建设工程合同索赔案例

1/27建设工程合同索赔案例建设工程施工合同管理与工程索赔案例试题：某城市地下工程，业主与施工单位参照FIDIC合同条件签订了施工合同，除税金外的合同总价为8600万元，其中：现场管理费率15，企业管理费率8，利润率5，合同工期730天。为保证施工安全，合同中规定施工单位应安装满足最小排水能力15tmin的排水设施，并安装15tmin的备用排水设施，两套设施合计15900元。合同中还规定，施工中如遇业主原因造成工程停工或窝工，业主对施工单位自有机械按台班单价的60给予补偿，对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿。该工程施工过程中发生以下三项事件；事件1：施工过程中业主通知施工单位某分项工程需进行设计变更，由此造成施工单位的机械设备窝工12天。事件2：施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气，由于地下断层相互贯通及地下水位不断上升等不利条件，原有排水设施满足不了排水要求，施工工区涌水量逐渐增加，使施工单位被迫停工，并造成施工设备被淹没。为保证施工安全和施工进度，业主指令施工单位紧2/27急增加购买额外排水设施，尽快恢复施工，施工单位按业主要求购买并安装了两套15tmin的排水设施，恢复了施工。事件3：施工中发现地下文物，处理地下文物工作造成工期拖延40天。就以上三项事件，施工单位按合同规定的索赔程序向业主提出索赔：事件1由于业主修改工程设计12天，造成施工单位机械设备窝工费企业管理费：元*8=376464元利润：元*5=254113元合计：5336377元事件2由于非季节性大暴雨天气费用索赔：备用排水设施及额外增加排水设施费：元=23850元被地下涌水淹没的机械设备损失费16000元额外排水工作的劳务费8650元合计：48500元事件3由于处理地下文物，工期、费用索赔：延长工期40天索赔现场管理费增加额：现场管理费：8600万元*15=1290万元相当于每天：元天=1767123元天40天3/27合计：元=70684920元问题：1指出事件1中施工单位的咽6些索赔要求不合理，为什么?造价工程师审核施工单位机械设备窝工费用索赔时，核定施工单位提供的机械台班单价属实，并核定机械台班单价中运转费用分别为：9m3空压机为93元台班，25t履带吊车为300元台班，塔吊为190元台班，混凝土泵车为140元台班，造价工程师应核定的索赔费用应是多少?2事件2中施工单位可获得哪几项费用的索赔?核定的索赔费用应是多少?3事件3中造价工程师是否应同意40天的工期延长?为什么?补偿的现场管理费如何计算，应补偿多少元?：答案：1事件11)自有机械索赔要求不合理。因合同规定业主应按自有机械使用费的60%补偿。2)租赁机械索赔要求不合理。因合同规定租赁机械业主按租赁费补偿。3)现场管理费、企业管理费索赔要求不合理,因分项工程窝工没有造成全工地的停工。4/274)利润索赔要求不合理，因机械窝工并未造成利润的减少。造价工程师核定的索赔费用为：3720元*60=2232元元=14400元12000元*60=7200元元=5520元2232元+14400元+7200元+5520元=29352元2事件2：1)可索赔额外增加的排水设施费。2)可索赔额外增加的排水工作劳务费。核定的索赔费用应为：15900元+8650元=24550元3事件3：应同意40天工期延长，因地下文物处理是有经验的承包商不可预见的。现场管理费应补偿额为：1)现场管理费：8600000000*O15元=989187946元2)每天的现场管理费：989187946元730=元：3)应补偿的现场管理费：1355052元5/27*40=54202080元或：合同价中的8600万元减去5的利润为：86000000元*005105=元86000000元-409523810=8190476190元减去8的企业管理费：8190476190元*008108=60670194元8190476190元60670194元=7583774250元现场管理费为：7583774250元*015115=989187946元每天的现场管理费为：989187946元730=1355052元应补偿的现场管理费为：1355052元*40=54202080元评析：本题主要考核以下知识点：建设工程施工合同文件的组成与主要条款。工程变更价款的确定。建设工程合同纠纷的处理。工程索赔的内容与分类。工程索赔成立的条件与证据。工程索赔的计算与审核。案例一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段6/27监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照建设工程施工合同与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价7/27值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题：1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用？一、答案1.在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于30天内签订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理8/27中标价降低10的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后C施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失9/272万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。案例：某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：XX年10月20E1下午l7：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在XX年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家l人，技术专家l人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。问题1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。10/27单位向招标人递交的书面说明是否有效？3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？答案：1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。不妥之处：评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的23.单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投11/27标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。案例一：某国家机关新建一办公楼，建筑面积50000m2，通过招投标手续，确定了由某装饰公司进行室内精装修施工，并及时签署了施工合同。双方签订施工合同后，该装饰公司又进行了劳务招标，最终确定江苏某劳务公司为中标单位，并与其签订了劳务分包合同，在合同中明确了双方的权利和义务。在装修施工过程中，建设单位未按合同约定的时间支付某装饰公司工程进度款，该装饰公司以此为由，在合同有明确约定的情况下，拒绝劳务公司提出的支付人工费的要求。案例二某施工单位与某建设单位签订了建造无线电发射试验基地施工合同。合同工期为38天。由于该项目急于投入使用，在合同中规定，工期每提前1天奖励5000元。乙方按时提交了施工方案和施工网络进度计划，并得到甲方代表的批准。实际施工过程中发生了如下几项事件：事件1：在房屋基坑开挖后，发现局部有软弱下卧层，按甲方代表指示乙方配合地质复查，配合用工为10个工日。地质复查后，根据经甲方代表批准的地基处理方案，12/27增加直接费4万元，因地基复查和处理使房屋基础作业时间延长3天，人工窝工15个工日。事件2：在发射塔基础施工时，因发射塔原设计尺寸不当，甲方代表要求拆除已施工的基础，重新定位施工。由此造成增加用工30工日，材料费万元，机械台班费3000元，发射塔基础作业时间拖延2天。事件3：在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工8个工日，该项工作作业时间延长2天。事件4：在房屋装修施工基本结束时，甲方代表对某项电气暗管的敷设位置是否准确有疑义，要求乙方进行剥漏检查。检查结果为某部位的偏差超出了规范允许范围，乙方根据甲方代表的要求进行返工处理，合格后甲方代表予以签字验收。该项返工及覆盖用工20个工日，材料费为1000元。因该项电气暗管的重新检验和返工处理使安装设备的开始作业时间推迟了1天。事件5：在敷设电缆时，因乙方购买的电缆线材质量差，甲方代表令乙方重新购买合格线材。由此造成该项工作多用人工8个工日，作业时间延长4天，材料损失费8000元。事件6：鉴于该工程工期较紧，经甲方代表同意乙方在安装设备作业过程中采取了加快施工的技术组织措施，使该项工作作业时间缩短2天，该项技术组织措施费为13/276000元。其余各项工作实际作业时间和费用均与原计划相符。案例三：某工程在施工过程中发生如下事件。承包方及时向业主提交了工期和费用索赔要求文件，向供货方提出了费用索赔要求。基坑开挖后发现有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。业主因资金困难，在应支付工程月进度款的时间内未支付，承包方停工20d.在主体施工期间，施工单位与某材料供应商签定了室内隔墙板供销合同，在合同内约定：如供方不能按约定时间供货，每天赔偿订购方合同价万分之五的违约金。供货方因原材料问题未能按时供货，拖延10d.案例四施工单位与某建设单位签订了某汽车制造厂的土方工程与基础工程合同，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因而工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到了一些工程地质勘察没有探明的孤石。由于排除孤石拖延了一定的时间，使得部分施工任务不得不赶在雨期进行。施工过程中遇到数天季节性14/27大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。案例五某建筑公司于某年4月20日与某厂签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生如下几项事件：因租赁的挖掘机大修，晚开工2d，造成人员窝工10个工日；基坑开挖后，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，5月20日5月22日，因罕见的大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复正常挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。15/27案例六北京某工程基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工10d，并同意合同工期顺延10d。为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔。案例七某公司新建住宅楼，通过公开招标确定了施工单位，合同价款形式为可调价格合同，施工合同按1999年建设部颁发的建设工程施工合同示范文本为基础签署。施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于甲方责任造成施工窝工时，窝工费用按原人工费、机械台班费60%计算。在专用条款中明确6级以上大风、大雨、大雪、地震等自然灾害按不可抗力因素处理。工程师应在收到索赔报告之日起28d内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28d后视为索赔已经被确认。在施工过程中出现下列事件：1.因业主不能及时提供图纸，使工期延误20d，10人窝工；16/272.因施工机械故障，使工期延误l0d，5人窝工；3.因外部供电故障，使工期延误2d，20人窝工；4.因下大雨，工期延误3d，20人窝工。根据双方商定，人工费定额为32元/工日，机械台班费为2000元/台班。根据上述约定乙方提出工期补偿35d，费用13056元索赔的要求。建设工程施工合同管理与工程索赔案例试题：某城市地下工程，业主与施工单位参照FIDIC合同条件签订了施工合同，除税金外的合同总价为8600万元，其中：现场管理费率15，企业管理费率8，利润率5，合同工期730天。为保证施工安全，合同中规定施工单位应安装满足最小排水能力15tmin的排水设施，并安装15tmin的备用排水设施，两套设施合计15900元。合同中还规定，施工中如遇业主原因造成工程停工或窝工，业主对施工单位自有机械按台班单价的60给予补偿，对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿。该工程施工过程中发生以下三项事件；事件1：施工过程中业主通知施工单位某分项工程需进行设计变更，由此造成施工单位的机械设备窝工12天。17/27事件2：施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气，由于地下断层相互贯通及地下水位不断上升等不利条件，原有排水设施满足不了排水要求，施工工区涌水量逐渐增加，使施工单位被迫停工，并造成施工设备被淹没。为保证施工安全和施工进度，业主指令施工单位紧急增加购买额外排水设施，尽快恢复施工，施工单位按业主要求购买并安装了两套15tmin的排水设施，恢复了施工。事件3：施工中发现地下文物，处理地下文物工作造成工期拖延40天。就以上三项事件，施工单位按合同规定的索赔程序向业主提出索赔：企业管理费：元*8=376464元利润：元*5=254113元合计：5336377元事件2由于非季节性大暴雨天气费用索赔：备用排水设施及额外增加排水设施费：元=23850元被地下涌水淹没的机械设备损失费16000元额外排水工作的劳务费8650元合计：48500元事件3由于处理地下文物，工期、费用索赔：18/27延长工期40天索赔现场管理费增加额：现场管理费：8600万元*15=1290万元相当于每天：元天=1767123元天40天合计：元=70684920元问题：1指出事件1中施工单位的咽6些索赔要求不合理，为什么?造价工程师审核施工单位机械设备窝工费用索赔时，核定施工单位提供的机械台班单价属实，并核定机械台班单价中运转费用分别为：9m3空压机为93元台班，25t履带吊车为300元台班，塔吊为190元台班，混凝土泵车为140元台班，造价工程师应核定的索赔费用应是多少?2事件2中施工单位可获得哪几项费用的索赔?核定的索赔费用应是多少?3事件3中造价工程师是否应同意40天的工期延长?为什么?补偿的现场管理费如何计算，应补偿多少元?：答案：1事件11)自有机械索赔要求不合理。因合同规定业主应按自有机械使用费的60%补偿。19/272)租赁机械索赔要求不合理。因合同规定租赁机械业主按租赁费补偿。3)现场管理费、企业管理费索赔要求不合理,因分项工程窝工没有造成全工地的停工。4)利润索赔要求不合理，因机械窝工并未造成利润的减少。造价工程师核定的索赔费用为：3720元*60=2232元元=14400元12000元*60=7200元元=5520元2232元+14400元+7200元+5520元=29352元2事件2：1)可索赔额外增加的排水设施费。2)可索赔额外增加的排水工作劳务费。核定的索赔费用应为：15900元+8650元=24550元3事件3：应同意40天工期延长，因地下文物处理是有经验的承包商不可预见的。现场管理费应补偿额为：1)现场管理费：8600000000*O15元20/27=989187946元2)每天的现场管理费：989187946元730=元：3)应补偿的现场管理费：1355052元*40=54202080元或：合同价中的8600万元减去5的利润为：86000000元*005105=元86000000元-409523810=8190476190元减去8的企业管理费：8190476190元*008108=60670194元8190476190元60670194元=7583774250元现场管理费为：7583774250元*015115=989187946元每天的现场管理费为：989187946元730=1355052元应补偿的现场管理费为：1355052元*40=54202080元评析：本题主要考核以下知识点：建设工程施工合同文件的组成与主要条款。工程21/27变更价款的确定。建设工程合同纠纷的处理。工程索赔的内容与分类。工程索赔成立的条件与证据。工程索赔的计算与审核。案例一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。22/27建设单位最终确定G施工单位中标，并按照建设工程施工合同与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题：1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？23/27指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用？一、答案1.在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于30天内签订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单24/27位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后C施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。案例：某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家