第七章__教育

第七章教育 教育 教育是一种人类道德 科学 技术 知识储备 精神境界的传承和提升行为 也是人类文明的传递 广义上讲 凡是增进人们的知识和技能 影响人们思想品德的活动 都是教育 狭义的教育 主要指学校教育 其含义是 教育者根据一定社会的要求 有目的 有计划 有组织地对受教育者的身心施加影响 把他们培养成为一定社会所需要的人的活动 政府干预教育的合理性 1 教育是私人物品教育不符合公共物品的特性 竞争性 消费者额外增加一人就会给其他消费者带来成本 排他性 很容易不让一个学生获得学校提供的服务 政府干预教育的合理性 2 教育具有正外部性教育是使人们适应社会需要的一种强大力量 教育有助于公民见多识广且具有凝聚力 尤其在民族社会里其作用更加重要 需注意的两点 教育的外部收益大小很可能因教育层次不同而不同 教育与民主的正相关关系 存在于大范围内的各国之间的比较 当局限于一国时 必须谨慎地剔除其他因素 政府干预教育的合理性 教育公平性教育是正常品 如果依靠市场供给 将导致不同收入阶层 受到的教育水品不同 低收入者将受到很少的教育或者没有受教 福利经济学表明 公平应当是教育必须予以考虑的 教育应当是所有公民都有份而不管收益和成本如何 政府干预教育的合理性 九年义务制教育对教育资源不公的改革 9 3 教育模式各种教育补贴各种政府奖助金及助学贷款学校内的各种补贴 政府干预教育的结果 1 政府干预不一定排挤私人教育从经济理论上讲 免费公立学校制度不一定能促使所有人消费比在私人教育市场中更多的学校教育 公共教育的存在导致私人教育的机会成本大增 促使私人退出教育系统 从而减少了教育消费量 这样 公共教育制度排挤了教育 也不能想当然地认为 政府提供免费教育会导致其消费增加 政府干预教育的结果 2 政府支出与教育成果改善教育有很多目标 包括改善学生的思维能力 培养他们的责任感以及如何与他人相处 开拓眼界与胸襟 成为适应能力强的公民 并从经济的 社会的角度全面提高他们的生活质量 实证研究表明 支出与学生成绩之间可能是正相关 也可能是负相关 政府干预教育的结果 3 公共支出与教育质量教育的最终目标 不是增加教育支出本身 而是要提高学生的学业成绩 更好的使他们服务社会 评估各种支出的效率是重要的 许多研究估计了各种投入对教育的成果的贡献 例如 降低学生 教师比率 雇佣更优秀的教师 缩小班级规模等 政府干预教育的结果 4 教育增加收入在教育上花更多的钱 会使将来收入增加 大量的经验文献表明 通过增加人力资本 多上学可大大增加以后的收入 人力资本 是指劳动者受到教育 培训 实践经验 迁徙 保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累 亦称 非物力资本 由于这种知识与技能可以为其所有者带来工资等收益 因而形成了一种特定的资本 人力资本 公共教育的新方向 批评者认为 相对于多年来实际生均支出大幅度增加的现实而言 教育质量的提高程度远远不够 很多批评者认为 公共教育需要重大结构性变化 公共教育的新方向 1 特许学校特许学校 属于公立学校 它们在政府特许的情况下 按国家标准办学 但教学有自由 在开支和雇佣方面有一定的独立性 通常让常规公立学校与特许学校竞争生源 期望公立学校重新思考它们的教育战略 给它们的学生提供高质量的教育 公共教育的新方向 2 教育券教育券制度的基本方法是 向学生提供资助 而不是把钱直接给学校 支持者认为 同其他市场的竞争效果一样 来自私立学校的竞争在教育市场上是有益的 批评者认为 教育市场上的消费者得到的信息不完全 比较好的学生可能会用教育券逃离表现不佳的公立学校 留下的都是差生等 公共教育的新方向 3 学校绩效责任制学校绩效责任制 为了使学校对它们的业绩负责 要求学生参加标准化考试 以监管学