换届开展情况报告

1/17换届开展情况报告党委换届工作情况汇报全市乡镇党委换届工作启动以来，我们紧紧围绕省、市委总体部署，按照“换出干部的新活力、换出组织的凝聚力、换出队伍的战斗力”的总体目标，明确了坚持“四个到位”，严格“把好四关”，实现“四个优化”的总体要求，切实抓好新4个乡镇党委换届工作。截至3月20日，全区4个乡镇顺利完成了换届选举工作，产生了结构更加合理、思想更加解放、发展更加强劲的新一届乡镇党委班子和纪委班子，目前区委换届工作正在紧张有序的准备之中。现将具体工作情况汇报如下：一、坚持“四个到位”，做好换届前期准备工作乡镇党委和区委换届是今年区委党建工作的重中之重。我区提前调研，精心策划，以科学发展观为指导，以选好配强领导班子为重点，努力确保组织领导、思想教育、责任明确、氛围营造“四个到位”，扎实做好换届前期的各项准备工作。一是组织领导到位。区委对此次换届选举工作高度重视，多次召开专题常委会议，认真学习省、市委关于乡镇党委换届工作的有关文件精神，并按照上级要求，对全区乡镇党委换届工作进行了研究和部署。及时成立乡镇党委换届工作领导小组，由区2/17委书记任组长，区委办和区纪委、组织部、宣传部等单位为成员单位，加强对换届工作的组织领导。各乡镇也按照区委的统一要求，及时成立了换届工作领导小组和筹备工作组。按照区委常委包片制度的安排，建立了区委常委联系点制度，指导帮助乡镇党委开展换届工作。由区委组织部、区纪委牵头，抽调精干人员分别成立换届工作指导组和督查组，督促乡镇按规定程序办事，有效避免和减少了乡镇党委换届选举工作中可能出现的问题。二是思想教育到位。将干部群众思想高度统一起来，是抓好乡镇党委换届选举工作的基础。我们把思想政治工作的关键放在乡镇领导班子成员和干部的思想统一上，主动了解基层领导干部和群众的思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，抓住苗头性的问题，提前做好深入细致的思想工作，使他们正确认识人事工作中的进退流转，并根据“五个一律”要求，与涉及换届的43名乡镇党政领导干部签订“五个决不”承诺书，提前绷紧纪律弦。同时，注意在乡镇党代会前及时了解代表的思想情况，做好工作，化解矛盾，把好党员代表和干部的思想政治稳定关。三是责任明确到位。在乡镇党委换届工作正式启动之前，由区委组织部安排专门人员对各乡镇的党员人数和领导班子年龄、性别、文化结构及现有职数等方面进行全面的调查摸底，并在此基础上，起草了乡镇党委换届工作实施方案，对3/17全区乡镇党委换届的日程安排、工作程序作出了明确规定。及时组织召开乡镇党委换届工作座谈会，以会代训，专题研讨换届工作，弄通吃透文件精神。各乡镇纷纷结合本地实际，科学制定工作方案，扎实培训业务骨干，使每一名工作人员做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。四是氛围营造到位。2月18日，区委召开乡镇党委换届工作动员会，对乡镇党委换届工作进行动员和部署。各乡镇也于2月24日前，纷纷完成了党委换届工作的动员。依托区政府网站、*党建网等媒介，及时宣传乡镇党委换届的有关政策。在区“两会”期间，将乡镇党委换届的有关工作及纪律要求，以图版的形式进行展示，加强对乡镇党委换届工作的监督。各乡镇通过张贴公告、标语，悬挂横幅等方式，及时将换届选举的目的意义、工作步骤和要求，在本乡镇范围内进行公布，实现宣传覆盖“零遗漏”，党员、群众知晓率达到100%。组织村组干部、大学生村官和党员骨干分片包干，将致全体党员的一封公开信、党代表推荐大会通知书发放到村里每一名党员手中，并收取通知回执。对于外出务工的流动党员，一方面，将材料及时发放到流动党员家中，由亲属代为通知；另一方面，安排专人通过电话的方式与流动党员进行联系，并做好电话记录。二、严格“把好四关”，确保换届过程有序进行4/17围绕“换出干部的新活力、换出组织的凝聚力、换出队伍的战斗力”这一总体目标，我区在换届过程中严把换届纪律、人事调整、代表选举、选举程序“四关”，确保换届工作健康有序开展。一是严把换届纪律关。换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系到选人用人的公信度，我们始终把严肃换届纪律贯彻乡镇党委换届全过程。先后制定了*区严肃换届纪律工作方案，在全区263名科级领导干部以及换届工作领导小组的每名成员中印发了*区严肃换届纪律宣传手册，组织符合条件的乡镇党员干部签订“五个决不”承诺书，在考察期间开展了严肃换届纪律问卷调查。专门设立了换届选举工作监督电话和举报信箱，24小时接受党员、群众的来电来访。这里需要特别说明的是，为了确保严肃换届纪律宣传效果，确保换届风清气正。我区创新宣传方式，丰富宣传内容，强化宣传效果，专门抽调选调生、大学生村官等群体，成功举办了“凝心聚力、风清气正”严肃换届纪律主题晚会，以丰富多彩的文艺节目形式全面宣传了换届纪律，乡镇党委成员、区换届领导小组成员等100多人观看了演出，接受了教育，晚会受到了一致好评。同时还组织新坝、锦屏、板浦、宁海4支乡镇代表队，举办了一场严肃换届纪律知识竞赛。这两次活动，市委换届工作简报作了专题报道，充分肯定了我区的做法。5/17二是严把人事调整关。在换届前，我们对全区乡镇领导班子成员人数、年龄结构、性别结构、学历结构等进行了梳理，制作*区乡镇班子结构分析表，与上级提出的换届标准进行比较，找出差距。在此基础上，制定*区“公推差选”领导干部工作方案，采取公开推荐、差额选拔的方式选出2名乡镇党政副职人选。同时根据市委关于乡镇职数配备要求，结合*实际，对新坝、锦屏、板浦和宁海4个乡镇党委班子分别按照7、7、10、9的标准进行配备。虽然职数紧张，但区委在班子配备上，充分考虑到干部交流、回避、专业结构、年龄结构、工作经历、个人气质的合理搭配，着力科学配备乡镇党委班子。三是严把代表选举关。通过酝酿、推荐、选举，新坝镇、锦屏镇、板浦镇和宁海乡分别产生代表91名、101名、101名和91名。在代表选举过程中，区委进行了严格的把关。在代表资格条件方面，要求乡镇党代会的代表必须是先进性、广泛性和代表性的统一，必须是共产党员中的优秀分子，必须是在生产、工作和社会活动中，起表率作用，带头创先争优并做出显著成绩的人；在确定代表结构方面，按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定，结合我区实际，做到科学、合理确定各类代表的比例和数量，各乡镇党代会代表中，既有一定数量的党员干部，也有一定数量的专业技术人员和女同志代表；在规6/17范代表产生程序方面，各乡镇党委都能充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。在严格代表资格审查方面，各乡镇党委都成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查，切实保证代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。四是严把选举程序关。严格的程序是抓好乡镇党委换届选举工作的关键。随着农村经济的发展以及民主政治进程的推进，人民群众的民主意识越来越浓，对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须严格按照规定程序进行，不能有任何更改和疏漏。在换届选举过程中，区委组织部派出两个工作组，分别负责把关两个乡镇党委换届选举工作程XX镇换届以来工作情况汇报中共XX镇委员会XX镇人民政府换届以来，我镇党委在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕镇第十三次党代会提出的既定目标，结合在镇党代会上的履职承诺，真抓实干，奋勇争先，各项工作有序开展，现将换届以来主要工作简单汇报如下。一、换届以来主要工作情况统筹分工，确保班子平稳过渡。换届后，镇党委将如何分工摆在当前工作第一位，坚持“大稳定小调整”的7/17原则，班子一到位，即对成员开展“一对一”、“一对多”交流谈心，充分听取两委意见，掌握班子成员的思想动态，了解班子成员的性格，根据班子成员的特点，结合实际情况，以老带新，在第一时间把班子成员分工工作做到位，并要求各成员在短期内对镇情、村情进行熟悉，为今后的工作顺利开展起好头，确保换届后班子平稳过渡。经济运行态势良好。全镇经济持续加快发展，呈现增长加快、结构优化、活力增强的良好态势，基本完成了预定目标。截止6月份，全镇累计实现固定资产投资XX亿元，完成年度任务XX%，财政总收入XX亿元，完成任务XX%，规模以上工业产值XX亿元，完成年度任务XX%，限上商贸业销售额XX亿元，完成年度任务XX%，农林牧渔业总产值XX亿元，完成年度任务XX%，净增限上企业XX家。项目建设有序进行。换届后，立即组织召开项目攻坚专题会议，督促挂钩项目的两委制定可行性高的工作计划，并加大征迁攻坚力度，通过压担子，提高两委的责任感，促进项目工作有序进行，取得了一定的成效。一是征迁情况。XX已完成签约，未签约户司法程序完成征地拆迁补偿安置通知书审核发文，正在组织送达；XX已编制实施细则宣传手册并发放到户，正在进行征迁政策宣传及解读；XX已完成征地款发放。二是安置房建设推8/17进情况。XX主体全部竣工，正在进行固定用电及综合通信管道施工；XX主体已全部封顶，部分正在落架。XX完成桩基施工80%；XX正在办理工程规划许可证；XX正在预算。三是前期工作情况。已完成XX等六个地块耕占税缴纳。XX已完成土建工程开标及中标公示。保持“两违”治理高压态势。采取疏堵结合的方式，加强舆论宣传，在全社会营造出“两违”治理高压态势，形成了“社会支持、群众理解、人人参与”的良好氛围。一是加强巡查与执法力度，实行“零报告”制度，第一时间制止“两违”行为，加大对顶风违建行为的打击力度。换届以来，我镇成立以党委书记为总指挥，镇长亲自带队的治违小组，联合区治违办、国土、执法局等部门，对全镇土地“两违”案件进行联合执法，共拆除“两违”18宗，拆违面积6500多平方米，有效的遏制了“两违”的多发趋势，营造“不敢违”的良好氛围。二是优化审批流程加速农村建房审批，村建站和土地所继续采用联合办公、现场办公等方式，缩短农村个人建房的审批时间，做好农村个人建房审批城市规划与村庄规划的衔接，引导农民按规划集中建房，解决农民的合理建房问题，营造“不想违”氛围。社会管理持续完善。一是认真落实安全生产责任制，积极开展企业生产安全、烟花爆竹、食品安全、道路交通、9/17校车安全等12类专项整治行动，促进安全生产形势持续好转。截至目前，共查封31家“三合一”场所。二是继续巩固沟口村规范化建设、平安家庭、无邪教、无传销、微自治组织培育等方面的典型，争取创建平安和谐家园全省典型。三是探索建立村企校“三级”安全信息员队伍工作模式，推进全镇安全信息的收集、处置工作。四是探索利用各种平台，千方百计加大综治平安知识宣传。继续开展“千名干部进村户、排扰解难保平安”综治“三率”宣传活动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全行政争议协调处理机制。五是进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定，进一步畅通信访渠道，简化信访程序，降低信访。党建工作不断创新。以“两学一做”学习教育活动为契机，加强党的先进性建设，认真贯彻落实党委书记抓党建“第一责任人”制度、严格执行党委对本镇的党风廉政建设负主体责任要求，认真部署党建及党风廉政建设工作，明确了政工副书记牵头负责抓思想教育建设，纪委书记牵头负责抓党风廉政建设，组织委员牵头抓党的建设的工作思路。一是加强阵地建设。以现有XX中心村党委为中心辐射周边的XX村，达到组织更有序、落实更规范、成效更明显的目的。下一步我镇将总结XX中心村党委建设的经验，按10/17照强村带动、以强带弱的思路，继续考虑建设XX中心村党委，更好的发挥党组织的带动作用。二是推进便民服务站点建设。以XX为试点，建立微信便民服务平台，通过这个平台群众可以更方便的了解到村里的各项公开情况，并咨询到办理相关业务的流程及所需相关材料。推进农村一站式便民服务中心建设，着力打造XX这两个便民示范点。下一步将继续在便民为民方面进行探索，特别是结合网格化管理，将群众拟需要办理的相关业务由村里通过网络平台进行收集上报，然后镇里便民服务大厅能办理的及时给与办理，尽量做到办理手续不出村，确系方便群众、服务群众。三是加大党建品牌培育力度。着力实施“1212”品牌示范工程，即XX村这个明星村为出发点，着力打造一个市级农村党建示范点；延伸党建试点建设，着力打造XX村、XX村两个区级农村党建示范点；提升非公企业党支部影响力，着力打造新美蔬菜有限公司这一非公企业示范点，下一步将力争树立XX等非公党建示范点。四是加强党风廉政建设。换届后，召集两委成员和各村主干开展党风廉政专题教育学习，对班子成员和各村主干在今后工作中什么该做、什么不该做进行了提醒，对在工作中有出现违纪苗头的予以警醒，确保有一个良好的工作氛围，为新度持续、健康发展提供保障。继续完善XX镇勤廉提效工作管理办法，继续实施每季度一次警示教育、每月一次专题汇报、11/17两周一次跟踪督办以及每周一次约谈诫勉的“四个一”工程。将精准扶贫、强农惠农、建房管理、三资监管等工作，列为2016年重点监管监督领域。对苗头性、倾向性问题早打预警早处理，坚持抓早抓小，及时教育提醒，防止小错酿成大错，使党风廉政建设工作责任更明确、制度更规范、问责更有力。总体来说，换届以来，我镇各项工作有序开展，但还存在一些具体问题，如重点项目建设进度缓慢，财政收入有限，民生投入有所力度不够;社会管理压力增大，维护社会稳定任务依然艰巨；新晋领导干部经验不够，党建工作及干部教育管理有待进一步加强，等等。对此，我们在今后的工作中要正视问题、改进不足。二、下一步工作打算今年是“十三五”规划、全面建成小康开局之年，任务繁重，我镇将继续围绕区委提出的XX年度工作要求，以“两学一做”教育实践活动为契机，积极主动对接城市发展，加快发展方式的转变，直面挑战、奋力攻坚，以更坚定的信心、更有效的举措抓好今年各项工作的落实，为打造“XX”，实现XX新崛起打下坚实的基础。一、攻坚克难，推动项目稳步开展。坚定不移实施项目带动战略，紧紧围绕项目的开工、竣工、前期突破等关键节点，倒逼工作任务，细化工作内容，落实项目机制，12/17实现序时推进。攻坚破解项目征迁难题，调配精干力量，以加强进村入户动员疏导和加快司法程序办理进度依法促进等系列措施来强力推进，力争尽快完成XX等项目征迁扫尾工作，力争实现XX全线贯通；在充分保障群众合法权益的同时，严格按照程序加快完成已批未征地块的征收，确保促进土地党委换届工作汇报各位领导：根据自治区党委和市委的统一部署，我旗把党委换届工作列入重要议事日程，稳步推进旗委换届选举工作，圆满完成了苏木镇党委换届选举工作。下面，我代表旗委将我旗旗、苏木镇党委换届的有关情况向巡视组各位领导汇报如下。一、换届工作进展情况为了统筹做好旗委和苏木镇党委换届工作，我旗把选举出席旗第次党代会代表工作与苏木镇党委换届选举有机结合，较好地完成了党委换届的阶段性工作。一是旗委换届工作有序进展。月日全市党委换届工作会议后，我旗迅速行动，月日召开专题常委会，传达市委换届精神，学习了有关文件，统一了思想。在此基础上，初步拟定在月上旬召开旗第次党代会，明确了召开党代会的指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、13/17产生办法，选举办法，党委、纪委组成人员名额以及旗委常委会和书记、副书记名额等提出了原则性意见。月日向市委呈报了关于召开旗第次代表大会的请示，在得到市委原则同意后，我们再次召开旗委常委会进行研究落实，讨论制定下发了关于旗第次代表大会代表选举工作的通知，明确规定我旗第十次党代会代表名额为名；确定了代表条件、构成比例；划分了选区。规定了具体时间要求，即苏木镇选区于月日前选出旗代表、旗直选区于月日前选出旗代表。目前我旗个苏木镇选区已选出旗党代表会代表名；部分旗直选区出席旗第十次党代会的代表候选人已确定，正在陆续召开党员代表会议进行选举。二是苏木镇党委换届工作圆满完成。这次苏木镇党委换届选举意义重大，是在深化机构改革撤并乡镇工作刚刚完成，苏木镇干部定编定岗就绪的基础上进行的，事关全旗的稳定与发展，是全旗政治生活中的一件大事。全旗个苏木镇党委于月日在全市率先全面完成了换届选举工作，并且顺利选举产生了新一届苏木镇党委班子和纪委班子。选举产生新一届苏木镇党委委员名，书记名，副书记名；选举产生新一届苏木镇纪委委员名，书记名，副书记名；苏木镇党委委员、纪委委员、旗代表都以高票当选，得票率达到以上，充分说明了苏木镇党委委员、纪委委员以及14/17旗代表候选人是非常符合民意的，值得组织信赖的。二、主要做法加强领导，确保苏木镇党委换届工作扎实开展。为确保苏木镇党委换届选举工作的正常有序开展，旗委先后召开了两次常委会专题研究和部署苏木镇党委换届工作，并下发了关于认真做好苏木镇党委换届选举工作的通知，对苏木镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由旗委书记任组长的苏木镇党委换届选举工作领导小组和办事机构，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，成立了旗苏木镇党委换届选举工作巡视组和个督导组，巡视组由旗委书记亲自任组长，督导组由旗委常委和人大、政协主要领导任组长，建立了旗领导包苏木镇责任制，切实落实领导责任，为旗委及时掌握了解苏木镇党委换届选举工作情况提供了组织保证。各苏木镇也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了苏木镇党委换届选举工作会议。月日召开了由苏木镇党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干共人参加的苏木镇党委换届选举工作专题会议和苏木镇党委换届选举工作专题培训班，制定下发了苏木镇党委换届选举工作流程，统一规范了苏木镇党员代表大会15/17用词。各苏木镇也先后举办了选举工作骨干和嘎查村党支部书记参加的培训班期，培训人员人次。通过认真学习党章、中国共产党地方组织选举工作条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、上级党委的文件精神和换届工作的业务知识，使参加培训的同志进一步明确了搞好党委换届工作的重要意义，增强了做好党委换届工作的责任感和紧迫感；进一步掌握了有关法规性文件的精神，熟悉了党委换届各项政策的规定；进一步明确了换届工作每个环节和细节的操作规程，切实提高了换届工作的效率和水平。三是各苏木镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各苏木镇党委在认真调研的基础上，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见。四是各督导组驻苏木镇进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节，做到亲自参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时研究解决，帮助苏木镇党委弥补不足，避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。严格把关，选好苏木镇党代表大会的代表。各苏木镇都按照换届选举工作日程进度表，向旗委呈报了召开党员代表大会的请示