天河区国家税务局xx年工作总结

1/13天河区国家税务局XX年工作总结天河区国家税务局XX年工作总结XX年，天河区国家税务局在省、市局的正确领导下，全面落实科学发展观，深入贯彻聚财为国、执法为民的宗旨，大力组织税收收入，全面强化税收管理，持续推进依法治税，着力优化纳税服务，不断加强队伍建设，圆满完成了各项税收工作任务，为支持经济发展、和谐社会建设作出了新的贡献。一、把握主动，税收收入实现新跨越XX年，我局在整体经济增长正逐步放缓、政策性减收逐步显现的情况下，坚持应收尽收、大力挖潜，税收收入历史性地突破100亿元大关，连续两年连上两个十亿元台阶。税收收入总体呈现以下特点：一是支柱行业税收贡献突出。批发零售业、电力供应业、房地产业、制造业和信息传输、计算机服务和软件业是我局组织收入的五大支柱行业，贡献突出。二是总部经济规模效应显著。纳税额达到3,000万元以上的总部企业多，对税收增收的贡献率大。三是分支机构成为新的税收增长点，使我区税收净增长幅度大。为确保税收持续稳定增长，我们着力抓好以下三个方面工作：一是理顺三级梯度循环分析流程，实现税收分析由“事后被动管理”向“事前主动掌控”转变。2/13进一步规范“预测监控分析”的税收计划管理模式，针对新企业所得税法实施等变化，多角度开展税收测算和对策研究，及时摸查税源增减因素；做好总分机构企业所得税预算分配管理工作和税款征收入库、调库、退库等工作，利用CTAIS定期筛选、分析数据，点面结合广泛深入开展税源调查，对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理；全面试点税收分类预测考核办法，充分发挥收入预测考核激励作用，税收分析预测水平不断提高。二是拓宽分析思路和空间，实现单一分析模式向多维分析体系转变。横向拓展着眼于提高对税收经济性的敏感度，注意与税基关系密切的工商业增加值、物价指数等宏观经济指标进行对比和综合；纵向拓展则是根据税源变化的新特点，在税收常规分析的基础上深入对新所得税法实施、跨地区总分支机构缴税等主题，充分结合征管信息系统数据、税收会统核算数据、重点税源监控数据以及企业财务等数据，开展税收关联分析，加速税收分析成果的转化，从而实现税收分析、监控、评估、稽查四大环节良性互动的链条效应。三是服务大局，全心全意促经济发展。牢固树立税收经济观，充分发挥税收筹集财政资金、调控经济和调节分配的职能作用，促进税收与经济良性循环发展。积3/13极为地方经济社会发展组织财政资金，有力支持天河区域建设。全面落实各项税收优惠政策，较好地起到了支持天河企业发展，优化天河招商引资环境和产业结构的作用。认真落实出口退税政策，有力支持了天河外贸经济发展。二、开拓思路，征管质效跃上新台阶创新理念，深化纳税人分类管理以“有效工作、体现差异、抓住重点、紧守底线”为原则，全面深化纳税人分类管理。建立起“行业+类别+事项”三结合的管理模式，实行“三行两类”企业及1+4、2、3类纳税人集中管理；采用横向及纵向的精确分类方法，对入库额、纳税人性质、税种、减免税额、抵扣凭证、发票使用等6个涉及税款征收及征管风险的关键指标进行数据比对，制定类别企业工作标准及行业管理指引，明晰管理底线及管理重点；建立数据应用机制及科室统筹机制，确保管理标准能够有效实施，切实整合了人力资源、提高征管质效，为系统纳税人分类管理工作提供了重要参考。衔接到位，提高所得税管理水平以新企业所得税法实施为契机，通过加强培训、深入调研、做好衔接，全面提高所得税管理水平。一是针对新法政策优惠、扣除标准、税率下调等变化因素，研究和制定新税法的实施方案、措施，探索和思考相应问题的4/13解决办法，为新税法的实施做好准备。二是做好新旧税法的政策清理和衔接工作，并通过多种形式、多种途径加强对内培训和对外宣传解释，为新税法的实施创造外部条件。三是完善内外资企业税收减免优惠审批台账，梳理相关政策文件，每季度对异常违规数据进行排查，为过渡和后续监控提供保障。四是建立总分机构的发函、回函机制，及时跟踪，提高总分机构申报和预缴税款比例，确保所得税申报率，企业所得税预缴收入大幅增长。夯实基础，健全完善协税护税网络着力在市场共建、完善机制、提高质量、体现效果上下功夫，一是大力推广“市场共建”管理模式，深入摸查业户信息，加强对专业市场漏征漏管户的清理，全年共清理市场30个，清理漏征漏管户接近4,000户。二是制定零散税源户储税扣缴推广方案，逐步将区内零散税源户纳入CTAIS系统管理，取消税收完税证，有效防范税款征收风险。三是借助代征单位协助税务部门派发各类文书和资料，通过上门及电话等方式催报、催缴，协助税务干部实地核查业户和纳税人经营信息，为缓解基层一线征管压力，腾出更多人力资源集中精力对重点税源实施精细化管理创造有利条件。加强管理，积极推进征退查一体化工作制定天河区国家税务局征退查一体化管理制5/13度汇编四大类14个制度，明晰征、退、查部门职能，多渠道畅通信息交换途径，建立系统的征退查联动工作机制。以分类管理为重点，对外贸企业实行集中管理，切实推进专业化管理模式；继续完善二级出口退税评估监控机制，拓宽分局三级预警评估机制，基本实现对出口退税事前、事中和事后的全程监控及增值税链条式的完整管理，有效防范各种骗退税行为。三、多管齐下，依法治税呈现新局面以强化执法责任制为主线，抓好执法检查在健全上下联动的执法检查体系，实行制度化日常化的执法监督检查的基础上，注重整合检查项目，把执法检查与分类管理、执法监督、财务收支检查等专项检查相结合，避免重复多头检查；创新检查工作方式，建立法规科重点抽查和职能科室根据对口业务进行日常检查的“双轨”工作机制，提升检查工作质效；通过检查不断完善档案资料管理标准，规范管理流程，提高档案管理质效；推广应用税收执法信息系统，科学整合执法系统考核指标和执法责任制评议指标，及时下发操作指引，逐步实现对纳入综合征管软件等系统税收执法行为的全程自动监控和规范考核，提高依法行政水平，有效防范执法风险。以整顿规范税收秩序为重点，抓好税务检查6/13一是继续保持对偷逃骗税行为的高压严打态势。集中力量查处涉税金额大、作案手段恶劣、对社会税收秩序影响严重的案件。二是进一步提高涉税案件的查处效率，带动社会公众自觉参与维护税收秩序的积极性，加大了对旧案的督办、催办及清理力度。三是重点开展税收专项检查及打击出口骗税行为的专项整治行动。联合稽查局统一开展电脑行业、家具及房地产业等各类专项检查；全面复检外贸企业近年来出口高退税率敏感产品的情况，并对出口供货商贸企业进行严格核查，有效堵塞了税收漏洞，整顿规范税收秩序。四是积极探索纳税评估工作机制。以软件行业为切入点，通过开展专题研究、建立评估数据收集模块、拟定重点评估对象、实施重点评估等，在摸清行业规律、提高征管质效方面取得了初步成效，努力实现企业纳税评估、税源监控和税务检查之间的良性互动。以发票监控体系为依托，强化以票控税在现有发票监控体系所提供的信息基础上，拓宽发票监控体系的应用广度和深度，配合、指导发票业务的全面管理、监控和检查，从根本上提高以票控税管理效能。一是以CTAIS系统数据信息为基础，配合数据应用管理系统和征管业务辅助管理系统，搜索出各种有用或异常的发票数据信息；二是经过筛选、对碰、分析，确定异常数据，并制定工作计划；作为指导7/13税务分局对纳税人加强管理，实施监督检查的依据，最大限度地堵塞征管漏洞。四、强化应用，信息化建设跨入新阶段深化业务数据分析应用。借助新数据应用管理与服务平台“报表跳转”的技术特性，配合纳税人分类管理数据提取需求，搭建公共指标与类别指标、静态指标与动态指标相结合的数据应用报表体系，将复杂报表分拆为简单的组成部件，通过“报表跳转”功能，由用户结合实际需要把简单报表任意组合为复杂报表，初步形成具有天河特色的税收业务数据分析报表体系。同时，积极与市局沟通，保持数据口径一致，全面提高数据的可参考性。拓展数据应用深度，每季开展税收业务数据分析，通过数据分析，及时发现和改进征管薄弱环节，堵塞征管漏洞，提升征管质效。开发“代征协管可视化系统”及“软件企业备案模块”。以等税收信息系统为基础，以税务人员尤其是个体税收管理员为归集点，组织开发系统模块，为税收管理提供集成化的操作平台。一是开发“代征协管可视化系统”，目前已完成纳税人信息与电子地图的无缝连接，为加强零散税源户管理提供强有力的技术支持。二是开发软件企业备案模块。结合分类管理需求，在市局现有的辅助平台下开发功能模块，对软件企业的详细情况进行备案，为税收8/13管理员对软件行业的精细化管理提供技术载体。夯实CTAIS日常运维基础。采取实时监控、定期检测、定期备份等各项措施，大幅降低运维数量，确保了各应用系统总体运行良好，主机、网络、数据库运行正常。五、统筹优化，纳税服务渐露新气象纳税服务不断完善通过“加大投入、提高素质、质量回访、强化督导”，持续改进纳税服务质量，取得了明显成效。一是服务建设“大投入”。投入纳税服务方面的费用主要用于扩大服务厅、统一外观标识、改善办税环境、优化电子触摸屏导税查询系统、增设服务评价器及排队机设备、印制宣传资料、举办专题培训等方面。二是服务培训“大练兵”。组织办税厅工作人员开展封闭式服务礼仪专题培训，提高工作人员服务技巧；实行定期轮岗制度，提高工作人员多岗位服务能力，使岗位安排和调换更加灵活机动，进一步提高服务厅工作效率。三是服务质量“大回访”。各分局采取上门走访、电话访问等方式，针对办理过涉税事项、涉税申请不受批准、购票次数较多及代开普票次数较多的纳税业户，进行服务质量大回访，进一步加强与纳税人的沟通联系。四是服务管理“大督导”。成立纳税服务督导小组，9/13采取随机取样，不定期对各分局的纳税服务情况进行抽查；通过科室与分局“结对子”的形式，对纳税服务进行每周抽查及情况上报。税收宣传卓有成效借助税收宣传月契机，进一步整合资源，统筹开展各项税收宣传活动，同时广泛利用各种媒介，扩大税收宣传的影响面，为各项税收工作的开展创造了良好的外部环境。一方面，利用“一报”、“一栏”、“一站”、“一窗”宣传主阵地，扩大宣传的广度和深度，全面推行政务公开，及时宣传与“税收发展民生”有关的税收知识和政策。另一方面，以送法进企业、进社区、进专业市场，开展大型税法户外咨询活动的形式，向企业宣传新企业所得税法、代征协管、再就业税收优惠、税收政策减免等纳税人关注的相关政策，进一步增强公民纳税意识，确保税收宣传工作取得实效。六、以人为本，干部队伍展现新面貌XX年，我局紧紧把握“组织发展、个人提升”工作思路，加强以“12366”为核心思路的组织文化建设，搭建创新激励平台，优化绩效管理机制，内强素质，外树形象，不断强化干部队伍建设。全员培训，提高干部队伍综合素质一是大力加强领导班子建设。围绕税收工作，10/13组织各级领导干部认真开展“解放思想”学习大讨论及科学发展观学习实践活动，通过集中学习、讨论交流、自学提高、深入调研等形式，全面提高各级领导班子的开拓创新意识、廉政勤政意识、大局责任意识和管理执行意识；有针对性地开展党组中心组扩大学习、中层干部廉洁自律专题讲座、全省国税系统基层分局长培训班及办税服务厅主任培训班等各种培训，不断提高领导干部的工作水平和执政能力。二是不断提升培训实效。把计划与需求相结合、业务学习和素质教育相结合、全员培训和分类培训相结合、“请进来”与“走出去”相结合、内容与形式相结合，统筹开展了能级培训、各类业务培训、师资人员、新入职人员和派遣人员、代征协管人员培训，切实提升了教育培训的实效，提高了人员的个体素质。开拓思维，营造鼓励创新的积极氛围出台鼓励创造性的制度天河区国家税务局创新项目管理办法，鼓励立足于解决实际问题的创新思路、措施及方法，着力营造开拓创新、宽容失败和终身学习的氛围，引导广大干部职工开拓思维、积极创新，通过网上投票打分、全局公示等形式，对创新结果进行全员评价，同时引入精神奖励、引导自我激励相结合的方式在全局予以大力表彰，进一步营造创新的积极氛围。11/13完善绩效，引导精神激励与自我激励针对考核遇到的问题和基层反映的情况，修改完善广州市天河区国家税务局绩效考核二级指标具体标准，补充创新、评议、信息调研、评优等加分指标，并对每个月从事公共服务及工作无差错人员进行加分奖励，用于褒奖干部职工在不同岗位上作出的贡献，使工作导向更加明显，考核要点更加突出，双向沟通更加有效；通过岗位能手评比、选取优秀人才进入区局相应的人才库，以及表彰、奖励积极进取的集体与个人等，营造学优争优的氛围，加大精神激励的层面，引导自我激励，进一步发挥激励机制的作用。常抓不懈，党风廉政建设成效突出全面落实党风廉政建设责任制，通过实行诺廉、述廉、评廉三环紧扣的机制，促进了领导干部廉洁从政和表率作用的发挥。认真开展“四个表率”、建立健全惩治和预防腐败体系XXXX年工作规划、“廉政文化进企业”及“以案为鉴”等专题教育活动，大力加强廉政文化建设，扎实推进惩防体系建设。建立健全有关管理制度共18项，针对借用人员监管制度的缺失，制定了临时借用人员廉政监督管理办法，从源头上加强预防和治理商业贿赂。结合分局办理涉税事项时的实际情况，修改完善“一书一卡”内容，使之更具操作性，并得以在全市范围内推广；针对12/13多发易发部位和领域进行深入检查，认真开展财务、基建等行政管理权及退税、代征协管等税收执法权的全面审查，根据发现问题，及时督促相关部门进行纠正、整改，税收执法权和行政管理权的监督制约得到了切实加强。营造氛围，组织文化建设稳步推进