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文档简介
XX年自治区民主评议政风行风问卷调查结果分析报告 XX年自治区民主评议政风行风问卷调查结果分析报告根据十七届中央纪委第二次全会和自治区纪委十届二次全会以及自治区政府廉政工作会议的部署,按照#回族自治区民主评议政风行风工作办法(试行),XX年,自治区纪委、党委组织部、监察厅继续在全区组织开展了民主评议政风行风工作。民主评议工作紧紧围绕党委和政府的中心工作,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、纠建并举的方针,以加强政风行风建设为目标,以群众满意为标准,通过群众评议,促进了部门和行业的作风建设,提高了办事效率,促进了依法行政,为建设和谐#,促进我区经济社会实现跨越式发展提供了有力的保证。一、 民主评议组织实施情况XX年民主评议政风行风工作坚持党委统一领导、政府总体部署、参评单位积极参加、人民群众广泛参与、各级纠风部门组织协调的领导体制和工作机制,采取自治区、市、县(区)三级联动,实行统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,分类评议、综合评定的方法,按照安排动员、自查自纠、明察暗访、民主评议、总结评估、结果运用的步骤实施。为增强民主评议的权威性和公信力,今年会同#调查总队开展问卷调查,对数据录入统计和汇总,采用微机和光标阅读机,自动生成结果。今年民主评议政风行风的参评单位分为5大块。分别为五市政府;党委工作部门、直属事业单位、群众团体;政府组成部门;政府直属机构、直属事业单位、管理机构;中央驻宁单位、企业、公共服务行业及服务窗口。征求群众意见的有纪检监察机关、党委组织部门、法院、检察院、编办。其中5市政府是第一次纳入评议范围。5市政府评议卷按辖区人口的2发放,全区共发放问卷12860份,收回12854份,回收率为 %。部门和行业、窗口评议卷全区共发放26200份,收回25784份,回收率为 %。被调查人按照#回族自治区XX年民主评议政风行风工作实施方案规定的比例在各行业按随机等距抽样原则确定。调查问卷由群众评议、座谈会评议、领导评议和日常考核四个单项组成,每个单项分为满意、较满意、一般、不满意和不了解5个档次,每个档次代表相应的分值,计算出单项得分,单项得分按照不同权重计算出综合得分。权重为:群众评议70%、座谈会评议10%、领导评议10%、日常考核10%。分类名次排序以综合得分为依据。对五市政府的评议结果由各市辖区内群众评议得出。五市政府的调查问卷有8个单项内容,即:关注民生、行政审批(收费)、政务公开、科学民主决策、责任追究、会风文风、干部队伍建设、廉政建设。各单项也分为满意、较满意、一般、不满意和不了解5个档次,每个单项单独计算得分。二、评议结果分析按照评议的综合得分排序,自治区本级结果:6个党委工作部门、直属事业单位、群众团体的排序,依次为团委、工会、残联、妇联、政法委、科协;19个政府工作部门中,前3名为财政、民政、交通,倒数后3名为公安、国土资源、卫生;14个政府直属机构、直属事业单位、管理机构中,前3名为社保、环保、新闻出版,倒数后3名为物价局、食品药品监督管理局、招商局;16个窗口服务行业中,前3名为电力公司、邮政公司、移动公司,倒数后3名为供暖、城管、医院。现将评议结果分析如下:(一)总体分析评价从评议结果分析看,群众对我区的政风行风建设总体上是满意的,与去年相比满意度相对稳定,说明我区近些年来政风行风建设取得了明显成效。自治区级参评部门和单位XX年综合得分平均为 分,XX年综合得分平均为 分,降低了 分,其原因主要是因为今年的问卷调查中加入了“不满意”的选项,向下拉分的作用明显。各市、县(区)参评部门和单位的综合得分与去年相比也基本保持稳定。近年来,随着政风行风建设的力度不断加大,科学发展观得到较好的贯彻落实,以人为本的理念在各级党委、政府及其工作部门中逐步确立,想事、干事、干成事的作风正在形成,特别是中央和自治区各项惠民政策的落实,诸如各种惠农补贴、全面推行农村义务教育经费保障机制改革、建立覆盖全区的社会保障制度、解决中低收入家庭困难等一系列措施,使广大人民群众享受到改革开放和经济发展带来的实惠。人民群众对此表示满意和肯定也在预期之中。对5市政府的8项民主评议内容中“关注民生”有4个市得分排在第一位,有一个市得分排在第二位也说明了这一点。同时,人民群众对一些热点、难点问题还有一些不满。如物价(房价)问题、社会治安问题、看病难看病贵问题、土地征用补偿问题、食品药品安全问题、责任追究问题以及一些部门的服务态度问题等还有更多的期待,也提出了一些中肯的意见和建议。(二)对党群部门的评议结果分析 参与今年评议的6个党群部门平均得分为 ,是参加评议的自治区级5类部门和单位中平均分最高的,与前几年评议结果一致,显示群众对党群部门的工作总体上比较满意。与去年相比,参评单位由8个减为6个,党委宣传部免评,编办参加征求意见。排名变化较大,团委由去年的第4名上升为今年的第一名,工会由去年的第5名上升为今年的第2名,残联由去年的排名最后上升为今年的第3名,妇联由去年的第2名下降为今年的第4名,政法委由去年的第3名下降为今年的第5名,科协变化不大,排名最后。近几年来,党群工作部门围绕党委、政府中心工作,发挥自身优势,积极为特定群体和对象服务,采取了一系列的亲民、惠民措施,赢得了人民群众的赞誉。但也不可盲目乐观,在群众的印象中,党群工作部门务虚多,和政府有关部门与服务行业相比,审批、收费、招投标等直接与群众打交道的事项少,希望工程、为工人维权等服务事项多,这也是群众满意度高的因素。(三)对政府工作部门和直属机构的评议结果分析参加评议的政府工作部门由去年的21个减少为今年的19个,平均得分 ,在自治区级参加评议的4类部门和单位中平均分列第2位。去年排名第一第二的政府办公厅、发改委免评,其余排名基本保持稳定,变化不大。去年排名第4的财政今年排名第一,民政由去年的第3名上升为第2 名,交通由去年的第9名上升到今年的第3名,人口与计生委排名第4,保持不变,变化较大的是建设由去年的第16名上升为今年的第6名,审计由去年的第7名下降为第11名,后3名仍然是公安、国土资源、卫生,其余名次变化不大。参加评议的政府直属机构由去年的14个减少为今年的13个,地税、工商免评,增加了医保中心,平均分 。社保局去年排名第3,今年排名第1,环保局由去年的第5名上升为今年的第2名,新闻出版局由去年的第9名上升为今年的第3名,粮食局由去年的第8名上升为今年的第4名,新增的医保中心排名第7,排名后3位的是物价局、食品药品监督管理局、招商局,其中,食品药品监督管理局和物价局也是去年排名的后两位。政府工作部门和直属机构是经济社会发展的主要组织者,其作风的好坏,直接影响着经济社会的发展速度和质量。近几年来,通过建设责任政府、法治政府、服务政府,特别是去年以来开展的效能建设,政府职能逐步得到转变,工作效率和服务质量得到明显提升,工作作风明显改善,特别是一些惠民政策的落实和便民措施的推行得到了群众的认可。但不容忽视的是,群众长期以来关注的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,比如前面提到的社会治安问题、看病难看病贵的问题、土地征用中的补偿问题,食品药品安全问题、等等;一些部门和单位还存在着“吃拿卡要”、“冷硬横推”的问题;损害群众利益的行为还时有发生。以上问题应成为今后政府部门和直属机构着力解决的重点。(四)服务行业评议结果分析参加评议的服务行业由去年的14个增加为今年的16个,新增银行、保险。排名相对稳定,平均分为 ,是自治区级4类参评部门和单位中得分最低的。排名前3位的仍然是电力公司、邮政公司、移动公司,排名后3位的还是供暖、城管、医院。新增的银行排名第7,保险排名第13位。服务行业涉及群众生活方方面面,也一直是群众关注的热点,近几年来,服务行业通过推进改革,加强行风建设,不断完善体制机制制度,服务态度明显好转,服务质量不断提高,群众满意度稳步提升,特别是一些垄断行业通过加强自身建设,积极服务群众、服务社会,群众满意度维持在较高水平。但也有一些行业和单位,虽然做了积极的努力,但由于体制机制制度和自身建设等方面的原因,群众的意见还比较多,满意度还比较低。比如,供暖的问题,看病贵、就诊检查等候时间长的问题,城管、交警执法粗暴、态度不好的问题,个别垄断行业收入过高,造成社会收入不公的问题,等等,都是群众近些年反映比较强烈的问题。解决这些问题最终需要通过不断的改革和发展,也需要有关行业和单位不断地加强自身建设。(五)对五市政府评议结果的分析第一次参加民主评议的五市政府平均得分 分,通过对8项特定内容的群众评议,总体反映较好,群众满意度较高。特别是在关注民生、政务公开、科学民主决策等方面,群众给予了积极的肯定,表明五市政府在贯彻落实科学发展观,改善民生方面作了大量工作;在推进责任政府、法治政府、服务政府和效能建设方面取得了明显进展。但群众对廉政建设、责任追究、干部队伍建设、行政审批收费、会风文风等方面还有更多的要求和期望。民生问题始终是群众最为关注的热点,虽然对五市政府的评议中“关注民生”得分最高,但在群众所提的意见和建议中,关注民生、改善民生仍是群众呼声最多的。五市政府应进一步加大对改善民生的投入,切实解决损害群众利益的行为。(六)对征求意见部门的分析纪检监察机关、组织部门、法院、检察院、编办在全区广泛征求了群众的意见和建议。征求到的意见和建议不少,内容也比较集中。群众的意见和建议,纪检监察机关主要集中在加大监督和反腐力度方面;组织部门主要集中在选拔任用干部要坚持德才兼备的原则,考察干部要广泛听取群众的意见方面;法院主要集中在秉公执法、提高法官队伍素质等方面;检察机关主要集中在加大执法和反腐力度、提高干部队伍素质方面;编办主要集中在结合实际科学合理设定编制、增加编制透明度等方面。这些意见和建议是群众对上述机关和部门的希望和要求,更是一种鞭策和鼓励。三、意见和和建议开展民主评议政风行风是推进政风行风建设的一项有效手段。多年来,各级党委、政府和有关部门、单位对这项工作给予了高度的重视和大力的支持,广大人民群众也积极参与和配合,为这项工作顺利开展提供了保障。为使评议工作常评常新,评出动力,评出实效,进一步促进各部门、各单位政风行风建设,特提出以下意见和建议。(一)完善评议方法,提高评议质量。为进一步提高评议结果的准确性和可靠性,建议XX年继续会同#调查总队开展民主评议,并采取自治区组织指导各市、各市组织指导各县进行评议的方法,即:由自治区纠风办会同#调查总队在各市抽调人员交叉组织指导各市开展评议工作;各市在各县抽调人员交叉组织指导各县开展评议工作。(二)调整问卷内容,增加问卷数量。对部门的评议问卷,参考XX年对五市政府评议问卷的内容,针对群众关注的热点、难点问题设置评议内容,以便被评单位对群众的评价看的更直接明了,有针对性地进行整改。同时适当增加问卷数量,扩大覆盖范围,让民主评议政风行风更好的反映社情民意。(三)运用评议结果,加大整改力度。督促有关部门和行业切实解决存在的问题,进一步建立健全政风行风建设的长效机制。一是继续把政风行风建设纳入效能建设目标考核;二是把各部门、单位、行业关注民
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