落实责任 强化监管 探索安全生产督查新机制

落实责任落实责任 强化监管强化监管 探索安全生产探索安全生产 督查新机制督查新机制 为更好地履行好安全监管职责 确保辖区各行业领域生产 安全 滑县安全监管局结合实际 积极探索 不断创新安全生 产督查机制 初步形成了政府统一领导 安全监管部门依法督 查 乡镇部门各负其责 全县上下联动 齐抓共管的工作格局 确保了安全生产工作顺利开展 保持了全县安全生产形势持续 平稳的态势 一 明确责任利督查 安全生产涉及各个方面 各个单位 各个行业 各个领域 职责明确是做好安全生产工作的前提和 基础 为明确职责 根据 中华人民共和国安全生产法 河南省安全生产条例 国务院关于进一步加强企业安全 生产工作的通知 等法律法规 该县县委 县政府联合出台了 滑县安全生产工作职责规定 以下简称 1 号文件 明确 了县长 主管副县长 其他副县长的安全职责 明确了乡 镇 长 主管副乡 镇 其他副乡 镇 长的安全职责 以及县 直有关部门局长 主管副局长 其他副局长的安全职责 较好 地为安全生产工作打下了坚实基础 为进一步落实职责 制定 下发了 滑县人民政府安全生产委员会关于进一步强化安全生 产监管责任确保全县安全生产形势持续平稳的通知 要求各 乡镇 产业集聚区 公安 消防 交通 质监 工商 工信等 20 多个主要职能部门每月 5 日前将上月的安全生产情况报送县 安委会办公室 为落实企业主体责任 下发了 关于认真学习 贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知 又出台了 1 4 文件 即 围绕 滑县推进生产经营单位落实安 全生产主体责任工作实施方案 配套制定了 滑县推进生产 经营单位落实安全生产主体责任实施意见 滑县安全生产 承诺制度实施办法 滑县安全生产警示与曝光制度 和 滑县落实安全生产主体责任先进企业评选办法 4 个文件 较好地落实了企业主体责任 文件的出台 进一步明确了各级 各部门和企业的任务 解决了责任不清 任务不明的问题 二 落实职责促督查 在督查形式上 县政府成立了由县 安全监管 公安 交通 消防 总工会 住建 工信 商务 交警等部门组成的 7 个综合督查组 对全县 22 个乡镇 一个产 业集聚区进行分片包干 分组督查 分别由 7 名副科级干部带 队到全县各乡镇分组督查 对每个乡镇督查时间不少于 3 天 不少于 1 3 村 不少于 2 个企业 同时 安全监管局内部也成 立了 3 个专业督查组 明确监管职责 落实监管责任 划定监 管范围 重点督查 22 个乡镇和有关部门 对每个乡镇督查时间 每周不少于 天 不少于 个企业 不少于 2 个部门 在督查 时间上 采取定期和不定期 循环反复和突击暗访相结合的方 式开展督查 不断提高被督查单位的安全意识 督查时发现的 隐患 能整改的立即整改 不能立即整改的 限期整改 再次 督查 查看整改效果 对于整改到位的 不放松警惕 防止死 灰复燃 今年 6 月 4 日 我们对住建局督查时 抽查到锦秀城 施工工地 发现有 8 名工人不戴安全帽 1 名塔吊工无证上岗 防护网不合规格等 5 处安全隐患 立即责承住建局对该工地下 发了整改通知书 7 月 6 日 综合督导组对住建局再次督查时 对该工地再次进行了抽查 仍发现有 3 名工人不戴安全帽 仍 有 3 处安全隐患没有整改 住建局对该工地进行了罚款 又下 发了限期整改通知书 并在电视台曝光 如此循环反复的督查 推动了全县建筑市场向规范化 标准化好转 也督促了住建部 门补充完善了检查制度 在督查重点上 对企业督查 以 文件为抓手 对照各自职能 对企业各种非法违法行为 进行督查检查 安全监管局督查危险化学品企业 加油站 点 烟花爆竹批发零售等 交通运输局督查长途客运 无牌 无 证 报废车辆营运 危险路段 质监局督查锅 容 管 特 消防部门重点督查 二合一 三合一 网吧 超市 餐馆 公 安交警大队督查 三超一疲劳 和酒后驾驶 住建局督查在建工 程挂靠 转包 分包 工商局督查无照经营 教育部门督查校 车营运 中小学生住宿 农机部门督查农用车载人 对乡镇 部门督查 重点督查上级安排工作落实情况 安全创建进展情 况 隐患排查情况 安全投入情况 五个一保障机制 一周 一抽查 一月一重点排查 一季一联席会议 半年一考核 一 年一排序 落实情况 安全生产责任制落实情况 打非治违 开展情况 各项指标完成和控制等情况 做到抓重点 带全面 不漏项 截止目前 全县综合督查 7 次 督查乡镇 49 频次 督 查企业 98 家 整治隐患 196 处 三 严格执法强督查 根据掌握了解的情况和基层反映的 情况 结合实际 需要专项执法的就专项执法 需要联合执法 的就联合执法 专项执法解决了乡镇没有执法权的问题 联合 执法解决了职能部门谁都管 谁都不管和一个部门解决不了的 问题 安全监管局在烟花爆竹专项执法过程中 在乡镇部门的 大力配合下 采取人查和机查相结合的办法 共开展烟花爆竹 执法检查 98 次 出动执法人员 560 人次 车辆 260 台次 检查 烟花爆竹零售经营 1983 个 发现并督促整改烟花爆竹经营点安 全隐患 2200 个 收缴非法烟花爆竹 2200 万响 捣毁非法生产 黑窝点 4 个 保证了人民群众的生命财产安全 在特种设备专 项整治中 质监局共检查企事业单位 105 家 检查了锅炉 56 台 电梯 22 台次 压力容器 30 余台 下达 特种设备安全监察指 令书 11 份 对存在安全隐患的责令其停止使用 限期改正 消除事故隐患 同时 开展了气瓶专项整治 对非法倒气现象 进行了重点打击 在联合执法过程中 成立了以县长为组长的 联合督查组 综合协调 增加打击实效 去年 11 月份 安全监 管局与质监局 上官镇政府组成联合执法队 对上官镇吴村一 非法储存危险化学品 丁烷 窝点联合执法 当场发现并查扣 无任何手续的气瓶 12 支 成品打火机 22000 余支 今年 5 月 安全监管局和县消防大队联合行动 对全县范围内的大型商场 超市 网吧等人员密集场所进行了联合执法行动 联合执法检 查组先后检查了光洋百货 万家福超市 道口腾达宾馆 昊通 网吧 世纪联华 童话 ktv 等单位 发现隐患 32 处 现场整改 30 处 限期整改 2 处 对没有安装自动喷淋系统 应急通道封 闭的昊通网吧 当场予以查封 责令其停业整顿 7 月份 安 全监管 公安 消防 工商 文化等部门联合对校园周边经营 性场所 服务行业等开展了一次拉网式排查 共排查全县校园 周边餐饮业 商店 药店 娱乐等经营服务性场所和摊点 380 多个 限期办理工商营业执照 5 家 清理店外店 10 户 关闭歌 厅 1 家 清除固定摊点 25 处 清理流动摊点 80 个 针对 打非 治违 工作 采取 讲 查 治 罚 挖 打 抓 七步工作法 取得了良好效果 讲 领导讲 开会讲 文件 讲 宣传讲 查 自查 检查 督查 治 就是治理隐患 罚 上线顶格处罚 挖 通过设举报电话 耳目 眼线 深 挖隐患和犯罪分子 打 打击非法违法行为 抓 就是抓 违法犯罪分子 专项执法 联合执法的深入推进和 七步工作法 的扎实开展 保持了全县安全形势平稳 四 严格考核保督查 考核是督查的重要措施和手段 县 政府对照年初与目标单位签订的保证书 按照 滑县安全