积极发展农业产业化经营 推动农村土地合理流转

1/9积极发展农业产业化经营推动农村土地合理流转积极发展农业产业化经营推动农村土地合理流转XX乡农业产业化建设推动农村土地流转工作情况汇报尊敬的各位领导：感谢你们在百忙之中到XX调研指导工作，现就XX乡农业产业化建设推动农村土地流转工作情况作简要汇报，不足之处，敬请批评指正，并提出宝贵意见。XX乡位于XX东南部的XXX，距市中心区XX公里，东与XX乡接壤，西与XX乡相连，南与XX等乡接交，北与XX乡毗邻。全乡总面积XX平方公里，有耕地XX万亩。全乡地势呈南高北低走势，最高海拔为XX米，最低海拔XX米，森覆盖率达XX%。全乡辖X个行政村，XX个村民组，XX户，XX人。是一个以X、X、X族为主的少数民族乡，少数民族占总人口的X%。乡境内土地肥沃，水资源丰富，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温X，无霜期X天，有效积温X，年降雨量Xmm，雨量充足，水资源丰富，农业生产条件得天独厚，是一个典型的纯农业乡。近年来，由于农民工大量外涌，劳动力减少，农民依靠土地增加收入的观念不强，土地生产效益不高。2/9为进一步提高农业生产效益，转变传统发展模式，我乡加快了农业产业化发展步伐，建成了X猕猴桃基地、X杨梅基地、X蔬菜基地、X烟叶生产基地、X养殖小区等规模化产业基地。随着农业产业化建设的加快，有力推动了我乡农村土地的大量流转。目前，全乡通过转包、出租、互换、股份合作等方式共流转土地X余亩，占全乡耕地的X%以上，流转的土地每亩年均效益达X元，预期效益将达X元，又有力地加快了农业产业化发展步伐。一、强化引导、科学规划，为农业产业化和规模化发展打下坚实基础随着我乡外出务工经商农民不断增多，大量农村劳动力向二、三产业转移，土地已不再是农民唯一的收入来源，大量土地闲置，且土地产出效益不高。针对我乡农业生产实际，为合理利用土地资源，提高土地产出效益，增加农民收入。乡党委政府采取多种方式，引导农民转变传统发展模式，转向产业化和规模化方向发展。一是请专家开展技术培训。以村组干部和种植、养殖大户为主要培训对象，每年以举办科技示范户培训班、绿色证书培训班的方式，邀请市、县的农业、畜牧、扶贫和果树、蔬菜等方面的专家和市职院老师进行相关专题培训。现全乡有X余人获得了绿色证书证书，大大提高了村组干部和种植、3/9养殖大户的农业科技意识和综合素质。与此同时，充分利用远程教育平台，结合果蔬种植和党员、群众实际需求，开展相关适用技术培训和播放典型经验，提升技能，拓宽视野，转变观念。二是送骨干外出参观学习。X年以来，依靠挂钩扶贫单位帮助，采取走出去的方式，组织村组干部和种植、养殖大户分别到XXXX等地参观学习种养殖经验和发展模式。X年来，外出参观学习的人员达X余人次。三是申报无公害基地和无公害产品论证。X年X月、X年X月分别对X的?无公害基地?性质和无公害产品进行了论证，为X的绿色产品打入外部市场提供了有力保证。四是建立组织保障机构。成立了农业产业结构调整工作领导小组，负责抓好农业产业结构调整的规划、协调服务、引导发展和农技培训保障等工作。五是加强民间经济组织建设。通过政府引导，X年X月和X月，分别成立了烟叶生产协会和果蔬协会，X年底又成立了X养猪专业合作社，整合民间资源，促进群众的协同发展、规模发展。与此同时，对全乡的农业产业化发展进行了科学规划。一是抓好了农业产业发展规划。X年X月，我乡邀请省农科院专家对农业产业进行了规划，突出特色农业，将全乡划分为三个农业产业带，即高海拔地区发展以养牛、羊为主的畜牧业、烤烟和干果种植；海拔在X米的区域发4/9展以杨梅、早熟桃、李子为主的经果林和茶叶、烤烟、药材为主的经济作物；海拔在X米以下的X河畔发展猕猴桃、无公害蔬菜和推广优质水稻的三条农业经济发展带，为全乡的农业产业发展确定了方向。二是抓好了乡村旅游发展规划。X年X月，邀请了X省旅游规划设计中心对X乡乡村旅游发展进行了全面规划，主要围绕X河体验型文化产品、休闲度假产品、农业观光和农家乐来发展，将巴浪河打造成为X市?环都市乡村旅游带?、X市休闲度假胜地、X省新的休闲度假旅游目的地、国家级汽车公园和国家级户外运动中心。同时鼓励农民按照规划，把土地向种、养专业大户、优势产业、龙头企业集中，以提高产业经营的规模。通过政府的大力引导和科学规划，为全乡的农业产业化发展打下了坚实的群众基础和明确了发展方向。也为农村土地的合理流转提供了大舞台。二、加强指导、规范操作，积极推动土地合理有序流转随着农业产业化的发展，不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入，乡党委、政府因势利导，成立了由乡长任组长，农业综合服务中心、畜牧、司法、国土、农技等部门负责人为成员的领导小组，具体指导土地的流转工作。5/9我们统一制订了土地承包经营权流转合同，按照?政府引导、农户流转、规范合同?的流转办法，把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转，按照双方意愿，当好中介，做好参谋；对大面积土地的集中流转，坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开所属村村民代表大会进行讨论，形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户，采取以优换劣的办法，先以其他农户的土地与之置换，然后再参加流转，确保所有农户均达到满意。同时，我们还组织农技人员组成专门工作组，对流转土地进行等级测定，按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格，并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同，流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转，我们坚持对土地流转过程进行逐一审核，定期检查，凡发现违反农村土地承包法规的，一律予以制止，责令恢复原承包经营关系。三、合理布局，分类推进，实现了土地流转方式的多样化和农业产业化在各类产业基地建设中，我们按照产业开发的要求，因地制宜，采取了多种流转模式。猕猴桃基地建设中，我们引进了X公司和X公司投资，以?公司+基地+农户?的方式运作，6/9农民以土地入股，公司负责种植、生产的全部投资，承担基地的标准化、科学化、节约化建设任务。农户以土地入股，不参与投资、不参与管理，到基地生产见效后直接参与分红，按农户30%、公司70%的比例分配。农户的股份实行保底制，从建设之年起，基地未产生效益时，每亩土地公司付给农户X元，以保证农户的基本生活需要，见效益后计算的红利农户方低于X元的，按X元/亩付农户，高于X元/亩的按30%计算，上不封顶。而风险全部由公司承担，生产经营管理全部由公司负责，农户不参与和干预，如遇到人力不可抗拒的因素造成?颗粒无收?，公司均应付农户保底金。同时公司用工优先安排参与合作的农户，并按劳付酬。这个模式真正体现了工业反哺农业，公司要发展，需要依靠农业，而农业基础脆弱，农民无法承担投入，更无法经受起哪怕是一点点的经济打击。公司反哺后，群众不需投入就参与分红，并实行收入保底制，使农户依靠公司的大船向前航行，一方面是股东要分红，另一个方面在基地务工，增加劳务收入，收入呈双向增长方式。此流转模式共有X户参与流转，流转土地X亩。公司对土地进行了集中整治，不但新增有效耕种面积X余亩，还全部完成了农田基本设施配套建设和机耕道建设，使原本较为贫瘠的涝洼地、岭地得到全面改造。铜厂烟叶生产基地建设中，主要采取了租用和转包的方式进行土地流转，使土地7/9向有劳动能力的承包大户集中，共完成土地流转面积X亩，使适宜种烟的土地实现了集中连片发展，便于了集中开展技术指导，同时承包大户都是种烟能手，有效提高了土地的产出效益。在X和X的蔬菜基地建设中，土地流转主要采取了出租的形式，X户农民将X亩土地以每年每亩X元的价格租给蔬菜协会中的几户种植大户，由其进行规模发展。在X养殖基地，则采取土地入股合作的形式，基地规划区内的X户农户以X亩土地入股合作，成立养猪专业合作社，由合作社统一负责经营。四、扩大规模，优化结构，加快了农业产业建设进程和农民增收步伐我们坚持以农业产业化建设带动农村土地合理流转、让土地流转来推动农业产业化发展步伐、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向，坚持围绕建设新型农业项目搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使土地这一存量资产得以盘活，取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前，全乡已建成了烟叶生产基地X余亩，猕猴桃标准化生产基地X余亩，蔬菜基地X余亩，杨梅种植X亩；早熟桃、优质李种植X亩；冬桃种植X亩，优质梨种植X亩、桔子种植X亩，柿子种植X亩；建成养殖小区X个。到X年，力争烤烟规模化种植达X亩，猕猴桃规模化种植达X亩，蔬菜规模化种植达X亩。基本形成8/9了?高海拔地区以烤烟为支柱，中低海拔地区以果蔬为龙头?的产业结构布局。二是农业产业化水平得到迅速提高。各养殖基地、特色林果基地、无公害蔬菜生产基地的建设，实现了农业生产的规模化、标准化、专业化，农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展，带来了?农民成股民，土地变资本?的可喜变化，农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第二、三产业转移的步伐，拓宽了农民增收渠道。通过土地流转，解除了农民向非农产业转移的束缚，目前，全乡外出经商、务工人员达到X余人，个体工商户达到X余家。各位领导，虽然我乡在农业产业化建设