超过10亿元以上。学习实践活动主要有以下五方面的特点一、高度重视，精心组织安排。党组会多次进行学习实践活动的专题研究部署，针对税收任务繁重的情况，提出“两手抓、两不误、两促进”的要求，既要把学习实践活动开展得有声有色，也要把工作抓得有板有眼，确保学习实践活动扎实有序开展。围绕科学发展、保护生态、改善民生的三大任务，结合地税部门筹集收入、调控经济、调6/52节分配和服务地方经济发展的职能作用，确定“服务科学发展，共建和谐税收”的学习实践活动主题，制定学习实践活动实施方案和各阶段安排，细化活动时间、内容、要求，详细安排部署。二、深化思想解放，把学习贯穿始终。一是结合解放思想大讨论活动，教育引导干部职工深刻分析自身的差距，克服自满情绪，克服畏难情绪，克服懒惰心态，克服软弱涣散，克服就地税看地税、就税收论税收的狭隘思想等五种陈腐观念，增强忧患意识、创新意识、进取意识，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是坚持以正面教育为主，注重引导帮助，充分发挥党组中心组、机关党委和党支部的职能作用，采取封闭集中学习、专题研讨、邀请专家作专题讲座等多种形式，帮助党员干部加深对科学发展观的理解和认识，准确把握科学发展观的精神实质、开展好学习实践活动。三、领导干部带头，组织党员全程参与。一是局党组成员、各处室主要领导率先垂范，积极参加中心组学习会和支部学习会，带头学习研讨，带头深入基层调查研究，带头整改、带头实践，将学习实践活动进一步引向深入。二是以支部和处室为基本单元，方法教给支部，责任压给支部。各支部、各处室走好群众路线，广泛动员群众参与，充分听取群众意见，使学习实践活动成为尊重群众、贴近7/52群众、引导群众、凝聚群众的生动实践。引导党员干部把自己摆进去，自觉学习、自觉反思、自觉实践、自觉提高，使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，较好地调动了党员干部抓发展的积极性。四、体现实践特色，解决突出问题。按照“规定动作”和“自选动作”相结合的要求，在落实好方案规定的各项工作任务外，各党支部基本上都能结合实际有所创新，使学习实践活动呈现出地税部门的特色。同时，局党组深化以“服务科学发展，共建和谐税收”为主要内容的主题实践活动，进一步增强对省情和地税工作的认识，认真查找思想观念、精神状态、机制体制和工作作风等方面存在的突出问题，着力破解当前制约青海地税发展的难题。一是针对制约发展的瓶颈问题，研究确定了10个调研题目，重点围绕完善地方税制、营造加快非公有制经济发展的税收环境、建立保护青海生态环境税收政策、利用信息化建设平台解决税收粗放式管理模式及如何解决干部队伍中懒、散、软等问题，党组成员分工带领有关处室组成若干调研小组深入基层单位、工作一线、服务对象，开展深入细致的调查研究工作，求策于基层，问计于群众，撰写调研报告，为制定整改落实方案、解决影响科学发展的突出问题奠定了基础。二是通过设立意见箱、开通热线电话、发放问卷表、开展万人8/52评税风活动、召开纳税人恳谈会、走访地方党委政府等形式，向社会各界及纳税人深入了解地税部门在贯彻落实科学发展观、工作作风、服务质量、政策执行、队伍建设等方面存在的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面的意见和建议，梳理精心，找准影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。三是在深入学习，调查研究，征求社会各界意见，查找地税部门、领导班子和个人贯彻落实科学发展观存在问题的基础上，精心开好民主生活会，明确了推动科学发展的努力方向。四是把查找和解决问题贯穿始终，对查摆出来的突出问题，由局领导牵头，部门分工负责，突出重点，逐项落实，以解决问题的实效取信于民，以落实整改的成效促进工作。五、创新体制机制，促进科学发展。把创新机制与建章立制紧密结合、统筹推进，主要围绕规范税收业务和内部管理，逐步建立一套比较完善的有利于科学发展的体制机制。目前，已初步提出了建立健全税收分析长效机制、健全完善领导班子、领导干部考核办法、减免税管理办法、涉费部门联席会议制度、规范服务标准、督查工作制度、内部财务审计等11项长效机制的框架思路，提出了具有可操作性的制度规范和具体措施。今后一个时期，将在更加充分调研和科学论证的基础上，形成完善体制机制，努力将体制机制的创新成果转化为推动地税事业又好又快发展9/52的强大动力和内在活力。淄博市第一批学习实践科学发展观活动总结暨第二批活动动员大会会议精神作者：佚名来源：马小娟发布时间：XX年03月23日点击数：181XX年3月4日，全市第一批深入学习实践科学发展观活动总结暨第二批活动动员大会在淄博人民会堂隆重召开。会议传达学习了全省总结动员大会精神，对全市第一批学习实践活动进行总结，对全市第二批学习实践活动进行动员部署。市委书记、市人大常委会主任、市委学习实践活动领导小组组长刘慧晏作重要讲话，市政协主席岳长志出席会议，市委副书记、市委学习实践活动领导小组副组长侯法生主持会议。刘慧晏在讲话中充分肯定第一批学习实践活动取得的显著成效。他说，在第一批学习实践活动中，市委围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验的目标，坚持贯彻中央和省委部署要求与创造性开展工作相结合，注重在组织领导、突出特色、分析检查、整改落实，创新实践上下功夫，积极探索试点经验。各区县和市直部门精心组织，周密部署，加强督查指导，强化10/52舆论宣传，学习实践活动开展得扎实有力、富有成效。广大党员干部对科学发展观的理解和把握进一步深化，推进科学发展的思路更加明晰；影响和制约科学发展的难题得到进一步解决，经济保持了平稳较快发展，民生保障能力进一步提高，和谐社会建设取得新进展；促进保障科学发展的体制机制进一步健全完善，制度建设初显成效；认真专业务实的政风进一步确立，党性党风党纪方面存在的突出问题得到有效解决。刘慧晏强调，要牢牢把握第二批学习实践活动的指导思想、目标要求和工作重点。牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，继续认真贯彻党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验的总要求和提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制、促进科学发展的活动目标，紧紧围绕市委确定的“科学发展、富民强市”活动主题和“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”实践载体，结合自身实际，设计开展各具特色的主题实践活动，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果，创造性地开展试点工作。活动中，要把握好六个重点。一是强化学习提高，夯实学习实践活动的思想基础。要切实抓好学习培训、了解社情民意、推进思想解放，做到学以致用。二是突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。着力破解当前国际金融危机带来的困难，着力破解11/52发展难题、统筹城乡发展方面存在的问题和党员干部作风方面存在的问题。三是扎实为民办实事、办好事，让活动成果惠泽于民。要把保障和改善民生作为突出重点，摆上重要位置，贯穿活动始终。围绕群众高度关注的劳动就业、社会保障、社会养老、教育卫生、生态环境、社会稳定等方面的切身利益问题，抓紧研究确定一批为群众办的实事项目，启动实施一批事关长远的民生工程，尽快让群众感受到学习实践活动带来的实惠。四是坚持群众路线，让群众积极参与到活动中来。要发动群众广泛参与，依靠群众查找问题，以群众满意程度检验活动成效。五是抓好制度完善落实，以制度创新促进科学发展上水平。要抓好现有政策制度的贯彻落实，抓好规章制度的健全完善，创新出台一批规章制度，加强对规章制度建设的督查调度。六是强化组织领导，严格落实责任，加强分类指导，强化舆论宣传，确保学习实践活动取得实效。刘慧晏要求，要统筹兼顾协调推进扎实做好各项工作，以学习实践活动促进工作落实，切实做到两手抓、两不误、两促进，一是继续强化理论武装，继续抓好整改方案的落实，深化争创活动，抓好第一批学习实践活动成果的巩固和深化。二是通过深化学习实践活动，进一步统一思想，坚定信心，积极作为，科学务实地应对危机，着力保增长、扩12/52内需、调结构，全力抓好经济运行，努力保持经济平稳较快发展。三是紧密联系当前形势，通过开展学习实践活动，更好地保民生、保稳定、促和谐，确保社会稳定。四是进一步转变工作作风。坚持把加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务，纳入学习实践活动，切实抓紧抓好。侯法生在主持讲话中强调，各级要切实把第二批学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，确保学习实践活动各项任务落到实处。要把学习实践活动与做好当前工作结合起来，既要保证学习实践活动扎实开展，又要确保各方面工作有序推进，做到统筹兼顾、相互促进。要牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，集中精力抓好中央和省、市委决策部署的贯彻落实，着力保增长、扩内需、调结构，努力保持经济平稳较快发展。要继续做好改善和保障民生的各项工作，深入实施固本强基维稳工程，确保社会和谐稳定，真正使学习实践活动成为群众满意工程。市委常委、市人大常委会党员副主任，市政府党员副市长、市政协党员副主席；市法院院长、市检察院检察长；市长助理，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市纪委常委；各区县委书记、副书记、组织部部长和分管副部长，高新区工委书记、分管副书记、组织人事部部长，乡13/52镇、街道党委书记；市委各部委、市政府各部门、各人民团体党组成员和组织人事科长；各大企业、高等院校党委主要负责人、分管负责人和组织处长；市委学习实践活动领导小组办公室工作人员参加了会议。赤壁市开展深入学习实践科学发展观活动总结报告XX-3-27在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的一项重大战略决策，是全党政治生活中的一件大事。赤壁市被确定为中央、省委、咸宁市委领导学习实践科学发展观活动联系点和湖北省第二批学习实践活动试点单位，我们深感责任重大、使命光荣。我们把这次学习实践活动作为赤壁市千载难逢的历史机遇，扎扎实实抓好学习实践活动各阶段、各环节的工作，取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。广大群众激动地说，这次学习实践活动把赤壁市发展水平提升了五年。赤壁市学习实践活动的显著成效是在中央、湖北省委、咸宁市委的正确领导下，各有关部门的大力支持和中央、省市联络指导组的悉心指导下取得的。一是中央和省市领导高度重视、亲切关怀。中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志在百忙之中亲临赤壁市调研指导，并在北京听取赤壁市学习实践活动情况14/52的汇报，两次发表重要讲话；亲自审阅赤壁市学习实践活动的有关材料，先后六次作出批示；亲自召集有关负责同志专题研究解决影响和制约赤壁市科学发展的重大问题，并叮嘱抓好落实。贺国强同志心系赤壁，一言一行都充满对赤壁人民的关心和爱护，充满对赤壁经济社会发展的殷切希望，为我市学习实践活动指明了方向，我们倍感温暖，倍受鼓舞。中纪委副书记、中央学习实践活动领导小组副组长张惠新，中共湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠，省委常委、省纪委书记黄先耀，省委常委、组织部长潘立刚等领导同志多次到赤壁市调研指导，与基层群众座谈，协调解决有关问题。咸宁市委领导对赤壁市学习实践活动也很关心和重视。二是有关部门大力支持、形成合力。中央和省市有关部门把帮助赤壁市解决实际问题，作为本部门在学习实践活动中服务基层的工作任务之一来抓。国家发改委、交通部、水利部、卫生部、三峡办等部门对赤壁市科学发展和改善民生的项目建设给予大力支持，迅速解决了一批影响和制约赤壁市科学发展的重大问题。湖北省有关职能部门及时跟进，就我市经济社会发展的一些具体问题进行调研、论证，在项目、资金、技术指导方面给予帮助，促进了赤壁市经济社会又好又快发展。三是联络指导组严格把关、指导有力。中纪委选派了一名局级干部长驻赤壁市指导学习实践活动。15/52湖北省委成立了以省委常委、组织部长潘立刚同志为组长的联络指导组，从省委办公厅、省纪委、省委组织部、省委政研室和咸宁市委抽调5名厅级干部、2名处级干部、1名科级干部，同中纪委的同志一道驻点指导工作。联络指导组工作细致、作风扎实，对赤壁市学习实践活动给予了及时、具体、正确的指导，对活动有关文件制定和活动程序严格把关，并深入基层督导检查，确保了赤壁市学习实践活动健康顺利开展。下面，我们将赤壁市开展深入学习实践科学发展观活动情况总结报告如下:一、主要做法我市学习实践活动从XX年8月下旬开始筹备，10月初正式启动，XX年2月底结束。参加第一批活动的有110家单位共8210名党员，涉及市委、市人大、市政府、市政协领导班子和市直部门19个党组、42个党委、39个总支、573个支部。我们紧紧围绕“科学发展新赤壁”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试，努力当好先行者。超前谋划部署，全面做好准备工作。一是宣传发动，做好思想准备。二是组建专班，做好组织准备。三是制定方案，做好工作准备。加强学习培训，不断提高思想认识。一是不断丰富学习内容。二是不断创新学习形式。三是不断推进思想解放。16/52深入调查研究，努力探索科学发展之路。一是精心选题。在推进发展、促进和谐、改善民生等11个方面精选出调研课题274个。二是百组调研。三是专家解题。四是转化成果。充分发扬民主，认真查摆分析问题。一是广泛征求意见。我们紧紧围绕“建设科学发展新赤壁”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。二是开展“五查五看”活动。查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。三是开好专题民主生活会。坚持“三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。四是写好领导班子分析检查报告。五是组织好群众评议。评议结果中“好”和“较好”分别占参评人数的%、%，总满意率达%。狠抓整改落实，确保活动取得实效。一是制定切实可行的整改落实方案。我们把分析检查报告查摆出来的6个方面的问题进行认真梳理，分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建设重点，按照“四明确一承诺”要求，明确工作目标、整改措施、分管领导、责任单位与整改时限。同时，我们公布整改落实方案，作出公开承诺，17/52自觉接受群众监督。二是及时解决群众反映强烈的突出问题。据统计，全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个，目前已经解决720个，有力地推动了赤壁市经济社会又好又快发展。三是建立完善体制机制。重点建立健全了市委领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部激励保障机制、机关效能建设机制、党风廉政建设监督防控机制、全民创业促进机制、农村专业合作组织促进机制、城郊城中村居民建房监督管理机制、环境保护约束机制、农村居民救助保障机制等10大机制。据统计，全市各单位共废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个，为促进科学发展创造了良好的政策制度环境。及时总结提高，巩固活动成果。一是查漏补缺，组织开展“回头看”。自查内容主要涉及5个方面：一查对科学发展观内涵和精髓学得透不透，科学发展理念树得牢不牢；二查影响和制约科学发展的问题找得准不准，根源剖析深不深；三查整改落实方案制定得细不细，操作性强不强；四查体制机制建设全不全，制度约束力大不大；五查群众反映强烈的热点、难点问题解决得好不好，群众满意率高不高。二是精心组织，搞好群众满意度测评。参与测评的群众覆盖全市各个层次，涉及到各行各业，群众总满意率达%。其中满意18/52率为%，比较满意率为%，不太满意率为%，不满意率为0。三是总结经验，认真回答中央学习实践活动办提出的问题。对中央和省委提出的10个方面问题选择体会比较深的几个从理论和实践上认真回答。二、主要成效增强了党员干部科学发展的意识。理清了全市科学发展思路。提高了广大党员干部领导科学发展的能力。解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。一是中央和省委关注的5个重点建设项目取得重要进展。总投资80多亿元的蒲圻电厂二期前期准备工作正在紧锣密鼓地进行，主机订货、施工图纸设计、土地征用及“五通一平”工作等均已完成，整体工程有望在近期开工。二期完工投产后，将大大增强赤壁市经济实力。投资亿元的赤壁古战场旅游快速通道项目，已完成地质勘测、图纸设计和试验样板段建设，XX年底前可全部完工。柳山湖移民新村建设、农村饮水安全工程、血吸虫防治项目也在加速推进。二是15个群众反映强烈的突出问题已经解决或取得较大进展。城市污水处理厂一期已经完工，可处理全市70%的城市污水；32家城市小塑料加工厂基本取缔，改善了城区空气质量；古城墙修复工程已基本完工；城市防洪工程和陆水河城区段景观建设正在抓紧实施；陆水河航电枢纽工程于去年1219/52月开工建设，计划3年内建成并通航发电；南北干渠清淤加固、陆水湖环境保护与整治等工程均正在加快推进；“普九”债务已经全部偿还完毕；城市规划总体修编已经完成。三是整改落实方案中提出的32个具体问题的整改和10个机制建设按照“四明确一承诺”要求都在稳步推进。此外，全市多方筹措资金亿元，及时解决了720多个群众最关心、最直接、最现实的利益问题。促进了党风廉政建设。一是创新了纪检管理体制。二是建立完善了党风廉政建设各项制度。三是解决了党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。人民群众得到了实惠。一是群众生产生活条件得到明显改善。二是就业难问题得到缓解。三是社会保障工作得到加强。三、几点体会要把“开门”搞活动作为学习实践活动的有效途径，努力扩大群众参与面。我们充分吸收群众参与，不断扩大群众参与面，让群众成为活动的参与者、推动者和检验者。一是通过开展“四进”、“万人问卷”等活动，请群众找问题；二是通过分层次召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、上门征求意见等途径，请群众提建议；三是把学习实践活动方案、分析检查报告、整改落20/52实方案、学习实践活动总结等内容在赤壁网、今日赤壁报、赤壁电视台等媒体上公开，接受群众监督。实践证明，“开门”搞活动，问需于民、问计于民、问效于民，能够获得广大群众的拥护和支持，能够使学习实践活动成为“满意工程”，是开展好学习实践活动的有效途径。要把领导带头作为学习实践活动的关键因素，充分发挥表率作用。按照“标准更高、要求更严、活动更实、效果更好”的要求，制定了市委常委深入学习实践科学发展观活动的实施方案，要求市委常委及各单位领导干部做到“五个带头”：一是带头学习调研。二是带头讨论交流。三是带头作辅导报告。四是带头查找问题。五是带头整改落实。要把创新载体作为学习实践活动的重要手段,增强活动的吸引力。在认真完成中央要求的规定动作的基础上，结合自身实际，创新自选动作，精心策划了“三请”、“四进”、“五送”、“百组调研”、“千户帮扶”、“万人问卷”等系列活动。要把边学边改作为学习实践活动的基本方式,促进学改相长。坚持边学边改，把学习贯穿活动始终、把整改贯穿活动始终。要把统筹兼顾作为学习实践活动的科学方法,做到两手抓两不误。坚持统筹兼顾、合理安排，既不因为日常工作繁21/52忙而影响学习实践活动的效果，也不因为抓学习实践活动而影响经济社会发展。要求各单位把握好学习实践活动与经济社会发展的结合点，把学习实践活动放到本单位的总体工作中去谋划，把学习实践活动的要求融入到经济社会发展的各项工作中去，把广大党员干部在学习实践活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为做好工作的巨大力量。以学习实践活动的开展促进各项工作，以各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。要把督促检查作为学习实践活动的重要保证，狠抓工作落实。从17家单位抽调20名干部组成10个指导检查组，建立了督查制度和信息反馈系统，及时掌握活动进展情况。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，我们对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。督查工作突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。我市召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会22/52XX-03-1611:02:59来源:学习实践办3月9日，我市深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会召开，市委书记、市人大常委会主任、市委深入学习实践活动领导小组组长欧阳知出席会议并作讲话。他强调，深入学习实践科学发展观作为一次集中的学习实践活动已经告一段落，但作为一项战略任务，仍需长期坚持不懈在抓下去。开展第二批学习实践活动的单位要严格按照实施意见的要求，切实把各个阶段、各个环节的工作抓紧抓好，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。市委副书记、市长、市委深入学习实践活动领导小组副组长梁建清主持会议。广州市委学习实践活动第六指导检查组组长刘德谦，市领导李玉宜、谭凯平、王建红、李波、何镜清、魏素新、霍燕娥、邹建潮等出席会议。去年9月下旬以来，我市82个单位，22个党委，378个党支部，8311名党员参加了第一批学习实践活动。在广州市委学习实践活动第一指导检查组的大力支持和具体指导下，我市第一批学习实践活动紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“推动从化科学发展，争当生态文明建设排头兵”的主题，坚持立足实际，注重改革创新，突出实践特色，扎实有序地开展各阶段各环节工作，取得了看得见、摸得着的明显成23/52效。从3月9日开始，我市全面铺开第二批学习实践活动，到今年8月基本结束。参加第二批活动的单位主要是全市各镇、街及其直属单位，村、社区，中小学校，市派驻镇、街的基层单位，“两新”组织党组织。欧阳知在讲话中充分肯定了我市第一批学习实践活动采取的做法和取得的成效：一是坚持把加强领导贯穿始终，为深入开展学习实践活动提供了坚强组织保证；二是坚持把理论武装贯穿始终，广大党员干部普遍受到了深刻教育；三是坚持把走群众路线贯穿活动始终，为推动我市科学发展集中了民智、凝聚了力量；四是坚持把解决实际问题贯穿始终，确保学习实践活动取得扎实成效；五是坚持把创新体制机制贯穿始终，进一步加强了科学发展的制度保障；六是坚持把突出实践特色贯穿活动始终，各项事业科学发展跃上新水平；七是坚持把改善民生贯穿活动始终，真正让人民群众得到实惠；八是坚持把宣传引导贯穿活动始终，营造了科学发展的良好氛围。欧阳知表示，学习实践活动要取得成效，必须以科学发展观武装头脑，为推动我市科学发展提供强大的思想动力；必须在解决实际问题中体现实践特色，努力促进经济社会各项事业又好又快发展；必须突出科学发展观以人为本这24/52一核心要求，把惠及民生作为活动的着力点和归宿点；必须加强体制机制建设，为科学发展提供制度保障；必须坚持改革创新，在实际工作中不断解放思想；必须加强党的建设，发挥领导干部带头示范作用，充分体现党员先进性。欧阳知指出，开展第二批学习实践活动，要抓好思想认识，进一步明确学习实践活动的重要性。要深刻认识到扎实开展第二批学习实践活动，是充分发挥农村基层单位在科学发展全局中重要作用的必然要求；是实现我市经济平稳较快发展和落实“保增长、保民生、保稳定”要求的迫切需要；是落实市委市政府各项工作部署的坚强保证。欧阳知强调，要抓好关键环节，提高学习实践活动的实效性。第二批学习实践活动重点要解决影响和阻碍农村改革发展稳定的问题，解决群众反映强烈的难点热点问题，包括保持经济平稳较快发展的问题、农民增收的问题、民生的问题、农村稳定的问题、转变干部作风的问题、加强基层组织建设的问题等等。必须坚持求严求活，搞好学习调研；坚持求真求准，搞好分析检查；坚持求实求效，搞好整改落实。欧阳知要求，要抓好分类指导，提高学习实践活动的针对性。针对各单位的实际情况，在工作着力点、学习方式、目标要求、解决具体问题和指导方法上加以分类指导，创25/52造性地开展活动，不搞“一刀切”。要抓好活动载体，提高学习实践活动的实践性。突出抓好“五清五帮”这个活动载体，把“五清五帮”活动作为落实中央保增长、保民生、保稳定的重要载体抓紧抓好；作为培养高素质干部队伍的重要载体抓紧抓好；作为转变机关作风的重要载体抓紧抓好；作为实现科学决策、民主决策的重要途径抓紧抓好。要抓好组织领导，落实领导责任，注意统筹协调，搞好舆论宣传，推进学习实践活动扎实有序开展。广州市委学习实践活动第六指导检查组组长刘德谦在讲话时指出，从化第一批学习实践活动牢牢把握“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，按照中央、省委、广州市委的工作部署，紧密联系全市工作实际和党员干部思想实际，精心组织，扎实推进，卓有成效地开展了学习实践活动的各项工作，做到了规定动作不走样、自选动作有创新，突出了实践特色，创造了很多好经验、好做法，收到了显著的效果。梁建清在主持会议时指出，欧阳知书记和刘德谦组长的讲话，既体现了上级的基本要求和从化的实际，很有指导性和针对性，全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，继续开展好第二批学习实践活动。26/52参加第一批学习实践活动的温泉镇、从化中学、市计生局介绍了开展学习实践活动的做法、成效和经验。会上，对第一批学习实践活动进行了群众满意度测评。参加测评的人员，除了第一学习实践活动单位、市委指导检查组成员和第一批学习实践活动邀请的监督员、反馈员、感受员和顾问员以外，还邀请了“两代表一委员”，共260多人参加测评。唐山召开深入学习实践科学发展观活动总结大会.cnXX-09-1123:54环渤海新闻网消息月日上午，我市召开开展深入学习实践科学发展观活动总结大会。这次会议是一年多来学习教育活动和学习实践活动的总结会，又是向全市人民的汇报会，也是加快建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的誓师动员会。会议动员全市上下进一步把学习实践活动引向深入，凝心聚力，开拓创新，在科学发展的道路上阔步前进，不断开创我市科学发展的新局面。省委常委、市委书记赵勇出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长陈国鹰主持会议。市四大班子领导出席会议。省委组织部巡视员李永祥应邀出席会议。年月，胡锦涛总书记视察唐山时作出了建设科学发展示范区的重要指示。着眼于贯彻落实总书记重要指示精神，从去年月开始，市委在广大党员干部中组织27/52开展了为期半年的科学发展观学习教育活动。今年月至月，作为全国个试点单位之一，我市组织开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。在中央和省委的领导下，经过全市各级党组织和广大党员干部的共同努力，我市圆满完成了试点工作任务，达到了预期目的。赵勇在讲话中指出，学习实践活动取得了丰硕成果，唐山大地到处呈现出科学发展的喜人景象。学习实践活动的成果可以概括为九个“新”字。一是树立了科学发展的新理念。通过举办培训班、开办论坛、党支部展开研讨、面向全球征求科学发展理念等一系列丰富多彩的活动，开启了解放思想的阀门，创塑了许多科学发展的具体理念。“环境是最大的资源，生态是永久的财富”“城乡等值化，加快现代化”“金山银山，有污染不进唐山”“群众脸上的笑容是领导干部真正的政绩”等理念深入人心，成为全市干部群众的行为准则。二是描绘了科学发展的新蓝图。在科学发展观的指引下，确立了唐山未来发展的总目标。确立了“抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”的主题，确立了开放创新、富民强市的总战略，确立了建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的总目标，明确了我们建设的科学发展示范区是经济繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、人民幸福的科学发展示范区。按照28/52这样的总体思路，全市制定了科学发展的总体规划，从县区到乡镇到村、从市直部门到企业到园区也都层层制定了科学发展规划。三是明确了科学发展的新标准。在全国第一家颁布了科学发展指标体系，以此对经济社会发展状况进行科学评价，并成为考核领导班子和领导干部政绩的“标尺”。根据科学发展指标体系制定了创建科学发展示范单位的具体标准。四是摸索了科学发展的新模式。坚持把试验推广科学发展的具体模式作为建设科学发展示范区具体有效的载体和抓手，在借鉴国内外先进经验的基础上，大胆探索的个科学发展模式正在全市多个单位展开实践。这些模式涵盖了新型工业化、新型社会化、新型城市化、农村现代化以及其他各个领域。今年多个示范项目将完成试验示范，逐步进入大规模推广阶段。五是探索了科学发展的新路径。围绕建设科学发展示范区的总体思路，积极探索了十条科学发展的具体路径：集约发展之路、循环发展之路、生态发展之路、创新发展之路、开放发展之路、协调发展之路、和谐发展之路、安全发展之路、文化发展之路、协同发展之路。六是打造了科学发展的新平台。围绕加快资源型城市转型，打造科学发展新的增长点。着力打造了唐山湾“四点一带”大规模开发建设新平台，曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城城市“四大29/52功能区”建设新平台，科技、文化、人才、金融“四大要素”支撑平台。七是构建了促进科学发展的新体制。理顺了行政管理体制，设立了城乡规划委员会和“四点一带”、城市“四大功能区”行政管理机构；健全了政策支撑体系，制定了关于向县区下放若干管理权限的意见关于发展循环经济的若干政策等项政策措施；创新了利益分配机制，制定了产业发展指导政策、支持中小企业发展的政策，鼓励非沿海县区企业向沿海搬迁的税收分享政策；探索了工作导向机制，颁布了市委管理的领导班子和领导干部综合考评办法，设立了“新唐山建设卓越功勋奖”和“唐山市科学发展创新奖”；制定了保证科学发展的地方性法规，市人大审议通过了唐山市科学发展促进条例，这是国内第一部关于科学发展的地方法规。八是增强了领导科学发展的新本领。强化了制度激励，实行了千分制考核，出台了深化干部制度综合配套改革的实施意见，探索施行“三推一讲”“一讲两推”干部选任新机制，公推公选了市财政局长和城管局长；开展了大规模培训，对县乡村三级领导干部普遍进行培训，分期分批选派干部到新加坡等发达国家培训；加强了实践锻炼，通过组织开展市、县、乡、村四级干部“大接访”活动，化解了矛盾、锻炼了干部，通过深入开展“效率年”活动，深化审批制度改革，全市行政审批事项减少了，“电子政务”、网上审批、30/52超时默许、零费用注册等举措正在逐步展开。九是创造了科学发展的新业绩。在学习实践活动中，我市始终突出实践特色，围绕为民造福、学以致用，把找准问题、解决问题作为学习实践活动的重要内容和关键环节，组织开展了五项攻坚行动。围绕破解生态环境脆弱的难题，开展了绿化唐山攻坚行动；围绕破解城市建设与经济发展不相适应的难题，开展了城乡建设改造和环境综合整治攻坚行动；围绕破解资源能源消耗高、环境压力大的难题，开展了节能减排持续攻坚行动；围绕破解发展后劲不足、发展方式转变步伐不快的难题，开展了项重点产业项目建设攻坚行动；围绕破解发展成果普惠性不强的难题，开展了改善民生攻坚行动。人民群众切身感受到了学习实践活动带来的显著变化。赵勇指出，学习实践活动给了我们很多深刻的启示，为建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都打下了坚实基础，使我们对唐山美好未来更加充满信心。一年多的学习实践活动，使广大干部群众对贯彻落实科学发展观的认识更加深化、实践更加深入、行动更加自觉，引领全市人民共同走上了科学发展的康庄大道。总结这次活动，有八个方面的深刻启示。启示之一，各级党委、政府指导经济社会发展各项工作必须坚持以科学发展观为指针。启示之二，深入理解和把握科学发展观的内涵和本质要求，关键31/52在于认清这一理论体系是新的价值形态、知识形态、实践形态、制度形态的有机统一。启示之三，贯彻落实科学发展观是一场广泛而深刻的革命，而且是一场深刻的自我革命。启示之四，破解科学发展难题，必须采取集中攻坚的办法一个一个去突破。启示之五，只有把科学发展观的本质要求，细化为具体的发展模式和路径，才能真正变成人民群众的自觉实践，把各项工作落到实处。启示之六，深入贯彻落实科学发展观关键在于改革开放，深化改革开放又必将更加有力地推动科学发展。启示之七，在科学发展的实践中甄别干部、发现干部、启用干部，才能建设一支能够承担起建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都重任的干部队伍。启示之八，把科学发展理论的钥匙交给群众，就能凝聚起全体人民共同参与、势不可挡的科学发展的巨大力量。经过全市各级党组织和广大共产党员的共同努力，我市的学习实践活动试点工作达到了预期目的，取得了积极成效。但我们深知，对照科学发展观的要求，对照人民群众的新期待，仍然存在许多差距和不足，需要在今后工作中认真加以改进。赵勇强调，要把学习实践活动的成果转化为加快建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的坚定决心和强大动力，不断创造科学发展的新业绩。作为我市自觉开展的学习教育活动和按照中央要求进行的试点工作，都已告一32/52段落，但这决不意味着学习实践科学发展观的任务已经完成。学习实践科学发展观是一项长期任务，将伴随社会主义初级阶段的整个过程，也将伴随着唐山建设科学发展示范区的整个过程。我们要把这次学习实践活动中取得的成果、把全市上下通过学习实践活动焕发出的热情，转化为建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的坚强决心和强大动力，在科学发展道路上不断创造新的业绩。进一步深化学习实践活动，当前和今后一个时期重点要紧紧围绕建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都这条主线，重点实施好“七大工程”。一是要大力实施科学发展示范工程。把科学发展的理论变成建设科学发展示范区的实践，需要从经济社会发展各个领域、各个层面的具体工作抓起，需要结合唐山实际，试验推广科学发展的具体模式。要在全市营造出抓科学发展示范模式的浓厚氛围，要落实责任到人，要创新规划设计，要坚持敢闯敢试，要注重总结经验，要强化政策支持，努力探索出更多的科学发展新模式。二是要大力实施以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”开发建设工程。要按照曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区“四点一带”的布局，加快规划编制，加快基础设施建设，加快产业聚集，加快体制创新，加快人才队伍建设，努力把唐山湾建设成为临港产业带、沿海33/52城市带和滨海生态风光旅游带。三是要大力实施以“四大新城”为重点的生态城市建设工程。要围绕“双核两带”的总体思路和空间布局，高标准规划建设曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城、唐山空港城，努力把唐山这样一座资源型城市建设成为一座凤凰涅槃的生态城市。当前，推进生态城市建设，就是要认真抓好“”工程的实施，即抓好一号工程，打好一个攻坚战，加快“四大城市功能区”建设步伐，抓好城市“四化”，抓好“两项改造工程”，抓好机场通航。四是要大力实施以现代产业体系建设为重点的资源型城市转型工程。推进资源型城市转型，最根本的是要加快转变发展方式。要大力推进经济发展方式由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变，由三次产业各自发展向三次产业融合发展转变，由单一产业支撑向多门类产业拉动转变，由总量扩张型向内涵驱动型转变，由资源粗放利用向循环经济转变，由产业节点向产业链条转变，由产业分散发展向产业集群发展转变，努力走出一条具有唐山特色的新型工业化路子。推进资源型城市转型，最关键的是要建立起现代产业体系。要按照培育七大主导产业链的要求，集中力量突出发展装备制造业、石化工业和现代服务业，同时要加快钢铁企业整合重组步伐。推进资源型城市转型，要进一步深化改革开放。要建立健全金融、34/52地产、人才、劳动力、产权等要素市场，千方百计激发市场主体活力；要加大招商引资的力度，全方位向世界开放，尽快形成有国际竞争力的产业体系。五是要大力实施城乡等值化工程。要统筹推进城乡规划一体化、建设一体化、产业一体化、公共服务一体化和社会管理一体化，全面落实“五个无障碍”，让农民富起来，让农户暖起来，让农村靓起来，让农家乐起来，让农村经济循环起来。六是要大力实施人民幸福工程。要坚持不懈地推进安居工程、扩大就业工程、社保扩面工程、教育扶助工程、全民健康工程、文化繁荣工程、蓝天碧水工程、政务创优工程、平安创建工程和民主参与工程，每年为百姓办一批实事、好事。七是要大力实施领导力提升工程。要进一步提高思维力、决策力、创新力、执行力和廉洁自律的能力，造就一支忠实践行科学发展观的干部队伍，不断提高各级干部领导科学发展的能力。赵勇最后强调，唐山经过十年重建、十年恢复、十年快速发展，现在已经进入到了十年腾飞期。凤凰腾飞，再生涅槃，根本要靠科学发展，要靠全市人民的努力。市委衷心希望全市上下始终高扬科学发展的旗帜，各级干部要真正成为科学发展的领头雁，广大党员要真正成为科学发展的排头兵，全市人民要真正成为科学发展的主力军，万众一心，开拓进取，朝着建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的宏伟目标奋勇前进。陈国鹰就贯35/52彻落实会议精神讲了意见。他强调，一要进一步深化理论学习。各级各单位要紧密结合建设科学发展示范区的实践，组织广大党员领导干部深入学习