新兴燃气企业安全管理模式探讨

新兴燃气企业安全管理模式探讨新兴燃气企业安全管理模式探讨 随着 西气东输 大型天然气输送管线项目的实施 天然气在我国各个省市得 到了广泛的推广 沿途大多地市实现了管道天然气的供应 我国的天然气事业 进入了快速发展的阶段 其中 中小城市燃气企业多为 2003 年后成立的新兴燃 气企业 与发展较早的大型燃气企业相比 存在着燃气安全管理机制不完善 一线员工安全技能不足 燃气用户对天然气安全特性的正确认识不够等诸多问 题 安全管理工作成为企业各项工作中的重中之重 本文通过对本公司安全管 理模式进行阐述 并对新兴燃气企业安全管理中存在的难题进行分析 同时提 出解决问题的建议 1 1 现有安全管理模式现有安全管理模式 1 11 1 构建安全管理机制构建安全管理机制 公司自成立初期设立安全防火委员会 由公司安全生产的第一责任人担任安委 会主任 全面负责安全生产工作 承担安全生产的责任 并确定由公司安全技 术部全面负责公司的安全生产管理 开展安全生产制度建设 安全生产教育 安全生产检查 工伤事故管理等工作 并指导公司各部门 班组落实安全生产 管理工作 开展各项安全生产管理活动 1 21 2 实行安全生产责任制 签订安全责任目标书实行安全生产责任制 签订安全责任目标书 公司实行安全管理责任制 每年元月份 公司安委会与公司各级人员签订年度 安全目标责任书 通过安全指标层层分解 责任到人 形成公司内部层层抓安 全的良好局面 确保年度安全指标的完成 1 31 3 完善安全生产管理制度完善安全生产管理制度 为加强安全管理 公司制订了 安全生产管理制度 燃气工程施工及验收 标准 燃气设施巡检技术规程 天然气管网应急抢险预案 等多项安 全管理制度 确保安全生产工作严格规范 有章可循 并于每年 10 月由安委会 组织专业技术人员负责对制度的相关资料 数据进行核实与修订 并组织有关 人员进行审核 以保证制度的实用性和有效性 1 41 4 加强安全检查 深入现场消除隐患加强安全检查 深入现场消除隐患 在安全检查与监管方面 为使安全检查真正起到作用 在日常安全检查 定期 安全检查的基础上 根据季节变换以及重大节 假日的不同情况 有侧重的进 行不同类型的检查 对厂站内的重点要害部位由安全人员每天坚持巡视 检查 对于城区管网由巡线人员每天坚持巡视 检查 做到检查有记录 查出的问题 要落实责任人 并限期进行整改 会同上级主管部门出台燃气设施安全管理专 项规定 要求第三方工程施工开工前 必须会同我公司确定施工现场范围内的 燃气管道及设施状况 并填写 施工现场燃气管道及设施确认表 对于现场 有燃气管道及设施的 必须签定 施工现场燃气管道及设施安全保护协议 否则不准施工 对于存在交叉施工的 公司安排专人进行 24 小时监护以保护燃 气设施的安全 在各岗位做好本职安全工作的同时 安委会不定期的进行抽检 确保安全管理各项工作落到实处 1 51 5 重视安全教育宣传工作重视安全教育宣传工作 人是安全活动的主体 一切安全事故都可归结于人的不安全状态 提高操作人 员的安全意识和安全技能对于安全工作至关重要 在实际工作中 公司把安全 教育宣传工作分为对内 对外两部分 对内除开展新入职员工 二级 安全教 育 调岗 复岗安全教育 全员安全教育 典型事故教育外 突出抓好特殊工 种作业人员的培训 使特殊工种作业人员持证上岗率达 100 利用开展 安全 生产月 等活动契机 集中安全宣传 岗位知识考试 安全知识竞赛 技能比 拼等多种活动形式 营造强烈的安全氛围 促使员工学习掌握安全法律法规和 岗位技术技能 将安全教育推向高潮 对于燃气行业来说 提高用户的安全意识同样是安全工作中的重点 正确引导 广大用户既能正确安全使用燃气 又能提高安全意识 做到能够及时发现险情 并迅速报警 能够大大降低恶性事故发生的次数 我们公司通过五种渠道强化 用户的安全教育力度 一 在用户开通天然气时 向用户发放 天然气安全使 用手册 并让置换通气人员对用户进行详细讲解 二 每年重大节假日通过 114 外呼 短信群发 小区内张贴安全用气 温馨提示 等多种形式 向用 户宣传燃气安全的重要性 三 利用 安全生产月 咨询日 119 宣传日等 活动 面向社会 面向市民进行全面的宣传 四 借助新闻媒体平台 定期向 社会宣传燃气安全常识 为用户的安全管理营造良好的社会舆论氛围 不断提 高燃气用户的安全意识和安全素质 五 安检人员在每年一次进行入户安检工 作中 不仅检查用户室内燃气设施安全 也有义务向用户宣传 讲解 示范安 全用气的要领 通过以上渠道的有效开展 使得燃气用户的安全用气常识不断 得以巩固 安全防范意识增强 因用户使用不当造成的燃气事故逐年降低 1 61 6 加强应急机制建设加强应急机制建设 为应对燃气设施运行过程中各项突发问题 做到正确处置 及时应对 降低事 故损失和人员伤亡程度 公司成立专业应急抢险组织机构 由总经理担任总指 挥 副总经理担任副总指挥 下设应急控制组 监控警戒组 抢修作业组 后 勤服务组 物资准备组 技术组 分别承担接警出动控制险情 监测浓度疏散 群众 实施抢修 后勤保障 抢修物资供应 技术支持的职能 同时 每年进 行不低于两次的燃气应急抢险实战演练 以提高应急队伍的反应速度及协同作 战能力 检验应急物资的效能 降低突发燃气事故造成的人民生命财产的损失 及经济损失 2 2 安全管理工作中存在的问题安全管理工作中存在的问题 2 12 1 燃气管道遭遇外力破坏的问题燃气管道遭遇外力破坏的问题 虽然建设主管部门出台了燃气设施保护政策 但是由于第三方施工人员素质参 差不齐 个别施工单位往往只重视经济效益 施工速度 忽视对地下燃气管道 设施的保护 在施工前无意识了解施工范围内的地下燃气设施敷设情况或与我 公司进行了技术交底但重视程度不够 盲目 野蛮施工 造成外力破坏燃气管 道的事故时有发生 2 22 2 民用户安检难的问题民用户安检难的问题 入户安检工作是发现安全隐患 消除燃气事故的最直接有效的手段 具体检查 燃气管道锈蚀 泄漏 私自改动 软管老化 泄漏等问题 目前我公司在用燃 气用户 4 万户 且每年以 1 万户的速度增加 随着居民自我保护意识的增强 一 部分居民不愿意让生人进入家中 拒绝接受燃气安全巡检 还有一部分居民由于 和安检人员工作时间一致 错过安检时间 因此每年一次的入户安全检查问题 存在实施上的困难和盲点 真正入户安检率往往只有 70 左右 不利于及时消 除燃气安全隐患 2 32 3 燃气工程施工的安全管理问题燃气工程施工的安全管理问题 燃气工程多为单项工程 造价低 工期短 数量多 安全要求高 为保证工程 质量 把握材料质量关 公司提供工程主材 施工单位只包清工 利润空间小 难以吸引资金 技术力量雄厚的正规安装单位 甚至多为挂靠资质 除施工队 长外 从业人员均为农民工 施工人员安全意识淡薄 施工设备档次低 故障 率高 安全投入低 不能满足燃气工程的建设需求 如此种种 可能导致临时 用电触电事故 管沟开挖行人跌落事故 高空作业人员坠落事故 高空作业施 工机具坠落砸伤施工人员事故等等 3 3 解决新兴燃气企业安全管理难题的几条建议解决新兴燃气企业安全管理难题的几条建议 3 13 1 加强燃气管网的巡线和监护加强燃气管网的巡线和监护 结合多年的运行管理经验 为把人为事故隐患降至最低 我公司在内部加大管 网巡检和监护力度 坚持交叉施工地点 24 小时监护制度 如果由于监护不到位 而造成燃气事故的 一经证实公司将严格处罚 同时公司进一步协调上级主管 部门 增强其对燃气设施安全运行的重视程度 加强监察执法力度 对于未在 建设部门备案私自开工且未与燃气公司办理燃气设施确认手续的施工单位 应 从严处理 3 23 2 聘任社区安检联络员 提高安全服务意识聘任社区安检联络员 提高安全服务意识 为了解决安全检查入户难的问题 可采取聘任邻里之间彼此相互认识的楼长和 居委会工作人员担任社区燃气安全联络员的办法 由他们带领燃气工人进入居民 家中 提高入户巡检率 为解决入户安检时间上的差异问题 我公司从服务意识 上着手 从自身出发寻找安检工作突破口 安排安检人员在用户下班时间或公 休时间进行安检 并提前对用户进行告知 对于在第一批约定时间未安检到的 用户 根据用户需求可再次进行预约 对小区进行第二次普及性的安全检查 从而提高安检效率和安检率 3 33 3 加强施工单位的安全监管与考核力度加强施工单位的安全监管与考核力度 工程及安全管理部门加强对施工单位的监管与考核 把施工单位的安全管理水 平作为考核的重要内容 在签订合同的同时签订施工安全协议 明确双方的管 理责任 严格执行协议要求 同时协助施工单位做好施工人员的安全教育培训 提高施工队长和一线工人的安全意识 工程管理人员在做好工程质量管理的同 时加强安全管理力度 多方位多角度的加强工地的隐患排查 重点检查安全用 电情况 设备运行安全情况 高空作业防护情况 沟槽开挖围挡以及通行便桥 的搭设情况等 制定 安全检查明白卡 并按照检查内容逐项进行落实 以 防漏项 对于检查中发现的问题及时下达整改通知书限期整改 并把检查结果 进行汇总 作为对施工单位进行考评的依据 4 4 结束语结束语 燃气事业的快速发展促使新兴燃气企业不