2011年计划生育政策法律、法规培训备课教案.doc

2012年计划生育政策法律、法规培训教案教学目标： 1、基本知识2、生育知识3、计划内外的判别方式4、流动人口管理有关知识5、奖励扶助政策6、村级计划生育服务室应组建的基本材料教时安排：8课时 共320分钟教 课 人：教学过程：1、板书课题2、讲述基本知识按照县委、县政府的统一布署，今年是完成“十五”计划的最后一年，必须以前面建设小康社会为主要目标，全面贯彻落实省、市、县文件精神，全面实现“村民自治”及创建优质报务先进乡镇而努力工作。（一）基本知识按时段工作指标要求：全村总人口有多少，男有多少，女有多少，育龄妇女有多少，已婚育龄妇女有多少。已婚育龄妇女是指造成事实婚姻后年龄未超过49周岁的妇女。育龄妇女是指15周岁至49周岁的女性。重点管理对象有多少，重点管理对象是指结婚后至落实绝育措施后未满1年的育龄妇女。妇检对象有多少，妇检对象是指早婚妇女、上环妇女、男女扎不满1年的妇女，使用药具的妇女，人流引产满1个月的妇女，生育小孩满42天后未落实相应避孕节育（无措施）的妇女。期内出生多少（能说男有多少、女有多少、计划内外各占多少），新婚夫妇多少人次（有多少新婚夫妇），死亡多少人；历年流出人口有多少，1849周岁育龄妇女有多少，期内流出多少，期内流出1849周岁育龄妇女有多少，期内流出1849周岁育龄妇女办证率达多少，有多少应术对象，其中上环多少，结扎多少。有多少应术对象未术，期内出生有多少未术对象，其中超及时率的多少。（二）生育知识法定婚龄是指男年满22周岁，女年满20周岁，男女双方达到法定婚龄结婚后，在小孩出生以前凭结婚证领取一孩生育服务证；符合什么样的条件可生育二孩，夫妻双方或一方是国家机关工作人员，企事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一的，可以生育第二个子女：（1）第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为为正常劳动力的；（2）夫妻双方均为独生子女的；（3）夫妻结婚五年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的；（4）一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的；夫妻双方是农民，除适用上述四个条件外，符合下列条件之一的，可以生育第二个子女：（5）第一个孩子是女孩的；（6）夫妻双方或一方是少数民族的；（7）男到独生女无儿户家结婚落户的。符合上列条件之一要求生育的，须经县级人民政府计划生育行政主管部门审核批准，生育间隔必须4年以上，女方30周岁以上生育第一个子女的，不受间隔限制。三孩生育证的发放条件是夫妻双方都是少数民族的农民、两个子女中有一个为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的可申请办理。（三）计划内外的判别方式夫妇双方达到法定婚龄，且生育孩子时，男年满22岁零7个月，女年满20岁零7个月的夫妻生育的第一个子女为计划内；符合生育二孩条件，男年满25周岁以上，女年满23周岁以上，且生育的第二孩与第一孩时间相隔3岁零9个月以上，所生育的二孩为计划内。计划内外的判断应严格以法律法规为依据。（四）流动人口管理有关知识按照国家计划生育委员会流动人口婚育证管理规定，凡同时符合下列条件的公民，外出前须办理国家统一格式的流动人口婚育证明：（1）离开户籍所在地（乡以上的行政区域）；（2）拟异地居住30日以上；（3）年龄在18周岁至49周岁之间；（4）从事务工、经商等活动（探亲、访友、就医、上学、出差除外）。申请办理流动人口婚育证明时，应向发证机关提交下列证明材料：（1）本人的居民身份证和户口簿；（2）本人近期一寸正面免冠照片两张；（3）村民委员会或所在单位出具的婚育情况证明（4）已生育子女的，应提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕节育措施情况证明，计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明。（五）奖励扶助政策（1）夫妻双方均为家业户。（2）1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反计划生育法规和政策，现有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。（3）奖励扶助对象不包括双方均未生育过的夫妻。（4）按按公安户口核准登记的出生年月为准。（5）年满60周岁之年开始（超过60周从2005年超开始发放）。（6）农村独女户，每人每月发放养老保障金80元，独子户，每人每月60元，双女户，每人每月50元。（7）农村独生子女户、二女结扎户的女孩考生，在参加全市初中升高中五年制专科考试录取时给予加5分的照顾，参加全国普通高考加10的照顾。（8）发给办理独生子父母光荣证一次性奖励费100元至500元，发给放弃生育二孩办理独生子女父母光荣证的夫妇一次性奖励费1000元，并从领证当月每月领取5元的独生子女保健费，至子女年满14周岁止。（六）计生协会工作职能计划生育协会组织的工作职能是：带头、宣传、教育、交流、监督五项。协会会员的产生过程是指自觉遵守现行计划生育政策、自觉执行计划生育，带头宣传计划生育政策的村民自愿写出申请，交村协会理事会，经批准后可加入，会员大会选举产生会长、副会长及理事会。理事会聘任秘书长，可聘名誉会长。协会成员要带头执行计划生育，宣传现行的计划生育政策，并监督村支两委工作的开展，监督村务公开及村规民约的执行情况。（七）村级计划生育服务室应组建的基本材料例会记录中育龄妇女小组长汇报的出生、死亡、婚迁变动及流动情况必须与村级月报表吻合。育龄妇女小组长是由村民代表大会提名选举产生的，并非村支两委指令的；工作记录所记录的内容是村支两委开展工作的情况，即是把某年某日村支两委及计生专干所做的工作记录下来。协会记录是记录协会组织会议，开展五项工作职能，宣传现行计划生育方针政策的过程，每季度开展活动一次，有民主评议计生工作的开展情况，有工作总结。政策法律及婚孕保健知识培训记录所记录的是学习现行计划生育政策及三优五期知识的过程，至少每季度开展一次，参加培训的对象主要是村重点管理人群。村务公开记录是登记本月发生的计划生育变动情况，如出生、死亡、流动人口、妇检未检对象、应术对象、持证对象、手术情况、社抚费的征收情况、村规民约的履约情况等，并在村务公开栏公布出来。其余表卡台帐按“村为主”16条指标，“村民自治”九条标准及优质服务25条标准组建，即应建有：户口簿、月报表、出生登记表、死亡登记表、新婚登记表、流出18周岁以上人员登记表、流出人员办证登记表、手术情况登记表（未术人员花名册）、二00四一孩服务证、二孩生育证发放登记表、二00五年一孩服务证、二孩生育证