环保事业发展的突出问题提纲及对策

1/16环保事业发展的突出问题提纲及对策一、影响和制约我县环保事业发展的突出问题:1.污染减排进度缓慢，完成目标任务压力较大。2.环境安全隐患依然存在。3.环境宣传力度不大，全社会的环保意识有待提高。4.工作作风不够深入，机关效能有待提高。5.能力建设不适应履行职责的需要，环保体制和机制建设任务艰巨。二、解决问题的对策:1.以污染减排为核心，促进协调发展。一是继续抓好结构减排。鼓励企业使用环保工艺，严格控制重污染行业的盲目发展，着力改造传统产能、促进产业结构优化升级，继续淘汰不符合国家产业政策的冶炼、造纸等高能耗、重污染行业的落后产能。二是继续抓好工程减排。发展循环经济，积极推广废水循环利用，加快污水处理厂及配套管网建设进度。三是继续抓好管理减排。突出抓好造纸行业执行国家新排放标准后的管理减排,严格控制新增排污量。2.以环境准入为门槛，促进健康发展。对于符合国家拉动内需重点投资方向，满足环保准入条件的项目，在不违反法律规定的情况下，简化程序，加快审批步伐；对全县重点工程和具有较强产业带动力的大项目，开辟“绿色通道”，2/16压缩审批，验收时限，特事特办；对高耗能、高污染、资源消耗型的建设项目，要严格控制，并引导企业树立清洁生产、循环利用等新理念走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。3.以环境整治为措施，促进优化发展。一是抓好湘江流域水污染综合整治。今年重点完成了5家综合整治企业。同时，进一步巩固前段整治效果，加强对已取缔关闭，淘汰退出停产治理企业的监管，严防死灰复燃。二是加大县城污染源整治力度，强化餐饮娱乐场所油烟噪声治理和机动车尾气治理，不断完善县城环境基础设施建设，努力改善县城环境质量。三是加大农村环境综合整治力度。用好中央对农村环境综合整治的“以奖促治”政策，集中治理一批污染严重的村镇，带动一批环境问题突出村镇的综合整治工作。4.以执法监管手段，促进和谐发展。全力维护人民群众的环境权益，开展环保专项行动，严厉打击危害群众饮水安全的环境违法行为，解决群众反映强烈的环境诉求。把妥善处理好环境来信来访作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题来抓，维护群众环境权益，确保社会稳定。继续深入整治违法排污企业保障群众健康专项行动，加强重点行业和环境敏感地区的风险隐患排查，对典型案件挂牌督办，对严重违法违规的要追究责任。进一步提高突发3/16环境事件的应急处置能力，保障环境安全。5.以能力建设为重点，促进全面发展。一是推进基础能力建设，充分发挥现有装备、设备的作用，积极争取上级对环境监察、环境监测能力建设的投入。二是抓好干部队伍建设。坚持用党的最新理论成果武装党员干部头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。加大干部职工的业务培训，提高综合素质，增强创新活力和开拓进取精神，注重引进高学历人才。三是切实加强机关作风建设。以建设服务型机关为载体抓好作风建设，在抓好环境管理的同时，为基层，为企业做好服务工作，解决好责任意识和服务意识的问题，提高工作效率和服务质量，营造和谐的发展环境，正确处理和把握管理与服务的关系，寓管理于服务之中，创造性地开展服务。四是加强宣传教育工作。加大环保宣传教育力度，利用多种形式宣传环保政策及法律法规，弘扬环保先进典型，曝光环保违法行为，继续抓好“65”世界环境日系列宣传活动，积极推动公众参与，为环保事业科学发展营造良好的环境。五是抓好廉政建设，搞好廉洁自律工作，注重运用示范教育和警示教育，引导干部职工树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增长廉洁自律的自觉性。落实“一岗双责”党内廉政建设责任制，加强对重大决策、重点项目安排，大额度资金使用等重点环节和重点部位权4/16力行使的监督，做到防微杜渐、警钟常鸣。环保事业发展的突出问题提纲及对策浅谈环保事业的可持续发展摘要:人类如要在地球上生存就必须保护全球的环境,如要在生存的基础上更好地发展就更应该保护好我们赖以生存的地球环境。从古到今,通过人类与大自然不断抗争中,对地球的自然环境不断改变与破坏。与此同时,自然界也以不同方式给人类带来各种灾难与报应,人类也从中才渐渐明白自然环境对人类生存发展是不可缺少的。关键词:生态环境环保事业可持续发展1前言在自然界的警告中,我们渐渐明白了自然环境对人类的重要。所以,在现代社会人类把保护环境放在首要任务。在各国经济水平不断增长的同时,面对环境问题,都出台了一系列的政策,制定了相应的措施。并且都取得了不错的效果。本文拟结合我国环保事业的发展,来谈谈环保事业可持续发展的途径。2环保事业可持续发展的途径坚定走发展循5/16环经济之路转变经济增长方式在发展的过程中,应该以保护生态环境为核心思想,坚持“预防为主、防治结合、重在建设、综合治理”的方针。抵制依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模,实现经济增长,消耗较高,成本较高,产品质量难以提高,经济效益较低的粗放型经济增长模式,坚持依靠提高生产要素的质量和利用效率,来实现经济增长,消耗较低,成本较低,产品质量能不断提高,经济效益较高的集约型经济增长模式。通过资源再利用等方式使资源消耗降到最低。可以从小做起,从小地区或小的工业区到全社会的资源大循环利用,国家还应该制定并不断完善一些资源循环利用的经济政策。加快推进清洁生产为更好地实行资源再利用这一举措,应该积极遵守清洁生产促进法等法律法规,把旧的传统产业通过最新科学技术进行不断改造,变不先进为先进且节能的新产业,还应该减少环境污染,从根源上处理好环境污染等问题,做到消耗低,成本低,产品质量能不6/16断提高,经济效益高的生产模式。通过“十一五”的政策指出,应该在污染比较严重的企业内实行清洁生产的生产模式,将污染严重的工业区改造成为清洁生产的工业区。大力推进生态文明建设生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,是人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化形态。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。生态文明突出生态的重要,强调尊重和保护环境,强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然,而不能随心所欲,盲目蛮干,为所欲为。为了深入贯彻落实科学发展观,我国中央列出了几大建设:政治建设、社会建设、经济建设、生态文明建设以及文化建设作为中国在发展特色社会主义事业的重要部分。加大城市生态环境综合整治力度7/16巩固工业污染源治理成果要做好生态环境保护工作,国家就应该对一些严重污染自然环境的企业进行停产,对所有的企业都进行废气排放量检测,如有没有达到达标排放量的应该予以整治,排放量达标的应该注重对新污染的重视。对于一些、新的企业、进行改变的企业和扩大工程项目都应该进行严格检测,不允许对环境污染严重企业的出现。全面做好产量的提高,污染减少的工作。做好水污染防治工作为使同一水系的部局跟产业的整体结构相互配合,减少或与达到规定量同一水域的水污染,提高对水库环境保护的工作,还应该制定相关政策与措施对流域的流量进行控制,以及排污放可证制度的制定。必须控制好马柳、丙间水库、龙川江和勐连,特别是对于用于人们饮用的水源区域的上游地区的旅游业、工农业污染发及城乡生活污染应该给以特别关注。还应该加强对生活、农业等面源污染的控制。加强工业固体8/16废弃物综合利用和危险废物处置在对资源进行循环利用的时候,应该以资源化、无害化和减量化为基本理念。在工业进行生产过程中所产生的废渣、炉渣以及粉煤灰应该对于进行清洁式生产,循环利用资源,且其利用率达到90%以上。对一些用于原料的进口废物和有害、有毒的化学品应该进行严厉禁止。加强工业噪声污染防治对于工业噪声污染的控制,应该在对工业的生产条件进行改进的同时还应该增强劳动保护能力；为了更好地在居民区、混合区的工业开展控制噪声工作,应该在科学的工业布局与制定噪声标准。大力推进污染治理产业化创新治污设施建设运营体制要创新治污设施建设运营体制,就必须增加环境保护的资金筹集方向,遵守9/16“谁污染谁治理”的准则,不断改善对环境资源使用必须付出相同价值的体制,并制定相关的价格制度、探索排污权交易、污水处理时按照质量来进行收费、需要排污许可证等体系,以此来加强企业对环保的重要认识。对于不好管理且人口繁多、经济发达的地区也应该采取相应的措施,制定相关政策且不断加强城市环境问题的解决。加快发展环保产业为适应社会的发展,各种体制的变化,应该改变从分散治理污染的办法,进行集中治理污染,通过正规的环境保护公司对污染的源头人进行有报酬的服务。不断提高环境保护依法行政加大环境保护执法力度为了加大环境保护执法力度,我国应该对环境污染以及破坏生态环境的人进行严厉的惩罚。严格按照法律进行监督管理。通过举办“学习10/16贯彻暂行规定培训班”,提高有关工作人员贯彻暂行规定的意识和工作能力；严肃查办典型环境违法违纪案件,重点查办在社会上造成恶劣影响、严重侵害群众权益的环境违法案件；严格责任追究,对存在环境违法违纪行为的国家行政机关及其工作人员要严肃追究责任,对因决策失误,监管不力造成重大环境污染事故的,还要依法依纪环保事业发展的突出问题提纲及对策追究有关领导的责任；对地方政府和有关部门落实暂行规定的情况进行监督检查。加强环保机构和队伍建设下页余下全文中国政府环境与发展十大对策介绍1993-05-08主席先生：女士们、先生们、朋友们：大家注意到：中国政府派出高级代表团参加了联合国在巴西里约热内卢召开的环境与发展大会。李鹏总理出席了首脑会议并发表了重要讲话，明确阐述了中国加强环境与发展领域国际合作的5点主张，并代表中国政府在五大国中率选签署了气候变化框架公约和生物多样性公约。这充分体现了中11/16国对全球环发问题的高度重视和责任感。环发大会之后不久，中共中央、国务院批准并转发了中国外交部和国家环保局关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告，提出了中国环境与发展的十大对策。中国是发展中国家，中国政府制定环发十大对策的目的就是进一步促进中国经济和环境的协调发展，更好地履行国际公约，为全球的环发事业作出贡献。十八对策的基本精神可以概括为三句话：把握世界发展趋势，强化环境监督管理，促进经济持续发展。现在，我向朋友们介绍中国环境与发展十大对策的主要内容。对策一，实行持续发展战略这一对策旨在强调改变传统发展战略，走持续发展道路。主要内容有：重申经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的方针；要求各级人民政府和有关部门在制定和实施发展战略时，要编制环境保护规划，切实将环境保护目标和措施纳入国民经济和社12/16会发展中长期规划和年度计划，并将有关的污染防治费用纳入各级政府预算，确保其实施；要求在产业结构调整中，严格执行产业政策，淘汰那些能源消耗高、资源浪费大、污染严重的工艺、装备和产品；要求在项目建设中，必须严格按照法律规定先评价，后建设；要求在考核各地经济工作和干部政绩时，不但要看发展速度和经济效益，而且要考核社会效益和环境效益。对策二，采取有效措施，防治工业污染这一对策针对其污染物占排放总量70%的工业，提出了防治新污染和治理老污染的途径和措施。主要内容有：要求在新建、扩建、改建项目时技术起点要高，尽量采取能耗、物耗小，污染物排放量少的新工艺；凡是采用落后工艺、布局不当、污染环境的工业项目，一律不予批准建设；要求根据环境承载能力，合理布局，实行资源优化配置；在工业污染13/16防治模式上，提倡综合治理和集中控制，提高规模效益；对于乡镇企业的污染防治，坚持引导和限制的原则，严禁对资源的乱采滥挖。大力开展综合利用，最大限度地实现“三废”资源化。对策三，深入开展城市环境综合整治，认真治理城市“四害”这一对策提出了治理城市“四害”、改善城市环境面貌的主要措施，主要内容有：治理烟尘污染，普及工业与民用型煤，限制原煤散烧，大力推行集中控制和联片供热；对城市污水逐步实行清污分流、污水截流和集中处理，并尽可能回收利用；广泛开展固体废物、生活垃圾综合利用和无害处理，尽快改变垃圾围城的状况；严格控制工业与交通噪声污染；14/16新区建设和老城改造，应把集中供热、燃气、园林绿化、垃圾和污水处理等统一规划、配套建设。对策四，提高能源利用效率，改善能源结构这一对策旨在提出节能和改善能源结构的主导思想及有关措施。主要内容有：逐步改变能源价格体系，实行煤炭以质定价，扩大质量差价；逐步提高煤炭洗选加工比例；加快电力建设，提高煤炭转换成电能的比重；发展大机组，淘汰、改造中、低压机组以节能降耗，实现能源部规划的“2000年全国供电煤耗每万千瓦时比1990年降低60克”的目标；鼓励城市发展煤气和天然气以及集中供热、热电联产，并把优质煤炭优先供应城市民用；逐步改变以煤为主的能源结构，加速水电的核电的建设，因地制宜地开发和推广太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物质能等清洁能源。对策五，推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强15/16生物多样性的保护这一对策的主要内容包括：国家和地方要逐步增加对生态农业、植树造林和培育森林的投入，并且调动社会各方面的积极性，多渠道、多层次筹集资金，加快改土、造林步伐；加快查明生物资源