副县长在全县农村环境综合整治现场推进会上的讲话

副县长在全县农村环境综合整治现场推进会上的讲话 2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:center;在全县农村环境综合整治现场推进会上的讲话2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;今天，我们集中一天时间，对全县21个村环境整治情况进行了现场观摩。主要是通过学习观摩，让大家对全县农村环境综合整治工作有一个全面的了解，各镇对各自工作有一个正确的定位，学习经验找差距，强化措施抓落实，在全县迅速掀起新一轮农村环境综合整治的热潮，着力推动全县农村环境综合整治工作提标扩面上台阶。前面，何县长、刘县长对下一阶段整治工作进行了安排部署，讲得很好、很具体，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;开展农村环境综合整治工作半年多来，全县各级按照“城乡同治、标本兼治、典型示范、全面推进”的总体思路，抓源头控制，抓重点清理，抓长效保洁，全县农村环境面貌明显改善，给人耳目一新的感觉。相信通过这一天的观摩学习，大家一定都深有感触。概括起来主要有五个特点：行动快。3月份全县农村环境综合整治工作推进会召开之后，各镇不等、不靠、不拖，及时成立工作机构，研究制定工作规划，集中人力、财力、物力加快进度，特别是有的重点示范村、重点区域的整治工作比预期的进度还要快。措施实。各镇、各有关部门按照县委、县政府的统一部署，紧密结合本地、本部门实际，认真研究推进办法，有的镇制定了领导包抓、周工作汇报等制度，有的镇还把环境整治纳入对党员干部的考核，有的部门制定具体的帮扶工作计划等等，通过这些切实可行的措施，有力地推动了各项工作落实。力度大。一些镇和部门领导敢于攻坚碰硬，亲自带领干部群众拆除违章建筑、清理“三堆”，放弃假日，起早贪黑，加班加点，真抓实干，一些长期影响农村环境的顽疾得到了解决。投入多。今年，县财政拿出农村环境整治专项资金1300万元，争取省市项目资金1557万元，镇村千方百计自筹资金712万元，各帮扶部门也积极落实扶持资金56万元。全县共落实农村环境整治资金3625万元，投入力度前所未有。效果好。通过整治，全县城乡环境面貌焕然一新，街道整洁、管理规范、生态优良、环境优美，特别是一批特色村牌已成为关环线、岐蔡路的新亮点，一批农村休闲广场已成为群众文化娱乐的理想之地，得到了祝列克副省长等省市领导的充分肯定，受到群众的广泛好评。同时，涌现出堰河、戢武、官庄等一批整治标准高、特色突出的典型示范村，为全县农村环境综合整治探索了一些成功经验和好的做法。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;通过现场会可以看出，大家都尽了心、出了力、流了汗，各项工作进展顺利，成效显著。特别是凤鸣镇、祝家庄镇坚持高起点定位、高标准要求、高效率推进，工作做得有声有色，富有成效。县农治办尽心尽职，积极协调，精心指导，有力推动了全县农村环境综合整治深入开展。实践证明，我们的干部善于吃苦耐劳，战斗力强，作风过硬，是一支经得起考验、值得群众信赖的队伍。在此，我代表县委、县政府，对大家的辛勤工作，表示衷心的感谢。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;辩证看成绩，才能头脑清醒；冷静看问题，才能步履坚实。经过半年多的不懈努力，全县农村环境面貌得到明显改善。但我们也要清醒地看到，由于基础差、底子薄、起步晚，与兄弟县区相比还存在一定的差距。特别是通过实地看点，使我们更加清晰、明确的看到了当前工作中存在的不足和问题。规划设计不合理。有的镇村在规划时，不考虑老百姓生活的实用性、不考虑农村不缺少绿色植物等基本因素，不深入实际调查研究，闭门造车、坐而论道，导致规划设计不科学、不合理。例如，有个村在建设污水处理池时，违背常识和设计规划要求，只图省事，随意选址，把污水处理池建在了村子中间。这不仅对周围群众生活环境制造了二次污染，也造成项目资金浪费。整治标准不高。部分镇村干部因循守旧，缺乏学习意识、创新意识和意识，规划设计只顾当前、不想长远，只求大面上过得去，挡墙、花池、砖缝等工程细节质量不高，缺乏特色亮点、没有文化内涵。群众门前与街道搭接、街道与主干道路搭接没有标准要求，各自为重、随意而为、参差不齐。有的村组在整治时，不考虑当地实际情况、群众生产生活习惯，盲目引进栽植一些成活率低、难管护的苗木，既没有工作效果，又浪费人力财力，致使群众有意见。思想认识不到位。有的领导干部对环境整治被动接受、应付工作，激情不高、消极厌战；一些干部“等、靠、要”思想严重，干劲不足、力度不大。个别干部缺乏敢作敢当、动真碰硬的精神，在解决影响村容村貌的疑难问题、重点问题时，当“老好人”。群众发动不到位。通过前段时间调研检查以及今天的现场观摩，我们可以看到，项目村、示范村、重点村动劲大、成效明显，但其他村力度不大、进展缓慢，点上开花、面上没有全面启动。其原因在于没有真正把村组群众发动起来，干部干、群众看的现象仍然存在。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;全县各级要把农村环境综合整治作为生态文明建设的重要内容，作为当前和今后一个时期全县农村工作的重中之重，分步骤、分阶段纵深推进，不断改善农村群众生活环境、提升群众文明素质，加快建设美丽乡村、美丽岐山。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;一、在思想认识上再深化2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;农村环境综合整治工作既是改善农村面貌、提高农民生活质量的当务之急，更是建设美丽乡村、推进城乡一体化、全面实现小康的长远之计。一是要把开展农村环境综合整治作为一场革命。习近平总书记在全国改善农村人居环境工作会议上作出重要批示，要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广，全面改善农村生产生活条件。全县各级要站在贯彻落实党的十八大精神，实现中国梦的全局高度来考量、来认识开展农村环境综合整治工作的重要意义，进一步鼓干劲、添措施、聚合力、攻重点、克难点，对农民群众生活环境进行彻底的整治，组织动员引导广大农民群众对生产生活方式进行一场革命，对内改善人居环境、生态环境，对外宣传良好的投资环境、展示岐山独特魅力和文化优势，助推县域经济转型突破、跨越发展，打造升级版。二是要把开展农村环境综合整治作为一项事业。全县各级要把开展农村环境综合整治作为推进美丽岐山建设的重要抓手，推动从重点突破向全面开花转变、从整治“脏、乱、差”现象向基础建设、污染治理以及文明建设等方方面面延伸，从比数量向求质量、提档次、创特色方面发展，努力建设生产发展、生活宽裕、生态良好的新农村，使农村环境综合整治真正成为惠及广大农村群众的民心工程、实事工程。三是要把开展农村环境综合整治作为一种责任。为官一任，富裕一方，改变一方。李克强总理在讲话中指出，改善农村人居环境承载着亿万农民的新期待。作为镇村干部最基本的责任就是改变本镇、本村的环境。全县各级党员干部尤其是镇村干部，要把开展农村环境综合整治工作作为造福子孙后代的一种重要责任，切实增强责任感和紧迫感，不断巩固扩大整治成果，进一步改善村容村貌，提高群众生活质量，提升群众幸福指数，不断缩小城乡差距，让更多农民群众能享受到县域经济社会改革发展的成果。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;二、在工作措施上再强化2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;方向就是旗帜，目标就是动力。全县各级各部门要围绕“一个总目标”，坚持“五个基本原则”，全面落实“五化”“四清”标准，抓源头控制，抓过程管理，切实做到“四个结合”，着力实现“三个转变三个提升”。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;围绕“一个总目标”。力争用2-3年时间，使全县农村环境面貌得到彻底改善，建成一批生态优良、环境优美、生活优越的秀美新村，打造“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态格局，努力建设协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美的美丽岐山。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;坚持“五个基本原则”。一是点面结合、示范先行的原则，二是因地制宜、分类指导的原则，三是统筹兼顾、整合资源的原则，四是政府主导、多元投入的原则，五是创新机制、巩固成效的原则。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;做到“四个结合”。一是整体推进与突出重点相结合。各镇村要深入开展美丽乡村创建活动，不断加大“三堆”清理、村组出入口清理力度，集中整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，全面启动“组保洁，村收集，镇运转，县处置”的农村生活垃圾一体化处置模式。要加强对岐蔡路、104省道、107省道和310国道，以及西宝高速过境段等沿线的环境治理，强化重点村、重点地段、重点企业的监控，严查废水、废气、废渣违规排放和污水乱排、垃圾乱倒行为，全面提升整治水平，确保镇村无垃圾、无污水、环境整洁、道路畅通、家园美丽。二是集中整治与长效管理相结合。要加大城镇区域整治力度，结合周边环境卫生治理，继续开展“一街一产业、一路一景观”，确保县城及蔡家坡地区街巷、出入口整洁干净。加大村组区域整治力度，加快8个示范村的后续整治工作进度，全面启动明年29个项目村整治工作，确保今年年底前完成17个重点村的整治任务。加大道路区域整治力度，及时拆除岐蔡路等主干道路两侧的违章建筑、破旧房屋，抓紧实施道路两侧的绿化栽植和补植工作，全面巩固提升道路沿线整治成效。同时，要把突击式、粗放式、运动式治理与常态化、精细化、规范化管理相结合，健全工作运行、督查考核、责任追究等长效机制，切实做到建管并重，使整治工作取得实实在在的效果，让老百姓生活的舒心、幸福。三是政府推动与群众参与相结合。从今年开始，县上每年投资3000多万元用于农村环境整治，其中县财政专项资金1300万元、美丽乡村项目资金700万元、连片整治项目资金900万元、新农村建设资金200万元，三年将累计投资1亿多元。可以说，县上支持力度很大，决心也很大。各镇要抢抓机遇，加大工作力度，争取县上的奖补资金。并要积极动员当地骨干企业、种养大户等社会力量，履行社会责任，出资捐助农村环境综合整治。要坚持农民主体地位，引导群众积极筹资筹劳，形成“政府补助、部门扶助、社会赞助、农民自助”的多元投入机制，为农村环境综合整治提供保障。四是典型引导与分类指导相结合。农村环境是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的体现。各镇村要按照“统筹规划，因地制宜，量力而行、尊重农民意愿”的要求，根据自身特色，完善整治规划，选好突破口、找准着力点，打造出既彰显周文化特色，又突出本村组亮点的示范典型。要坚持高标准施工，做好花池围栏等细节性工作，不断提升整治的档次和水平。要及时梳理、总结、提炼成功经验，大力推广好做法，加强日常业务指导，努力打造富有特色的美丽乡村。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;努力实现“三个转变、三个提升”。一是转变群众生活方式，提升文明素养。城乡环境治理和保持，最终的出路要在提高群众素质上下功夫，这是根本所在。因此，必须把“硬件”与“软件”结合起来、统一起来，教育引导群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境，培养健康的生活方式和良好的卫生习惯。要积极树立一批文明卫生示范户、示范村，靠典型示范引导人，影响带动群众搞好家庭卫生，自觉参加村容村貌整治。要深入开展“三下乡”、文明创建、卫生创建、法制宣传等活动，加强乡村环境卫生保护、健康教育宣传，真正做到家喻户晓、人人皆知。要在村规民约中增加环境卫生方面的内容，发挥好村民相互监督的作用，靠村规民约引导人，真正把整治农村环境的过程，变成根除陋习、培养文明健康卫生习惯的过程。二是转变农业生产模式，提升环保质量。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，把发展绿色食品、生态农业作为防治农业环境污染的重要抓手，健全无公害农产品及农药、化肥使用规程等相关的标准和规定，加强农产品质量安全监管，持续加大畜禽养殖污染治理，探索无害化与资源循环利用相结合的污染防治模式，大力推广畜禽粪便、农村垃圾、污泥混合发酵“三合一”关键技术,最大限度地实现农业生产资源的综合利用，以农村环境综合整治推动农业环境保护，加速传统农业向循环农业、生态农业转型。三是转变工作作风，提升群众参与率。能否迎难而上，完成既定目标，比的是速度、看的是措施，靠的是过硬的作风。农村环境整治，主要依托是农村基层组织，依靠力量是农民群众。各级党员干部要把农村环境整治作为增强本领、改进作风、联系群众的重要平台和抓手，作为开展党的群众路线教育实践活动调研工作的重要内容，深入推动镇村基层组织职能从重行政管理向重公共服务转变，以主人翁姿态参与农村环境整治，引导和带领群众改善环境、美化家园，以实际行动触动和影响周边群众，促使广大群众自觉参与、积极投入，逐步形成人改造环境、环境改变人的良性循环。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;三、在抓好落实上再加强2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;革除陋习、树立新风，绝非一朝一夕之功，更不可能毕其功于一役。农村环境综合整治任务重、标准高、范围广、难度大，必须共同发力、齐抓共管才能达成目的。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;夯实工作责任。各牵头部门和配合单位要认真对照方案分工，按照责任领导、工作内容、完成时限、质量标准、责任追究“五明确”的要求，逐层逐环节分解任务，强化措施，靠实责任，促使各项工作快启动、快推进、快落实。县农治办要充分发挥职能，履职尽责，善抓敢管，既要科学决策出思路，更要亲力亲为促落实，在全县迅速掀起新一轮农村环境整治的热潮。县级领导干部要带头深入包抓镇村，亲自谋划，亲自督办，协调解决实际问题。各镇、各部门、各单位主要领导要亲力亲为抓落实，摸透实情，靠前指挥，全程参与，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;加强协作配合。环境整治只有责任人，没有局外人。环境整治任务重、要求高，只有全社会广泛参与，才能多措并举、多管齐下，全面完成整治任务。人心齐，泰山移。全县各级要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强工作的主动性和自觉性，服务中心，顾全大局，全力以赴抓好各项任务落实。县农治办、环保、宣传等部门、单位和各镇村要通过多种形式的宣传动员，强化舆论引导，倡导文明风尚