扫雪铲冰及大风防范工作预案

扫雪铲冰及大风防范工作预案 MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y112202100322制订人审核人批准人生效日期颁发日期修订登记编号页码修订内容修订依据签名/日期审查登记审查日期签名审查日期签名142536目的为了更好地落实市卫生局及丰台区卫生局关于做好冬春季铲冰扫雪及大风防范工作的有关通知精神，确保医院内部及门前三包地段的医疗环境整洁，特制定扫雪铲冰及大风防范工作预案。 1.总则1.1适用范围本预案适用于全院道路、门前三包责任区及绿色通道保障路线的扫雪铲冰及大风防范保障，雪天、大风以外的其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。 1.2事件分级依据雪天、大风可能造成的影响及程度，由高到低划分为重大（A级）、一般（B级）两个级别。 1.2.1重大扫雪铲冰突发公共事件（A级）出现大雪及以上天气，同MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y112202100322时，受降雪影响，医院通道、责任区路面严重积雪、结冰，车辆通行受阻，行人出行不便。 1.2.2一般扫雪铲冰突发公共事件（B级）出现小雪、中雪天气，同时，受降雪影响，医院通道、责任区路面产生积雪，车辆通行不畅，行人出行不便。 1.2.3重大强风防范突发事件（A级）出现强风及以上天气，受强风影响，树的枝节可折断，人迎风行走阻力甚大。 1.2.4一般大风防范突发事件（B级）出现大风天气，受大风影响，大树枝摇动，电线有呼呼声，打伞行走有困难。 1.3工作原则1.3.1按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，开展应急处置工作，增强应急保障能力，使医院道路通行顺畅，医院工作正常运行。 1.3.2统一领导，分级负责。 成立扫雪铲冰及大风防范突发事件的应急小组，各成员在组长、副组长的统一安排下，实行分级负责制，各部门按职责分工各司其职。 1.3.3应急管理工作纳入日常管理、科学化和规范化的轨道，提升应急管理能力。 1.3.4坚持“预防为主、平战结合”的工作原则，平时进行必要的演习，不断提高指挥调度能力、快速反应能力和医疗救援水平。 2.组织体系与职责2.1为加强对扫雪铲冰及大风防范工作的组织与领导，医院成立应急指挥领导小组，指挥领导小组下设办公室及各类应急工作小组。 各类应急工作小组根据事件分类分级开展应急工作。 2.2应急指挥领导小组2.2.1组长院长、党委书记2.2.2副组长后勤副院长、医疗副院长2.2.3成员党委副书记、科研副院长、工会主席、安全生产办公室主任、党委办公室主任、院长办公室主任、总务处处长、保卫处处MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y112202100322长、护理部主任、医务部部长、门诊部主任、财务处处长、纪检办公室主任2.2.4主要职责2.2.4.1组织实施应急预案，负责扫雪铲冰及大风防范工作的开展、结束、善后处置等各项工作的落实；2.2.4.2负责编制、不断完善、持续改进扫雪铲冰及大风防范工作的各类应急预案，监督、检查预案各项措施的落实情况；2.2.4.3在应急处置过程中出现意外情况，应当机立断、合理决策，指导相关部门采取有效措施；2.2.4.4建立分级负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局的应急处置体系。 2.3应急办公室2.3.1办公室设在总务处，为扫雪铲冰及大风防范工作应急指挥领导小组日常办事机构，负责扫雪铲冰及大风防范应急工作的日常管理。 2.3.2主任主管后勤副院长、总务处负责人2.3.3成员总务处、保卫处、医务部、护理部所有负责人。 2.3.4主要职责2.3.4.1在应急领导小组的领导下，在雪天、大风天负责组织、指挥、协调、监督检查各系统扫雪铲冰工作。 2.3.4.2承担扫雪铲冰及大风防范相关文件的起草，修订工作。 在常态下对“预案”进行维护，即时组织修订各应急工作小组通讯录，使“预案”涉及的组织、资源、信息联络随时处于备战状态；2.3.4.3在应急状态下接受应急指挥小组的直接领导，具体落实各项应急措施。 包括及时上传下达、信息收集、合理调配人员、资源；妥善处理紧急情况，使各项工作高效有序进行；2.3.4.4承担应急指挥领导小组交办的其他事项。 2.4应急工作小组应急工作小组在应急指挥领导小组的领导和办公室的协调下，按照分工明确，责任落实，协调有序的原则，分别成立各种MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y112202100322应急工作小组。 2.4.1清扫工作组2.4.1.1成员由总务处、环卫组、各部门、科室负责人组成，总务处负责统一协调管理。 2.4.1.2主要职责2.4.1.2.1负责建立各部门、科室扫雪铲冰、大风防范保障工作责任制，明确任务，责任到人，并实行责任追究制度。 2.4.1.2.2负责划定扫雪铲冰、大风防范责任区，做好本辖区内的清扫工作。 2.4.1.2.3负责制定扫雪铲冰、大风防范检查方案，指导、协调、督促各成员做好相关工作，监督检查任务落实情况。 2.4.1.2.4负责协调作业人员确定积雪倾倒点，及时消融积雪残冰。 2.4.2后勤保障组2.4.2.1成员由总务处各班组人员组成，后勤主管副院长负责，总务处负责统一协调管理。 2.4.2.2主要职责2.4.2.2.1负责在扫雪铲冰突发事件中做好各种物资供应工作，确保基础物资的储备。 做好冬季除雪设施的供水、供电保障工作。 2.4.2.2.2负责按照有关规定统一采购、储备和管理应急物资，并根据应急消耗情况及时给予补充，确保物品齐备完善。 2.4.2.2.3各部门扫雪铲冰工具自行储备，后勤库房负责后勤物资保障的实施和日常保管。 2.4.3安全保卫组2.4.3.1成员由保卫处、各级安全员组成，后勤主管副院长负责，MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y112202100322保卫处负责统一协调管理。 2.4.3.2主要职责2.4.3.2.1在主管院长和保卫处长的领导下进行工作，负责全院的安全保卫工作。 2.4.3.2.2恶劣天气下保障医院道路交通安全，车辆、行人安全。 2.4.3.2.3发现并及时处理或上报安全隐患。 2.4.3.2.4完成上级下达的其他工作任务。 2.4.4医疗救治组2.4.4.1成员由医务部、护理部全体成员组成，业务主管院长负责，医务部统一协调管理。 2.4.4.2主要职责2.4.4.2.1负责组织抢救伤员及医护人员的调配、确保应急医疗救治工作的顺利进行。 2.4.4.2.2负责组织医护人员开展恶劣天气可能造成人员伤害的应急救援培训。 2.4.4.2.3基本配备急救药品、外科缝合包、骨折固定物品、防护用品等。 2.4.5医技支持组2.4.5.1成员由医务部和各医技科室成员组成，业务主管副院长负责，医务部统一协调管理。 2.4.5.2主要职责2.4.5.2.1负责对本科室人员进行恶劣天气安全隐患知识的学习。 2.4.5.2.2负责检查医技科室日常安全规章制度的执行情况，有无各种安全隐患、监督医技科室隐患的整改情况。 2.4.5.2.3负责组织辅助检查治疗工作，确保应急医疗救治工作的顺利进行。 MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y1122021003222.4.6宣传组2.4.6.1成员由党委办公室和宣传中心成员组成，党委办公室负责，宣传中心统一协调管理。 2.4.6.2主要职责2.4.6.2.1负责做好基层安全宣传工作，积极向患者及家属宣传防范大雪、大风天气的安全常识。 2.4.6.2.2负责对外宣传及媒体的接待工作；2.4.6.2.3负责宣传、报道院内先进事迹，根据相关规定报道医院应急处置信息；2.4.6.2.4组织各种宣传、慰问活动。 3.预防预警机制3.1预防3.1.1进入冬、春季，根据天气情况，各部门、科室按照责任分工，提前落实大雪、大风防范工作。 3.1.2负责做好冰雪、大风天气安全出行常识宣传教育，减少安全隐患。 3.1.3储备充足的除雪、融雪和防滑、防风等物资，并对所属作业设备集中保养检查，保证性能良好。 3.1.4勘察确定管辖区域及清扫作业路线，做好指挥疏导准备。 3.1.5认真排查供电、供热、燃气、水务等基础设施。 对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。 3.1.6其他成员也要根据任务分工，做好应急准备工作。 3.2预警:根据气象部门的天气预报提前做好相应准备措施。 4.应急启动4.1应急响应程序包括“启动预案、应急处置、应急联动、响应终止”四部分。 4.2启动预案凡遇到刮风、下雪恶劣天气，由负责后勤的行政副院长通知扫雪铲冰及大风防范办公室组织各项工作的展开。 做好应急处理所需的人、财、物的准备（包括下达配备的数量要求），采取必要的预MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y112202100322防控制措施。 4.3应急预案启动后4.3.1实行非常规的办事程序，应急指挥办公室有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。 4.3.2各工作小组及各科室应当根据各自的职责要求，服从应急指挥中心的领导和应急指挥办公室的统一协调，立即到达规定岗位，履行职责。 4.3.3所有人员保持通讯畅通，做好应战准备，涉及各相关人员必须无条件服从统一指挥和调遣。 在接到任务后15分钟内到达指定位置开展工作。 5.应急响应5.1B级事件当遇有刮风、下雪恶劣天气，全院各部门、各科室应自动响应应急预案，做好管辖区内扫雪铲冰及大风防范工作，由各部门、科室负责人按照区域划分统一安排协调本部门开展扫雪铲冰及大风防范工作，应急办公室对各部门、科室执行落实情况进行监督检查。 5.2A级事件5.2.1由总务处负责组织并及时向院领导汇报,根据事态发展和影响程度的变化，适时向卫生局行政处汇报，按相关规定及时调整响应工作。 夜间由总务后勤值班人员临时组织，及时向行政主管领导汇报,按领导指示开展扫雪铲冰及大风防范工作。 5.2.2各有关部门接受医院扫雪铲冰及大风防范工作办公室的指挥，按照发出启动“扫雪铲冰及大风防范工作预案”的指令开展工作。 5.3扫雪区域分工5.3.1环卫班负责人主要负责区域为锅炉房东侧、南侧及太平间周围50米内地带。 5.3.2保洁公司负责人主要负责区域为病房楼、门急诊楼周边主要干道、院墙外停车场北侧铁栅栏以北至59路公交车站以南（西从佑安药房以东、东从性艾中心以西）的门前三包区域以及新病房大楼南门水平线以南的所有区域（不包含环卫负责的区域）。 MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y1122021003225.3.3保安负责人主要负责区域为以新病房大楼北门水平线以北（含病房大楼的东、西端以北的延长线）的区域至院墙外停车场北侧铁栅栏（不包含性防所负责的区域）。 5.3.4施工队负责人负责区域为机动5.3.5性病艾滋病诊疗中心负责人主要负责区域为性病爱滋病诊疗中心房前屋后的区域。 5.3.6后勤库房负责人主要负责区域为新病房大楼东端东向、北向的延长线区域。 5.3.7其他各部门、科室负责人听从应急指挥办公室统一安排调配，开展工作。 5.4大风防范分工5.4.1总务处负责全院大风防范工作，同时负责对高空作业的监督管理（需要联合验收），对于在院内空中架设的灯箱、广告等设施原则上谁主管谁负责。 5.4.2各科室门窗由科主任负责，一定要教育本科室工作人员注意防范，遇有刮风、下雨期间，注意关好门窗。 5.4.3公共场所门窗由保洁公司负责，教育保洁人员爱护公共场所的设施。 5.4.4每年春季，由负责绿化工作的人员（暂由王定和负责），负责对全院树木进行修剪，尤其是对干枯树木以及树枝要坚决除掉，以免脱落、倒伏殃及他人，平时要加强巡视，遇有问题及时汇报、及时处理。 5.5保障工作5.5.1后勤物资保障工作由总务处处长负责，各部门扫雪铲冰工具自行储备，后勤库房负责后勤物资保障的实施，负责日常保管，确保物品齐备有效。 5.5.2后勤各班组应加强巡视，检查监督医院各能源供应设施设备是否受降雪或大风影响造成安全隐患，发现问题及时处理并上报，保证医院各能源供应。 MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y1122021003225.5.3安全保卫组应加强巡逻，做好院内安全隐患防范工作及交通指挥疏导工作，合理引导车流、人流进出医院，保障医院正常的医疗秩序。 5.6特殊事件应对5.6.1如因降雪或大风天气造成倒塌、坠落事件，发现者应第一时间上报应急办公室，并在能力范围内开展抢救工作。 5.6.2应急办公室接到事故报告后，对事故进行分析，根据事故大小、性质，立即组织各相关人员到事故发生地点抢救处理，并根据分析结果，通知可能再受到影响的相关人员组织撤离。 5.6.2.1撤离车辆，通知安全保卫组负责组织协调撤离。 5.6.2.2撤离设备物资，通知后勤相关各班组负责人组织协调撤离。 5.6.3如有人员受伤，第一时间通知医疗组负责人，根据伤情医疗组迅速组织相关医护人员备齐设施设备赴现场，实施紧急救治。 安排伤员入院或及时调遣院内救护车将伤员转出，必要时拨打“120”救护或直接向上级行政部门请求支援。 5.6.4医技组在组长的领导下，完成临床组的检验任务，配合做好救治工作。 5.6.5如因降雪或大风天气造成院内道路交通受阻，安全保障组应快速清理事故车辆，保障交通畅通。 5.7应急联动预案启动同时，在应急指挥领导小组的领导下，相关部门建立应急联动机制。 5.7.1联动清扫工作组5.7.2联动后勤保障组序号对接事项办公室责任人清扫工作组责任人备注1扫雪铲冰工作。 2大风防范工作3需沟通的其它事项。 MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y1122021003225.7.3联动安全保卫组5.7.4联动医技组5.7.5联动宣传组5.7.6联动外事工作组5.8应急行动结束根据天气及路面情况，应急领导指挥小组做解除指令。 序号对接事项办公室责任人总务处责任人备注1各类能源供应保障。 2应急救援物资保障。 3通讯保障。 4需沟通的其它事项。 序号对接事项办公室责任人保卫处责任人备注1院内交通保障2安全隐患处理3需沟通的其它事项。 序号对接事项办公室负责人医技组责任人备注1伤员的检测及血液的供应。 2需沟通的其它事项。 序号对接事项办公室责任人宣传中心责任人备注1收集先进人物材料。 2撰写对外宣传材料。 3媒体接待。 4需沟通的其它事项。 序号对接事项办公室责任人外事办责任人备注1向市卫生局国际合作处、应急办报告。 2为外籍患者提供服务。 3需沟通的其它事项。 MS扫雪铲冰及大风防范工作预案Y11150110突发事件应急管理6/48P Y1122021003226.善后处理6.1做好积雪残冰清除，降雪结束后，将路边积雪、残冰及时拉运至指定倾卸消融点，不得随意堆积在路边，以免影响环境。 不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。 不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。 6.2总结和评估认真总结经验，完善应急机制。 每次应急工作结束后，应急办公室召开成员单位会议，认真总结成功经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰保障应急工作机制，不断提高应急工作水平。 6.3奖励与补助6.3.1依据国家相关规定，医院对参加事件应急处置做出贡献的先进科室和个人进行表彰；6.3.2对在应急处置工作中英勇献身的人员，按有关规定上报上级主管部门，追认烈士；6.3.3对因参与应急处置工作致残、死亡的人员，按照国家工伤保险的有关规定，落实工伤保险待遇；6.3.4对参加应急处置一线工作的专业技术人员应按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。 6.4责任追究6.4.1在应急响应中，依照本预案应当履行职责而未履行的部门，根