市地税局先进性教育分析评议阶段工作实施方案

1/23市地税局先进性教育分析评议阶段工作实施方案各党支部：我局先进性教育活动已转入分析评议阶段，为切实做好这一阶段的工作，根据市委的安排部署和市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案、第一批先进性教育活动实施方案的要求，结合我局实际，制定此方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实中共*市委保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员会议的工作部署，加强领导，精心组织，切实抓好七个环节工作，确保先进性教育活动分析评议阶段工作取得实效，为整改提高奠定坚实基础。二、工作任务分析评议阶段，每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。重点要抓好七个环节的工作。广泛征求意见2/23分两个层次进行：一是党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等方式，广泛征求对党员和党组织的意见。各党支部原则上在本支部范围内征求党员、群众对本党支部和党员的意见；市局党组在全局范围内征求党员、群众对市局领导班子集体和领导班子成员的意见；市局机关党支部要主动征求基层支部的意见；基层支部还要负责征求纳税人的意见，征求意见对象的数量原则上单位的不少于10个，个人的人数不少于30人，具体单位和人员采取随机抽样形式确定。二是每个党员都要主动征求和听取群众的意见；党员领导干部还要主动征求分管部门或基层的意见，个人征求的意见要报所在党支部存档。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并如实反馈。要实事求是，与人为善，有则改之，无则加勉。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈，对党支部其他负责人的意见由党支部主要负责同志反馈；对市局领导班子集体和党组主要负责同志的意见按规定由市委督导组组长与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求市委督导组组长意见后反馈。反馈意见的时间应在分析3/23评议阶段后的10日之内。开展谈心活动党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。党员和党员之间、党员和群众之间谈心，原则上在本支部范围内进行，支部人数较多的，相互谈心人数可掌握在15人左右。市局党组主要负责人除了与市局领导班子成员和所在支部党员谈心外，可适当选择部分基层支部负责同志谈心。在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。撰写党性分析材料党组织要组织党员和党员领导干部对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求，省市委提出的增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识，发挥党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用要求，以及我局保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根4/23源。领导干部还要从科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。市局党组主要负责同志要审阅市局领导班子成员的党性分析材料；市局领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。市局领导班子成员党性分析材料的审阅工作应在市委督导组的指导下进行。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。开好专庾橹?罨帷裰魃?罨?br党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会，市局党组要按照省纪委、省委组织部关于转发中纪委、中组部关于开好XX年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知的通知的要求，召开好专题民主生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。5/23要按照干部管理权限上报党性分析材料。基层党支部成员的党性分析材料要上报市局，市局党员领导干部的党性分析材料，要分别向市委和省地税局上报。提出评议意见专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。反馈评议意见对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。通报评议情况民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。党支部组织生活会后，可采取会议方式，也可采取书面方式，原则上在本支部范围内向党员、群众通报。市局领导班子专题民主生活会后，市局党组原则上在全局范围内向党员、群众通报情况，也可邀请部分曾被征求过意见的纳税人参加，或单独召开曾被征求过意见的纳税人座谈会通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的6/23基本情况，市局领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报省地税局党组，抄报市委先进性教育活动领导小组。三、时间安排分析评议阶段的时间原则上35天。广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料三个环节的工作可交叉进行，时间大体掌握在15天左右；开好专题组织生活会、民主生活会和提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等四个环节的工作大体掌握在15天左右。“七个环节”的工作基本完成后，还要按照市委先进性教育活动领导小组的安排，大体利用5天左右的时间对这一阶段的工作进行“回头看”。四、保障措施在分析评议阶段，要全面贯彻中发XX20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则。特别要注意抓好以下几项工作：1.搞好思想发动。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，有针对性地搞好思想发动，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。分析评7/23议阶段工作启动前，都要从实际出发，召开动员会，向广大党员讲清分析评议的重要性、主要方法步骤、需要注意的问题，并把普遍的思想发动与有针对性地解决思想认识问题结合起来，耐心细致地做好党员的思想政治工作，使广大党员以良好的精神状态投入到分析评议中来，查摆问题不怕丑，触及灵魂不怕痛。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。2.巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的任务，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。3、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评8/23议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响我局发展的突出问题，以及本地区本部门本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。4、正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。5、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范9/23作用。在前段边学边改的基础上，对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。6、充分发挥党员领导干部的表率作用。领导干部带头是搞好分析评议阶段工作的关键。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。7.加强组织领导。各级党组织要切实负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓；各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。要按照省、市委的统一部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。市地税局先进性教育分析评议阶段工作实施方案*局先进性教育活动分析评议阶段工作方案管理局关于先进性教育活动10/23分析评议阶段工作方案根据中央、自治区精神和市委关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动的实施方案、市保持共产党员先进性教育活动领导小组关于印发00市议，使党员找准自己在保持共产党员先进性方面存在的差距和问题，并深刻剖析根源，明确整改的问题和整改措施，增强党员党性，增进党员团结；三是通过党员民主权利的行使，规范党内组织生活，增强党组织活力，提高党组织自我完善的能力。按照这一目标要求，在分析评议工作中注意坚持“三个原则”：一是坚持正面教育为主的原则。这次先进性教育活动，中央明确了以正面教育为主的原则，要采取同志式的教育，帮助党员改进错误，促进工作。但坚持正面教育，并不是不动真格；分析评议工作不评党员等次，并不是说对不符合党员标准的行为和现象放任不管；先进性教育活动不单独设立组织处理阶段，并不是说对不合格的党员不进行处置。二是坚持发扬民主原则。要坚持开门纳谏、开门评议，发动群众11/23积极参加分析评议工作，但不搞群众运动。各级党组织和党员要以共产党员的宽广胸怀，自觉征求并勇于正视党员群众的意见和建议。分析评议阶段“规定动作”较多，工作要求较高，党员领导干部要带头查摆问题，带头搞好党性分析，带头开展批评和自我批评，带头搞好党性分析，带头开展批评和自我批评，带头参加民主评议，带头边议边改，以实际行动为广大党员作好表率。三是坚持实事求是、客观公正的原则。分析评议党员要坚持严格的标准，履行严格的程序，要把握正确的处理方法和形式，保证分析评议工作坚持正确的方向和健康的导向；党员群众提意见建议或开展批评时，也要本着对组织对同志负责的态度，坚持实事求是，出以公心，不搞捕风捉影，不掺杂私心杂念，更不能搞恶意攻击和诬陷。对在党性分析、民主评议中查找出的问题，要立说立行，即知即改，以整改的实际行动和效果，使广大群众真正看到实实在在的变化和效果。三、重点抓好八个环节的工作转段动员。我局先进性教育活动经督导组同意转段后，在全局系统召开转段动员会，由局党组书记作转段动员讲话，对学习动员阶段进行小结，对分析评议阶段进行动员部署，向全局系统12/23党员和干部职工讲清分析评议阶段工作的重要性和必要性，讲清中央、自治区要求和市委的部署精神，讲清我局的工作安排，并对全局系统党员进行深入的思想发动，提出明确的工作要求。广泛征求意见。各党支部要充分发扬民主，坚持群众路线，根据本支部的具体情况，向党员群众、基层单位、服务对象和社会各界，合理确定征求党员和群众意见的范围，广泛征求对党员和党组织的意见。征求意见的方式包括召开座谈会、个别访谈、发征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、在局域网设置专页或专栏等。党员个人要主动征求和听取群众意见，征求意见的范围由各党支部根据党员数量及分布情况确定。党员领导干部在征求本单位全体党员和职工群众意见的同时，要主动征求分管部门或单位党员和群众的意见。领导机关要主动征求下级机关或单位的意见，并注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外,原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈。对领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由督导组长在与上一级先进性教育活动领导小组办公13/23室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导组长意见后反馈。开展谈心活动。各党支部要根据本单位实际情况，组织领导班子成员之间、党员领导干部与分管单位负责人之间、班子成员与党员之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间，分市地税局先进性教育分析评议阶段工作实施方案层次开展真诚的谈心、交心活动。谈心的面不少于本支部党员总数的二分之一。对于群众反映较大、问题较突出的同志,党组织负责人要重点地、反复地与之谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到诚心诚意，与人为善，坦诚相见。通过谈心，进一步听取意见、沟通思想，互相提醒、互相帮助，化解矛盾、增进团结，找准问题、形成共识，为专题组织生活会和民主生活会的召开打下良好基础。撰写党性分析材料。各党支部要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务，对照党员领导干部的基本条件，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照我局保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合干部群众提出的意见，本着14/23“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，全面总结近年来自己思想、工作和作风等方面的情况，撰写个人党性分析材料。党性分析材料要重点检查理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。年老体弱或书写有困难的党员经党组织同意后可不撰写党性分析材料，但应以口头形式进行检查，由组织派出专人整理出书面材料。各党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。局党组主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。局先进性教育活动办公室成员要配合局党组做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、努力方向不明确的，要重新“回炉”，认真进行修改。开好专题组织生活会、民主生活会。各党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动的基础上，认真组织开好专题组织生活会，引导党员开展积极健康的批评与自我批评，搞好民主评议。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的15/23党性分析材料逐个进行对照检查、互相评议、开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要按照中央纪委、中央组织部关于开好XX年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求召开。局班子成员要按照分工，到三院一馆参加领导班子民主生活会，提出要求，加强指导，保证质量。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党组织生活会一般以党支部为单位进行，支部党员人数在30人以上的，也可以党小组为单位召开，党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限报上级组织部门备案；党员的党性分析材料由局机关党委负责管理。提出评议意见。专题组织生活会后，各党支部要召开支部委员会，根据党员自评、党员互评、群众参评、书记点评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见，评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。16/23反馈评议意见。对每个党员的评议意见，各党支部以书面形式如实向党员本人反馈，特别要指出党员存在问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，做深入细致的思想政治工作，帮助认识问题，要求其认真改正，并区别情况，提出具体的教育转化措施。通报评议情况。民主评议告一段落后，各党支部要采取适当方式，在原征求意见的范围内向群众通报主民主评议党员情况，自觉接受党员和群众的评议监督。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和今后努力方向，党支部的评议结果。各领导班子专题民主生活会结束后，党组要及时归纳整理，并采取适当方式，在原征求意见的范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括:专题民主生活会的基本情况，领导班子存在突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委，抄报上一级先进性教育活动领导小组。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月,具体时间安排是:转段动员:4月49日17/23征求意见:4月612日谈心活动:4月815日撰写党性分析材料:4月1822日召开专题组织生活会、民主生活会:4月1925日提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况:4月2430日阶段总结和“回头看”:5月上旬下页余下全文市地税局先进性教育分析评议阶段工作实施方案先进性教育分析评议工作实施方案先进性教育分析评议工作实施方案为扎实做好分析评议阶段的工作，根据地区先进性教育活动领导小组关于做好分析评议阶段工作的实施意见，和地区农业科技开发中心关于开展保持共产党员先进性教育实施方案的18/23要求，现提出地区农业科技开发中心先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见：一、充分认识分析评议阶段工作的重要性分析评议阶段的工作承前启后，既是对学习动员阶段效果的巩固和扩大，又是搞好整改提高工作的基础。分析评议阶段的工作量大，政策性强，党员关心，群众关注。党组织要充分认识这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心安排，认真组织，坚持标准，严格要求，把各个环节的工作抓实抓好。党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要认真听取各方面意见，深刻进行剖析，虚心接受评议，积极开展批评与自我批评。每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。二、分析评议阶段工作总体安排从3月23日起，地区农业科技开发中心先进性教育活动整体转入对照、五查摆、五改进”，切实找准党员、党组织存在的突出问题，真正做到边议边改。19/23“五对照”：即对照党章规定和共产党员保持先进性的基本要求找问题，对照本单位本岗位共产党员保持先进性的具体要求找差距，对照地区要求着力解决的七个问题找缺点，对照优秀共产党员先进典型找不足，对照群众提出的意见和建议找原因。“五查摆”：即查摆理想信念是否坚定，查摆政治立场是否鲜明，查摆宗旨意识是否牢固，查摆工作能力是否适应，查摆廉洁自律是否做到。“五改进”：即改进思想作风、改进学风、改进工作作风、改进领导作风、改进生活作风。分析评议阶段主要包括思想动员、学习提高、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、开好领导班子专题民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等十个环节的工作。1、思想动员。各级党组织要认真做好思想发动工作，主要负责同志要亲自动员，向广大党员讲清开展分析评议的重要性，讲清自治区和地区的部20/23署，讲清本单位的具体安排，讲清对党员、党组织的具体要求，有针对性地做好思想工作，使全体党员充分认识分析评议阶段工作的重要性，增强搞好分析评议的自觉心，积极投入到分析评议中来，自觉查摆问题，深刻剖析自己。2、学习提高。党组织要把学习贯穿于先进性教育活动的始终，组织党员深入学习中央XX20号文件；学习党章，重点是总纲、广泛开展谈心活动是进一步征求意见、找准问题、自我认识、互相帮助、交流思想、增进团结的重要途径，是开好专题组织生活会、民主生活会的基础。党组织要精心组织，认真解决出现的问题。党员领导干部要带好头，做到真心、热心、细心、耐心、交心。在班子成员之间，领导与一般党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展广泛深入的谈心。谈心方式以一对一谈为主。必须做到领导班子成员之间必谈、支部书记与党员