煤矿隐患排查治理整改方案

1/16煤矿隐患排查治理整改方案师宗县大舍煤矿有限责任公司开展隐患大排查治理工作方案为了深刻吸取私庄煤矿“”瓦斯事故教训，切实提高对煤矿安全生产工作重要性和当前安全生产形势严峻性的认识，全面抓好煤矿安全生产工作，进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好隐患排查治理的各项工作。根据曲靖人民政府关于切实抓好当前煤炭安全生产工作的紧急通知和中共师宗县委、师宗县人民政府关于切实抓好安全生产工作的紧急通知等文件对煤矿安全生产工作的要求，结合我矿实际，制定本方案如下：一、指导原则立足于我矿安全实际，以党的十七大精神为指针，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大隐患排查治理力度；突出排查，重在整治；抓好当前，兼顾长远；强化监管，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；不断提高安全隐患排查治理工作水2/16平，用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。二、领导与工作分工为了把隐患排查治理工作作为年度重点日常工作来抓，成立隐患专项排查治理领导组：组长：李文甲副组长：李晓云李忠明金建荣蒋炔宏李春生成员：尹家仓陈国志刘礼文杨永国李华良朱小黑朱永明窦友聪朱存富领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在安监站，由李晓云同志兼任主任，李春生、刘礼文、陈国志为成员，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。办公室下设四个隐患排查治理组：1、技术组：负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、井上井下运输系统排查整改工作。组长：金建荣3/16成员：李华良钱文生尹志刚李书忠徐守泰2、机电组：负责井上、下机电系统排查整改工作。组长：杨永国成员：窦国书、潘良孝、汪炳生、柏家宝李忠孝、柏俊、李家生、李祖培3、通风组：负责全矿井通风系统排查整改工作组长：刘礼文成员：徐鸿飞4、综合组：负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作。组长：尹家仓成员：付学权李绍华黄德英蔡谷芬孙飞三、排查治理范围、内容、方式、范围：全矿。、排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：4/161、矿井通风：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，综合防尘系统运行正常。由通风组负责排查、整改、验收。责任人：刘礼文。2、瓦斯治理：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、安全员、巡回安全员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“双人联锁”制。重点查：工作面上隅角、冒顶处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。由通风组负责排查、整改、验收工作。责任人：刘礼文。3、采掘布置：矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠。由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：金建荣4、顶板管理：采煤工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，加快采煤方法及支护改革，淘汰金属摩擦支柱。由隐患排查办公室负责排查、整改、验收，责任人：陈国志。5/165、机电运输管理情况。实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。斜井、人车、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由机电组负责排查、整改、验收。责任人：蒋炔宏。6、水害防治：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。由技术组负责排查、整改、验收，责任人：金建荣。7、应急救援落实：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。由隐患排查办公室负责排查、整改、验收，责任人：李春生。8、自然灾害防治：制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”工作要制定严密措施。由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：金建荣9、火工品管理情况。严禁购买非法火工品，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。由综合6/16组负责排查、整改、验收工作。责任人：尹家仓10、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要贵州*公司*煤矿隐患排查治理行动工作方案*煤矿XX年11月26日方案会审表目录前言.-1-一、组织领导机构及职责.-2-隐患排查治理行动领导机构.-2-领导小组成员的职责及分工7/16.-2-二、总体要求.-4-深入贯彻落实隐患排查治理工作.-4-强化安全管理，细化工作内容.-4-、深刻吸取事故教训.-5-抓好、落实好新安全生产法的宣传贯彻.-5-抓好岁末年初安全生产工作.-5-、隐患排查治理行动实施内容.-6-隐患排查整改要求.-7-积极配合有关部门进行检查.-7-三、落实安全管理责任、建立安全监督长效机制.-7-8/16四、隐患排查治理行动重点.-8-瓦斯治理、防突管理.-8-水害防治.-9-机电运输管理.-10-采掘管理.-11-防灭火、防尘管理.-12-现场管理.-12-其他方面.-13-五、隐患排查治理总结.-14-前言为认真贯彻落实党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神，进一步强化红线意识，推进依法治矿，夯实煤矿安全基础，按照国务院安委会办公室关于印发9/16全国集中开展煤矿隐患排查治理行动方案的通知、省安委会关于印发贵州省煤矿隐患排查治理行动工作方案的通知、六盘水市安委办关于印发六盘水市煤矿隐患排查治理工作方案的通知、水城县委办公室、水城县安全生产委员会关于开展水城县煤矿隐患排查治理行动的通知、水城县人民政府办公室关于立即开展XX年最后34天煤矿安全生产大检查的紧急通知及市、县近期安全生产视频会议、贵州*公司文件的要求，进一步强化对安全生产工作重要性的认识，坚持以人为本，生命至上，安全责任重于泰山的理念，建制度、重落实、严管理、重处罚，深入持久抓好安全生产工作，有效防范和遏制安全生产事故的发生；突出工作重点，立即组织好以隐患排查治理为重点的安全生产大排查治理，落实煤矿“双七条”、煤矿安全生产八个100%、认真落实“强化红线意识、促进安全发展”六盘水市煤矿安全治本攻坚措施；进一步强化煤矿安全管理，及时消除各类安全隐患，确保*煤矿安全生产，经矿领导班子研究，结合上级有关文件精神，现制定*煤矿隐患排查治理工作方案。一、组织领导机构及职责隐患排查治理行动领导机构成立矿隐患排查治理行动领导小组，统一组织协调，确保隐10/16患排查治理工作不留死角、全面覆盖，实事求是排查存在的问题及隐患，制定整改方案进行整改。组长：*副组长：*成员：*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*。领导小组下设办公室，办公室设在*煤矿安全科，由*兼任办公室主任。领导小组成员的职责及分工1、矿长*：负责组织和领导矿井安全生产专项整治工作，落实整治期间所需的人、财、物，合理调配使用人、财、物。深入一线及时发现整改过程中的各种安全问题和隐患，现场解决问题。保证矿井隐患整改工作正常开展实施。2、总工程师*：负责矿井隐患排查治理行动工作方案、安全技术措施，材料计划的编制。深入现场及时解决整治过程中的技术问题，11/16晋煤集安函XX291号晋煤集团关于印发开展煤矿隐患排查治理行动工作方案的通知集团公司有关单位、机关有关处室：为了落实国务院安委会办公室全国集中开展煤矿隐患排查治理行动方案和山西省人民政府办公厅关于印发山西省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案和试点方案的通知文件精神，结合晋煤集团所属煤矿实际，特制定工作方案如下：一、工作机构成立晋煤集团煤矿隐患排查治理行动领导组，负责指导、协调工作。组长：董事长、总经理副组长：集团公司各副总经理成员：生产处、机电处、通风处、资源环境局、调度室、基本建设局、安监局、装备物资分公司、洗选加工处、资源整合办公室领导组下设办公室，办公室设在安监局。领导组办公室职责：具体负责资料上报、联络事宜，督促落实各项工作任务，做好统计上报、信息收集等工作。二、排查范围12/16隐患排查治理行动排查范围包括：集团公司所属停建及停产整顿矿井、煤矿建设项目、生产矿井三大类。三、排查重点隐患排查治理行动针对不同煤矿排查重点内容如下：停建及停产整顿煤矿1.停产矿井是否存在违法组织生产问题；2.停产整顿矿井是否存在边整顿边生产、只生产不整顿等问题；3.待关闭矿井停产措施是否到位。煤矿建设项目1.建设项目手续是否齐全，是否存在不按设计施工等问题；2.建设、设计、施工、监理单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规分包、以包代管等问题；3.是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。生产矿井1.证照是否齐全或失效，重点检查无证或证照到期未及时申请延续等；2.是否存在超层越界开采或巷道式采煤、以掘代采13/16等问题；3.通风系统是否可靠，重点检查通风设施设备是否完善，是否存在无风、微风、循环风作业，采区专用回风巷是否符合-2-要求等；4.瓦斯治理是否到位，重点检查是否存在瓦斯超限作业、瓦斯超限是否查明原因，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采是否达标，瓦斯监控系统是否能正常运行等；5.煤与瓦斯突出矿井是否严格落实两个“四位一体”防突措施，重点检查是否存在局部防突措施代替区域防突措施，是否按规定进行效果检验等；6.是否落实探放水规定、煤矿防治水规定，重点检查是否开采防隔水煤柱、是否查明老窑水、采空区积水及承压水导水通道、水文地质类型复杂极复杂矿井排水系统是否完善等；7.有冲击地压危险的矿井，是否采取有效防范措施；8.有自然发火倾向的矿井，是否采取有效措施，采空区和封闭火区管理是否符合规定；9.煤矿是否按规定建立安全生产管理部门、应急救援队伍，或与救护队签订救援服务协议、配备应急救援装备，预案管理、演练、应急培训是否符合要求；14/1610.其他应该排查重点的内容，如安全投入、“三超”问题、图实不符、顶板管理等。四、工作步骤晋煤集团隐患排查治理行动分三个阶段进行。动员部署和准备阶段1.矿井要统一筹划，周密部署，做好隐患排查治理工作；-3-要按照集团公司方案制定排查细则，建立工作组和排查组，并于11月20日前将方案及联络人报集团公司领导组办公室。2.全面动员部署。矿井要组织召开动员部署会议，对煤矿隐患排查治理行动安排部署。3.开展人员培训。矿井要采取统一组织分采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度、安全管理、洗选等专业培训方式，对参加排查人员进行业务培训，使参加排查人员明确任务、把握要求、掌握方法，为做好工作奠定基础。全面排查和整改阶段1.矿井自查自改环节。矿井要落实隐患排查治理主体责任，认真搞好自查自改，开展全面、彻底的排查。对查处的隐患要登记造册，逐项制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。煤矿主要负责人15/16落实隐患排查治理第一责任，对隐患整改验收实行谁检查、谁签字、谁负责。自查自改结果、整改方案及进展情况，报领导组办公室备案。2.集团公司督查整改环节。集团公司业务处室按照专业分工，不定期对矿井隐患排查治理情况进行督查，发现问题下发“三定表”，要求矿井按期整改，并跟踪落实隐患整改情况。3.接受上级检查环节。矿井-4-在做好自查自改工作的基础上，要随时准备迎接上级的检查。省级排查组原则对120万吨/年以上矿井，每矿配备一个排查组，排查时间10天左右；对120万吨/年以下的矿井，每两矿配备一个排查组，每矿排查时间5天左右；对于长期停产停工和缓建矿井，按照就近就便原则进行编组。4.强化整改复查环节。矿井要在第一轮全面排查完后，对排查组所查隐患按照“五落实”原则全面整改，以便于省级排查组第二轮整改复查的检查。巩固成果和深化阶段按照省延长两个月进行成果巩固和深化要求，矿井要继续深入开展