第三章 安全管理体系及保证措施.docx

第三章 安全管理体系及保证措施安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着工程施工能否顺利进行，是牵扯到甲乙双方和国家利益的大事。杜绝任何死亡事故，消除大、重大事故、火灾事故、交通事故等，年负伤频率控制在2以内，确保安全生产。一、安全管理方针和目标1、 安全管理方针在施工管理中，我们始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针以安全促生产，以安全保目标。2、 安全管理目标杜绝重大人身伤亡事故和机械事故。一般工伤事故频率控制在1.5%以下，确保安全生产。二、安全管理保证体系施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产能力的信任。1、 安全管理组织机构建立以项目经理袁新华为首，技术负责人李耿、安全技术负责人郑辉、各专业施工队等各方面管理人员组成的项目安全管理组织机构，负责项目安全工作的组织、管理、检查、监督等全面工作。2、 安全管理制度（1）安全教育制度1）新进企业工人必须进行安全技术教育；工人变换工种，须进行新工种的安全教育。2）特种作业人员必须经有关部门培训，考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。3）开展多种形式的学习活动，使工人熟练掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。4）开展班组“三上岗、一讲评”活动，班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每月一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，有考核的措施。（2）安全生产检查制度制定内容与适用范围：规定公司、工程公司、项目部三级安全检查时间，内容和对发现问题的处理要求。建立安全检查台账：现场各级领导和安全员要建立施工现场领导值班记录、安全会议记录、安全检查记录；做好安全日记、安全隐患整改通知单，安全隐患整改复查单等。班前作业检查：主任工程师和专业安全工程师必须监督与检查施工方，专业施工队对安全防护措施是否进行了检查。定期检查与隐患整改：经理部每周组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患整改记录。（3）安全生产奖惩制度与事故报告制度各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，并层层签订责任状，做到严肃纪律，奖惩分明，确保生产安全，一旦出现危机职工生命财产安全的险情，要立即停工；同时，立即报告给有关部门，及时采取措施排除险情。（4）安全技术交底制度根据安全措施和现场情况，各级管理人员需逐级进行书面交底。（5）周一安全活动制度经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻紧绷安全这张弦。3、 安全生产责任为加强领导，提高全员安全意识，加大现场监督管理力度，落实各级安全生产责任制，从严治理，主要生产人员安全职责如下：（1）项目经理的安全职责项目经理为安全管理第一责任人，对本单位安全生产工种负全面领导责任。对参加本工程的人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的细想和行为。对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖惩意见。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产要同时生产同时计划、布置、检查、总结、评比，做到管生产必须管安全，摆好安全、质量、进度三者之间的关系，要始终把安全工作摆在首位。要使安全工作经常化、制度化、具体化，做到在任何情况下都能保证生产安全。参加安全检查，对查出的问题及时进行分析，提出改进措施。参加事故调查处理，从技术上做出分析鉴定，查明原因、分清责任、从技术上提出预防措施。（2）技术负责人安全职责对本单位安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻国家执行国家、省市及有关单位在安全方面的技术法规和各项制度。对参加本工程的人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程，对新进场的施工人员进行三级安全教育。组织制度安全技术措施，提出新技术，合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境。负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻实施。参加事故调查处理，从技术上做出分析鉴定，查明原因、分清责任、从技术上提出预防措施。（3）施工队长安全职责在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。在贯彻执行上级制度的安全措施中，结合工程特点，做好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全及时操作规程的要求，以口头和书面两种形式逐条逐句的对班组进行技术交底，确保施工安全，文明施工。参见本单位的安全检查，对负责施工的工程中出现的问题要及时负责纠正。每天进行安全检查，负责班组安全员的业务指导，并督促班组自检。发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。（4）安全员安全职责在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、法规和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位及业务系统的具体情况制定具体的实施办法。参与编制和审查施工组织设计、年度生产计划及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督贯彻执行。深入基层调查研究，掌握安全动态、发现问题，研究问题，总结交流安全生产经验，提出改进措施，对所属单位存在的不安全因素，特别是重大隐患要督促整改，特殊情况下有权下令停工，立即向领导汇报。组织开展定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育。按照上级有关规定，办理劳保用品计划。（5）班组长安全生产职责负责执行各项安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对班组工人的生产安全负责。组织好安全技术交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制度，教育并监督班组工人严格遵守安全操作规程。组织本班职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全，冒险蛮干的现象。发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场。立即上报，组织班组人员对事故原因进行分析，吸取教训，提出防范措施。（6）工人安全生产岗位职责负责执行有关安全生产的规章制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，遵守安全操作规程，不违规作业，不冒险蛮干。班前对操作岗位逐点检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可上岗操作，交接班时要认真做好安全技术交接班工作。发生事故保护好现场，立即进行抢救，确保人身财产的安全，并立即上报。除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。三、安全管理措施1、加强领导，健全组织项目经理部成立安全领导小组，制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。建立、健全各级安全岗位责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。2、进行全面的、针对性的安全技术交底。3、 各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。4、安全教育要经常化、制度化。提高全体员工的安全意识，切实树立安全第一的思想，建立完善的安全工作保证体系，详见附件安全保证体系框图。对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新职工及合同工必须进行项目部、工区和班组三级安全教育和定期培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作落到实处。5、严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。6、施工现场按规定悬挂“七牌二图”与安全标牌。7、加强安全防护，设置安全防护标志，施工作业设立安全栏杆、安全网。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，对违章作业又不听劝阻者将从严惩处，绝不姑息迁就，创造一个重视安全、处处遵章、文明施工的环境。8、抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的安全。在行人道路处开挖基坑及施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事故发生。9、认真做好防洪、防火、防雷工作，驻地和库房要远离洪泛区，重点设备，重点防护，对易燃、易爆、有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任落实到人，彻底消除不安全因素。10、定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。11、施工安全防护（1）各种施工、操作人员须经过安全培训，不得无证上岗，各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用；（2）现场照明设施齐全，配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活；（3）明挖沟槽的周边设护身栏杆（高度不低于1.2m），上涂安全色。槽边1m内不得堆积杂物，严禁向下掷物，并设牢固的上下扶梯；（4）做好交通运输的安全工作，施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及疏导人员，以便疏导行人及车辆（含自行车）。12、施工用电安全严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。爆破器材严格按规定存放，炸药、雷管设专人保管，严格发放制度。石方爆破中事先与地方有关部门联系，切实采取防护措施。（1）现场照明照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。（2）配电箱、开关箱使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。（3）架空线架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m