火凤凰解说词.doc

电视专题片解说词：火凤凰南平规模工业快速成长现象解析陈育进陈绿原陈辉蔡华栋键盘声伴随字幕改革开放是动力，也是希望所在。改革的步伐要迈得更快，开放的大门要打得更开，从观念、做法到体制都要创新。摘自省第七次党代会报告凤起舞，低昂！凰唱歌，悲壮！郭沫若在唤醒时代的诗作中是这样描述凤凰涅历程的。斗转星移，时序更替。经过市场熔炉烈焰五年的灼炼，南平工业犹如一只火凤凰在改革开放中脱胎换骨，获得新生，冲天而起！（推出片名）1996年，当我们把历史的镜头定格在这里的时候，南平工业企业盈亏对抵，净亏8000多万；5年之后的2001年，南平工业企业盈亏对抵，净盈超4亿。这个反差强烈的数字，凝结着南平人多少奋斗的汗水，多少抗争的苦痛。（全市规模工业年产值、销售收入、利税图示及字幕：1998年规模以上工业、企业完成产值86.6亿元，实现销售收入79.01亿元，实现税利5.34亿元，2001年规模以上工业完成工业产值110.37亿元，实现销售收入109.73亿元，实现税利10.22亿元。南平市共创国家、省名牌21种。）五年前，南平这个福建省的老工业基地，改革正步入攻坚阶段，改革也处在十字路口。决策者心急如焚：“不求生路，就是死路！”强烈的责任感，神圣的使命感，犹如重重的鼓槌撞击着他们的心扉。身在何处？路在何方？北上诸城，东进宁德，南下顺德考察取经，深入企业调查研究，决策者们踩下探索的脚印。1997年初秋的一天，市政府会议室，灯火照射着一双双布满血丝的眼睛，决定南平工业前途的思路渐次展开：“抓大放小，战略性重组，改造传统产业。”工业改革与发展“三步走”战略在思想激烈的撞击、观念痛苦的嬗变中诞生了。（字幕：“三步走”战略：抓大放小；战略性重组；用高新技术改造传统产业。）（同期声李川中共南平市委书记：南平的工业成绩很辉煌，但是体制性的问题已经把它逼到墙角上，在我们面前只有两条路，要嘛就是奋起，要嘛就是沉沦。我们选择了前者，所以我们全市上下齐心协力，坚定不移地来推进工业的深化改革，通过改革来寻找一条生路。）怎样摆脱旧体制的羁绊和束缚，怎样打破利益分割、政出多门的僵局？以管理全社会工业为主导的“两线三层”工业管理体制的架构应运而生。（两线三层架构图示）1998年初，南平市撤并了市经委、机械化工局、轻纺工业局整合为“南平市工业发展办公室”。工业管理体制改革的意义，不仅仅在于机构撤并的本身。它实现了政府管理工业方式方法的转变，消除了部门职能交叉、多头管理、自成体系的弊端，有效推动企业冲破原有沉重的外壳，促进多种经济成分的融合。“两线三层”管理体制形成后，政府从管企业到管工业，从管单体到管整体。从此，把企业推向市场，让它们实现作为市场主体的角色回归。抢抓机遇，打通产权改革之路。从1996年起，市里的决策者四进京城，终于将南平挤进了“全国优化资本结构试点城市”的行列。紧接着，全国“债转股”工作、全省“两促进”试点工作在南平相继展开。历史性的机遇被南平人牢牢握在手中。这三次机遇，为南平工业企业冲销呆坏帐5亿多元，债转股7.6亿元，利用国有资产优势，进行产权重组，通过企业上市、引进外资、社会游资共达10多亿元。市属国有工业企业平均资产负债率，从1996年的80下降到2001年底的56.51。（字幕：三次机遇南平工业企业冲销呆坏帐5亿多元，债转股7.6亿元。）（字幕：市属国有工业企业平均资产负债率从1996年的80下降到2001年底的56.5。）国有企业从此优化了资本结构，开始步入良性发展的轨道。推倒围墙搞改革，打破界限抓重组。发展混合经济，做大国企优势，坚持进有为，退有序，一场国企战略性重组的战场就这样摆开了。“靓女先嫁”，讲起这个话题，在当时是多么的沉重。1997年，当省外贸天成集团有意控股南纺时，一场场激烈的思想交锋在政府、企业同时展开。“效益这么好的企业，怎么要让别人控股？”这样的质疑从方方面面涌来。多次思想争锋之后，共识终于形成：确保优势更优，迅速做大做强。天成集团与南纺的“联姻”，标志着南平市国有工业战略性重组拉开了沉重的铁幕。南纸公司抓住时机，进行股份制改造，挂牌上市，有效运作资本，新增生产线，扩大生产规模。一大批国有企业相继冲破所有制崇拜，跨越地域时空，打破行业界限。通过山海协作、招商引资、内引外联，推动全市国有企业股权多元化。1996年国有工业企业资产为73亿元，2000年国有（控股）企业总资产增加到了130亿元。多种经济成份相互融合，共同发展的崭新格局由此形成。（字幕：1996年南平国有工业企业资产为73亿元，2000年国有（控股）企业总资产增加到130亿元。）南平市决策者在寻找企业亏损的症结时，敏锐地看到企业办社会的种种负面效应：抬高企业成本，“侵食”企业利润，企业负担过重，无力扩张规模。还企业本来“面目”。反复酝酿之后，一套剥离企业办社会的方案，摆在了市里决策者的案头。这一决策意味着政府每年要拿出大笔资金。“付出改革成本，长痛不如短痛”。市里决策者的这番话斩钉截铁。从1998年开始，政府相关部门一揽子接收了42所企业子弟学校，分离撤并居委会22个、派出所30个，每年直接减轻企业负担近2000多万元。（字幕：1998年开始政府共接收42所企业子弟学校，分离撤并居委会22个、派出所30个。）1999年10月，全国国有企业分离办社会职能工作座谈会在我市召开。国家经贸委对南平企业分离办社会这项改革给予高度评价：南平的改革具有里程碑的意义。（推出字幕：“福建省的企业不再办社会了，这个历史性的问题在福建省已经解决。应该说做得最好的，最规范的，是南平市，我们在南平专门开了工作座谈会，把它的经验往全国推。因此，南平在我们心目中的地位是最高的。”国家经贸委企业司司长邵宁）与此同时，南平推进企业医疗制度改革，减轻企业医疗费用负担；剥离非生产经营性资产；把企业退休人员纳入社会化管理。一系列配套改革措施解决了企业办社会的角色错位问题，企业由此轻装上阵，直面市场。“把车间搬到市场”。1999年，南纺公司班子作出了一个超乎寻常的决定，把分公司办到全国PU革基布的集散地温州。（同期声邱金锦南纺股份有限公司总经理：我们把生产基地办在市场的最前沿，能最直接地掌握市场的信息，最敏捷地反应客户的需求，在前沿阵地，短兵相接的交锋有助于提高企业的竞争能力。）营销理念的创新，使南纺温州分公司当年开工，当年投产，当年盈利，在短短的2年多时间里，南纺从这家分公司得到1700多万元纯利润的回报，成为市场的赢家。成为市场赢家的不仅仅是南纺公司。成立于1997年12月的长富集团，在短短的几年里，规模连续三年翻番，成为全省规模最大的乳制品企业。于是人们惊呼：闽北把牧歌唱响了！（同期声陈学坤长富集团公司董事长：我们长富牛奶的市场定位，整整花了三个月时间，考察了国内外的市场，最后告诉消费者，我们长富的牛奶以质量、以品牌、以信誉、以新鲜看得见为定位，让消费者认识到找到长富找到新鲜，以这种作为定位，我们占领了市场。）摆脱了计划经济旧观念的束缚之后，“抢市场、做品牌”的理念已经浸透到闽北企业家的骨髓之中，烙刻在他们的灵魂深处，由此成长出一批在全国、全省独树一帜的优势企业。（南孚、南纺、南纸、南铝、南缆、亚明、嘉联化工、邵化、浦城正大、建阳味精等企业产品种类、市场占有率、同行排名）。他们用什么去抢占市场制高点？一句话：科技创新。曾几何时，面对着破旧的设备，陈旧的产品，阴影笼罩着南平工业。是不搞技改等死，还是大胆技改求生？这时，南孚公司用自己雄辩的事实，杀出一条血路。陈来茂，这位得风气之先的闽北企业家，在全国电池行业一片哀声中，开发新品、抢占先机，开动“南孚战车”奋勇向前，从而，把南孚办成全国最大的电池城。去年，它的电池生产核心技术获得国家科技进步二等奖。博士后流动工作站也落户南孚。如今“南孚”这一民族品牌已足以与国际电池王牌“金霸王”抗衡。现在，南孚第七期技术改造项目又在紧锣密鼓的运作之中，在不久的将来，南孚规模就能扩大一倍。对此，陈来茂感触最深的一句话：“坚持就是胜利”。南孚经验再次验证了邓小平同志的这句名言：科技是第一生产力。脱胎于浦城县属小企业的浦城正大公司，之所以能够到国际市场去抢滩、去拼杀，企业产品9成以上出口欧美，就是得益于科技创新，开发出畅销海内外市场的金霉素系列产品。尝到甜头之后，他们毅然投入巨资，成立新产品科技开发中心。（同期声赖潭平浦城正大生化有限公司董事长：紧紧依靠科技进步进行不断科技创新，是企业生存与发展的永恒主题，我们不仅这样想，也在这样做，就是不断引进和消化国内外先进技术、工艺。）强烈的科技创新意识，使南平工业老企业重现生机。5年时间，全市工业企业技改投入资金41亿元，开发新产品210项，创省名牌21个，技术改造创产值60多亿元，新增利税6亿多元。（字幕：5年时间，全市工业企业技改投入资金41亿元，开发新产品210项，创省名牌21个，技术改造创产值60多亿元，新增利税6亿多元。）（全国、省级产学研基地名称字幕）。南纸股份有限公司国家级企业技术中心南孚博士后流动工作站省级企业技术中心南纺股份有限公司南平铝厂南缆股份有限公司嘉联化工有限公司源光亚明电器股份有限公司福建闽宁铌钽矿开发总公司国企攻坚，热浪滚滚；政府服务，步步紧跟。以过去的眼光看，闽北滞后，问题出在投资环境上，在某种程度上，就是政府服务不到位。（同期声王宁南平德赛技术装备有限公司总经理：现有条件下，我们体会到人才仍严重不足，通过空降的方式，在南平现有条件下，有一些困难，我们希望，如何把南平市的现有人才存量充分发挥出来，把下派干部这种作法更加普遍化，更加市场化。）民之所呼，我之所应。德赛公司是南平市一家民营高科技企业。在上新项目时，资金出现短缺，市信用担保中心提供了担保；市政府还选派一位相关专业的机关干部到德赛任“项目官”。由政府成立的机构为民营企业作贷款担保，派出政府部门的技术干部到民营企业任职，这在以前是从未有过的。南平市创新政府服务理念：不论所有制，只要上规模，全部进入大工业服务的视野，变单纯服务国企转向服务各种经济成分，变一般性扶持转向扶持重点产业重点企业，变行政指令转向典型示范引导。（同期声卢元健南平嘉联化工有限公司总经理：1999年之前，我们企业规模较小，效益一般，资金又缺乏，所以发展比较缓慢，1999年我们根据白炭黑市场行情看好这一行情，向市政府提出加快企业发展的计划，市政府立即召开专题会议，并很快拨出500万元资金，为企业这几年跳跃式发展起到了关键性的推动作用。）今天的嘉联化工之所以能够获得这样快速的发展，挤入国内同类产品销量第一的行列，也是得益于政府服务方法的创新。仅2001年，政府为嘉联提供新产品开发，各种平价电折扣等扶持资金超过200万元。其实，受惠于政府服务“三个转向”的，远不止一个德赛，一个嘉联。五年来，南平市通过改革审批制度，向重点企业派项目官员、健全社会化服务体系、整顿规范市场经济秩序、设立投资服务中心、创建科技工业园区、建立中小企业信用担保中心和开展“学南纺，创五好”、“学习富宝公司、推进厂务公开”等活动，增强政府服务有效性，推动了南纺、南孚等四个企业集团和10家“小巨人”企业快速崛起。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。从南平工业走过的五年历程，我们清晰地看到：南平人“三步走”战略一条主线贯到底，在体制改革、产权改革、职能转变、市场营销、科技创新、服务创新六大方面迈出大步，辟开新路。