应急培训 如何策划.doc

应急培训 如何策划 紧急情况是对人、财产和(或)环境会带来风险的异常事件，风险要素将紧急事件从服务性工作或维护问题中区分出来。 应急准备工作对所有单位来说，都是必不可少的职责，对人员培训以便在紧急情况下采取合适的行动是这种准备工作的关键性要素。 本文探讨准备、实施和评定应急培训的各个重要问题。 应急培训是计划用于改进任何雇员小组对紧急事件作出反应的一种培训。 所有人员都应经过一定级别的这类培训，例如，每个人都必需知道如何汇报火情和在房屋火警响起时做些什么。 当评估特定培训要求时，应考虑将雇员分成几个部分 (1)上层管理部门； (2)工长； (3)一般雇员； (4)在高风险区域从事高风险作业的人员； (5)应急工作队员。 上层管理部门包括工厂和公司的两级必需准备好去处理紧急情况下可能出现的各种问题。 这些行政官员通常不过问小的紧急事件，但他们在大的紧急关头发挥关键性作用；他们要维持单位的全面反应能力，并且和媒体、管理机构、政治家、投资人和公众打交道。 工长们是处在任何危急事件的第一线，因为紧急事件通常会首先汇报到工长那里，所以在紧急事件的最初几分钟内，他(她)的行动会对结果产生巨大的影响。 一般雇员必须知道如何汇报紧急情况和同时应该立即采取什么行动。 进行高风险作业的人员应接受补充培训，因为他们更可能面对紧急情况。 例如，在作业中使用高危险性化学品的雇员应知道在危险品释放时如何保护自身和要采取什么初始行动；在热加工作业中承担火警职责的雇员应对这些专门工作进行培训，包括灭火器的使用。 1培训的重要性应急培训是作好紧急情况准备必不可少的环节，内部反应能力的有效性很大程度上取决于相关人员所曾接受到的培训质量和数量。 2应急培训的任务应急培训和其它类型的培训有所不同。 (1)应急培训是一种可能永远不会用上的培训，而大多数培训是为提高雇员知识和技能而提供的。 因为实践应急技能的机会很少，因此，需要定期培训和练习来模拟这些感受的形式； (2)这些很少使用的技能和知识必须应用于解决可能存在巨大风险的问题。 应急作业通常对不良决策和行动有一个最低容许程度。 因为在紧急情况下采取错误行动可能是毁灭性的。 (3)紧急情况常常是快速变化的。 这对反应人员提出附加的挑战。 如果未采取缓解措施，紧急情况会愈来愈糟糕。 (4)紧急情况提出一系列问题，如果未注意的话，即使是有经验的反应者也会感到意外，因为没有两个紧急事件是一样的。 3应急培训的目的有3个关键问题要作为应急培训的基础。 雇员们必须学会 (1)在反应时保证他们自身安全； (2)避免使事态恶化； (3)提供有效的反应以便消除这一紧急事件。 4策划和开展培训应急培训，正如实际应急一样，必须做好策划，否则会妨碍所想取得结果的实现。 图1说明了培训过程的要点。 为确定所需培训的范围，必须在制定培训大纲以前作出几项决策所要的应急能力是什么类型的？现场人员将参加全面应急或限于进行初步遏制？应急小组将处理全部紧急情况或仅仅是特定类型的？另一个重要问题是应急工作队的组织和建立。 这包括选择和把人员组织起来，装备工作队；拟定标准工作程序。 这些问题应在培训以前提出建议。 5评估需求评估公司培训要求的有效办法是进行一个工作任务的分析，这个分析考虑了期望应急人员要完成的全部活动。 这包括列出一个鉴定合格的人员完成评估活动所必需实现的所有工作任务。 这张清单应包括各项主要活动，例如戴上和使用独立的呼吸器(SCBA)；选择合适的防护衣着、装备和监测大气装置。 为了拟定这一清单，最好听取执行这些任务人们的意见，而观察有能力人员如何完成该任务也是有用的。 图1培训过程下一阶段，要确定为成功地完成给定任务必须做的每一步骤，提供培训时必须包罗的各项活动的详细清单。 一旦制订出全面清单，可以对项目进行分类分级。 根据作者的经验，最有效的类别是技能和知识，重要的是，要区分人员必须知道什么和他们必须完成什么行动。 将清单分成必须项和有益项也是有用的，必须项成为最终培训大纲的一部分。 当时间允许时，又将有益项目包括在内。 在一个典型的危险物品应急培训大纲中所涉及的题目包括 (1)一般的危险物品资料； (2)应急注意事项； (3)化学品承受对健康的危害； (4)热应力； (5)危险物品分类体系； (6)危险物品的识别和辨认； (7)参考材料； (8)应急计划和标准工作程序； (9)个人防护衣着和装备； (10)应急供应和装备； (11)指挥和控制； (12)清除污染； (13)事件结束。 6制定实施目标一旦确立了培训要求，教练员必须制定具体的实施目标，即以可测量条款确定预期人员在完成培训后所要达到的作业水平。 为了完成培训，这些目标应以逻辑顺序给出。 实施目标应包括4个环节 (1)听众培训的是什么人； (2)功效由目标所涉及的具体活动； (3)条件实现这个功效时所处的条件； (4)程度成功完成的评价标准。 例如，“应急人员应在1min内从存放盒中取出和正确地穿戴好一套SCBA”。 在此情况下，“应急人员”是听众；“要戴好SCBA”是功效；“从存放盒中”是条件；在“1min”内和“正确地”是程度环节。 7判断学员的知识和经验其次，教练员必须查明学员现有知识基础和技能。 最好确定在其它培训大纲中已经涉及过什么课题。 例如，如果所有应急人员作为公司正常安全培训过程的一部分接受过防毒面罩的培训，这个问题就不必包括进来。 如果参加人员有某些所要求的技能，应该查明这些技能的水平。 频繁使用的技能只要表现是满足要求的就可以不必涉及。 例如，应急工作队的维修人员就不需要对基本工具的使用进行培训。 教练员还必须考虑学员的经验水平，如果所有参加人员有着类似的经验水平，编制大纲会容易些；而为一个混杂的小组开展培训是更具有挑战性的。 如果听众对该题目没有任何直接经验，应该对可能会影响培训的有关经验加以考虑。 例如，如果对于以前没有应急经验的化工操作人员要开展处理溢流的培训，学员可以利用他们在化学反应和过程方面的知识和经验。 8制定培训提纲应制定1份列出整个大纲各主要论点/类别和各分论点的提纲。 应对提纲作出评估以确定哪个课题要求手把手培训和哪个能在教室设置内完成，随即用来制定结业时间框架。 使用编好的提纲和估计的时间框架，可将大纲分成章节使用。 上课时间的分割不应中断信息流。 一般说来，最好安排48h上课时间，因为少于4h的上课时间会中断内容的流程；以较多数目的课时也会使培训时间受到损失，因为它要花更多的时间来作准备和。 应当定期评估和在必要时修订时间框架估计值。 9准备课时计划一旦已经确定了课时分配，教练员应准备课时计划。 课时计划格式是各种各样的，因而教练员应该使用他(她)觉得最方便的。 通常计划包括几个组成部分 (1)题目和课题类别； (2)时间框架； (3)所需物品； (4)所需设备； (5)发放的资料； (6)学员准备问题； (7)课时概述资料； (8)课时提纲。 区分人员必须知道什么和他们必须能够实施什么行动是重要的。 10准备辅助器材在这一阶段提出辅助的培训器材，如发放的资料，AV大纲和演示设备。 培训时要提到的实例。 音象教具(例如，电脑投影图，幻灯片，透射幻灯片，录象带)可帮助保持参加者的注意力并可能改进他们的记忆力。 它们的质量也会影响其效能；在所有情况下，最好使幻灯片简单一些。 为保证参加者能够看到和读出这些教具的内容，教练员应在发出大纲以前最好在一间类似于将要使用的房间内测试它们。 演示设备也是必不可少的，例如，为进行有效的手把手培训，最好是对某一给定小组的应急者很有可能遇到的一切情况进行模拟。 为了增加真实感，使用对环境安全的颜料给水着色以模拟溢出或泄漏的物料。 对于桶和小容器问题，可能时使用真实的容器(最好是新的或从未用过的)；如果容器已经用过，弄明白它们在作培训用以前是否彻底清洗过。 可以使用剧场造烟机器来提供汽云的感觉或模拟烟雾，对眼睛的刺激增加了真实感，而且降低的能见度可以使问题更加有趣。 模拟设备必须定期更换，特别是对于最新动态的介绍培训，以保持实习有趣。 11审阅和修订一旦全部培训项目已准备好，教练员应对它们作1次全面审阅，而且应评述此过程每一个以前的步骤，如果时间和资料允许，作一次大纲的时间测试演示。 理论上，这会是整个课程提供给实际听众的1次试验性测试。 听众可以提出改进的建议，而教练员则随时可以相应地修订课程内容，并以最佳形式出版。 12实施培训教练员的最重要职责是保持参加者安全这可能是在应急培训建立技能章节时的一项复杂任务。 目标是要使培训员可能如身临其境，但真实性必须有效地与安全性平衡。 应急是一种要求实践的实际技能，简单地听讲它应如何实施是不够的，实习课应该提供真正能测试参加者能力的情况。 自始至终，教练员必须强调反应人员的安全性；给予学员所需的资料以避免使事件恶化；并且教他们把注意力集中在遏制和控制事件上。 13评定培训效果评定培训效果是培训过程必不可少的一部分。 在实际工作实施中对改进作监控是最好的评定，但这对于应急培训是难以做到的，因此，测试和定期演习能有助于确定培训搞得有多么好，技能核查清单能使对技能记忆力的评定方便起来。 对培训的评定是一个为改进培训计划的影响，找出途径的连续过程。 在最终分析中，应急人员在1次实际紧急事件下的表现是最好的评定。 然而，