发改局20XX年工作总结及XX年重点工作安排

第 1 页 共 16 页 发改局发改局 20XX20XX 年工作总结及年工作总结及 XXXX 年重点工作年重点工作 安排安排 一 20XX 年工作总结 今年以来 城区发改局在城区区委 城区政府的 坚强领导下 在市发改委的具体指导下 认真贯彻落 实中央 自治区 南宁市的决策部署 坚持稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险等工作措施 解放 思想 迎难而上 推动城区经济健康发展 一 主要经济指标完成情况 1 9 月 城区地区生产总值达 605 亿元 同比增 长 7 8 财政收入达 140 3 亿元 含金融保险业 同比增长 1 95 完成全年目标计划的 74 08 限额 以上社会消费品零售总额达 182 44 亿元 同比增长 10 7 规模以上工业增加值达 8 05 亿元 同比略降 1 2 完成目标计划的 60 53 农林牧渔总产值达 11 04 亿元 同比增长 5 7 其他营利性服务业 1 9 月营业额达 92 6 亿元 同比增长 12 1 1 10 月 我城区完成固定资产投资完成 631 33 亿元 同比增 长 15 2 二 工作措施 1 抓发展研究 参谋助手作用逐步显现 一是区 第 2 页 共 16 页 域经济发展研究深入开展 围绕自治区党委 政府确 定的县域经济发展目标 对我城区经济基本情况进行 认真研究 结合城区实际代政府制定了 青秀区争创 20XX 年度 广西科学发展先进城区 工作方案 二是经济预警监测分析深入到位 加强与市级对口部 门和城区统计局 经信局 工业园区等单位的沟通联 系 及时听取他们对城区经济发展的建议 在深入调 研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告 按月编发投资分析 重点项目 发展与改革等工作月 报 为领导决策提供参考 2 抓项目推进 促进投资稳步增长 一是项目促 投机制逐步完善 制定 青秀区镇 街道 开发区 20XX 年主要经济社会指标差异化考核方案 及 青 秀区镇 街道 开发区 20XX 年主要经济社会指标差 异化考核方案 明确了不同单位不同的考核指标 分 值 任务及评分标准 二是项目促投措施有力 制定 下发 南宁市青秀区 20XX 年城区处级领导联系重大 项目工作方案 青秀区以自治区 南宁市重大统筹 项目重点项目促建为突破口 先后组织召开全城区项 目大会 2 次 项目专题会 5 次 着力协调解决项目推 进中涉及资金 土地报批 拆迁及规划报建 外部配 套等关键环节 为项目推进切实做好协调服务工作 第 3 页 共 16 页 三是项目推进成效明显 20XX 年 青秀区自治区 南宁市层面统筹推进重大项目共有 19 个 总投资 234 51 亿元 年计划投资 12 49 亿元 其中自治区 层面统筹推进重大项目有 6 个 总投资 130 79 亿元 年计划投资 2 2 亿元 不含前期项目 南宁市层面 统筹推进重大项目有 13 个 总投资 103 72 亿元 年 计划投资 10 29 亿元 不含前期项目 1 10 月 我城区区 市层面重大项目完成投资 11 81 亿元 完 成年度计划的 94 55 其中自治区层面统筹推进重 大项目完成投资 4 13 亿元 完成年度计划的 187 86 南宁市层面统筹推进重大项目完成投资 7 68 亿元 完成年度计划的 74 63 五是政府投资管理措施有 力 制定下发 青秀区政府投资项目管理办法 为城 区高效开展和科学管理项目建设工作的提供依据和规 范 切实提高城区项目管理效率 1 10 月 城区发 改局已累计完成项目立项 可行性研究报告 初步设 计等审批事项 347 项 严格执行国家基本建设程序 规范了政府投资行为 已批量下达本级财政投资计划 7 批 下达包括新开工 续建 前期项目 828 项 20XX 本级财政计划投资金额 46096 万元 专项审批 下达项目 152 项 涉及项目总投资 49058 万元 20XX 年本级财政计划投资 24460 万元万元 转下达上级投 第 4 页 共 16 页 资计划 9 批 转下达项目 143 项 20XX 年计划投资 资金 123846 万元 其中转下达 中央 自治区 南 宁市等 上级财政资金 16213 万元 海绵城市建设等 其他专项资金 40471 万元 城区财政多渠道筹措 67161 9 万元 涉及城乡基础设施 水利 交通 文 体 民政 食药安全等六大类惠民 利民工程 3 抓产业转型升级 现代服务业提升 一是大力 推进互联网金融服务业集聚区建设 针对互联网金融 产业我们出台了 南宁市青秀区促进互联网金融产业 加快发展的若干意见 等产业扶持政策 加大招商力 度 加快产业集聚 截止 20XX 年第三季度 已有第 三方支付 网络信贷 金融产品网络销售 电商金融 科技金融 投资基金等各类互联网金融企业及会计师 律师事务所等服务机构入驻 二是全力推进青秀区科 技服务业重点项目建设 1 组织实施 高新技术 中小企业科技创新服务模式的研究 项目 目前已为 25 家企业的科技创新发展体系建设提供服务 已为 22 家企业提供技术研发咨询服务 已为企业提供知 识产权服务 28 次 培训人数 260 人 已为企业技术 创新培训服务 8 次 培训人数 40 人 2 组织实施 针对企业的项目策划包装和技术转移服务 项目 已建立企业需求信息库 1 个 内含企业有效技术需求 第 5 页 共 16 页 30 项 已征集 筛选 集成可转化科技成果信息 建立科技成果信息库 1 个 内含可转化科技成果信息 300 项 已帮助企业策划 包装 申报科技项目 15 个 已组织供需技术对接 投融资咨询 技术培训等 活动 15 场次 已实现技术转移 10 项 帮助企业申请 专利 7 项 其中 发明专利 2 项 实用新型专利 5 项 获得技术转移服务收入 40 万元 三是做好商贸企业 服务工作 引导和促进社会消费 配合自治区 南宁 市组织开展 20XX 年自治区服务业百项重点工程项目 申报工作 青秀区协助华润万象城 梦之岛水晶城 梦之岛购物中心等 6 家商贸企业统一报名申报该项目 4 抓行政审批制度改革 审批效率提速 一是通 过运行广西投资项目并联审批平台 把原企业投资项 目备案改为网上备案管理 创新和加强事中事后监管 针对群众期盼优化公共服务 提高社会投资项目办结 效率 为项目单位和个人提供了高效 透明 规范的 服务 该 平台 部署在电子政务外网上 设置了项 目事项确认 受理 办理 特别程序等功能 实现 一网告知 一网受理 一网办结 一网公开 一网 监管 使群众在任一个互联网环境中都能享受到办 理服务 减少群众 上门跑腿 的次数 提高企业办 第 6 页 共 16 页 事效率 二是深化 放管服 鼓励中小企业及个体 户积极投资建设生态乡村旅游项目 激发群众投资创 业的热情 合理利用农村土地开发管理 同时带动劳 动力需求 推进农民就业 拉动经济增长 居民收入 三是取消行政审批中介服务事项 节能评估和审查中 介 保留 固定资产投资项目节能评估文件编制 作为申报材料之一 但取消作为中介服务事项的设定 即取消必须委托由具有资质中介服务机构编制 改为 申请人可按要求自行编制 也可委托有关机构 编制 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务 城区企业投资基本项目核准 法定办结时限由 20 个工作日减少到 10 个工作日 企 业项目备案法定办结时限由 5 个工作日缩减为 4 个工 作日 并取消了部分申报材料 为社会投资提供了便 利服务 减轻企业资金负担 促进城乡居民增收 截 至 20XX 年 11 月中旬 共计完成项目备案共 114 个 总投资 337 亿元 其中房地产类项目备案 26 个 较 去年同期新增 8 个 总投资 235 48 亿元 较去年减 少 5 46 信息化网络平台建设类项目 12 个 总投 资 1 45 亿元 农民回建住宅及三产用地综合楼类项 目 16 个 与去年项目数相同 总投资 21 19 亿元 农业产业园项目 14 个 与去年项目数相同 总投资 第 7 页 共 16 页 36 6 亿元 5 抓工作措施 车改工作任务顺利完成 城区参 加公车改革的行政及参公人员共有 2043 人 其中 处级 36 人 科级 1233 人 科员及办事员 750 人 工 勤人员 24 人 改革前原有公务车辆数 660 辆 其中 一般公务用车 463 辆 执法执勤车 197 辆 含特种车 辆 改革后保留公务车辆数 240 辆 其中一般公务 用车 87 辆 执法执勤车 153 辆 含特种车辆 司 勤人员 24 人 改革后 截止至 20XX 年 9 月 30 日 调度车辆数共计 1190 次 其中科级调度车辆 664 次 外派车辆 526 次 共计里程 95750 4 公里 现已完成 公车改革任务 6 抓社会信用工作 社会信用体系建设水平提高 一是印发 南宁市青秀区社会信用体系建设工作方案 明确工作任务 二是实行月报工作制度 每月 8 日 前城区各责任单位上报上一个月的社会信用体系建设 工作推进情况 三是推行 双公示 制度 城区各部 门在作出行政许可 行政处罚 7 个工作日内均向南宁 市 双公示 台平推送 并在各部门部门网页上作出 公示 据统计 10 月底城区共录入双公示信息 18000 多条 有 9 个部门建立了信用信息档案并向南宁市信 用信息共享平台归集了信息 城区工商质监局 财政 第 8 页 共 16 页 局 城管局等单位建立了失信惩戒制度 城区信用体 系建设工作正在有序推进 7 抓经济综合协调作用 经济体制改革深入推进 一是制定和下发 20XX 年青秀区经济体制改革工作要 点 形成具有可量化工作步骤的台账 明确责任 细 化分工 督促有关部门按计划推动实施 二是协调有 关部门单位组织实施和落实 工作要点 的具体任务 经济体制改革创新项目表 24 项 其中承接上级 18 项 自创 6 项 8 抓节能减排 促进绿色低碳发展 一是继续推 广绿色建筑有助于建筑节能 在项目的审批 核准 备案和设计阶段推行鼓励环保建筑政策 对既有建筑 进行改造 推进可再生能源建筑应用 落实新建筑施 工阶段节能强制性标准 落实环保建筑产品 技术推 广目录 努力降低建筑能耗 二是制定下发青秀区 20XX 年节能降碳工作实施方案 明确工作目标 重 点节能领域和工作责任 9 关注民生 维护物价 粮食系统稳定 一是开 展价格专项检查 维护正常价格秩序 1 配合市 物价检查分局对辖区内非机动车停放服务收费 物业 收费进行专项检查 2 做好日常价格举报处理工 作 自 20XX 年 1 月 1 日截至 11 月 9 日 12358 全 第 9 页 共 16 页 国价格举报平台转来举报事项 69 件 来电举报 52 件 及 时对举报事项进行调查核实查证 对查证后的事实按 相关规定进行政策宣传 或要求被举报人纠正 实施 退款处理等 有效的维护了消费者的合法权益 二是 规范各项收费管理工作 按规定做好民办非学历教育 收费备案工作 并及时对举报事项进行调查核实查证 对查证后的事实按相关规定进行政策宣传 或要求被 举报人纠正 实施退款处理等 有效的维护了消费者 的合法权益 三是积极开展储备粮轮换出库收购任务 20XX 年 7 月中旬 已全面完成轮换出库储备粮任务 1191 吨 原粮 其中刘圩粮所 691 吨 南阳粮所 500 吨 下同 本次轮换出库 我局采取了网上公开竞 拍的形式 确保储备粮出库程序依法依规 四是积 极做好粮食流通的行政管理 强化粮所内部规范管理 1 加强对辖区粮食流通的行政管理 行业指导以及对 粮食经营者从事粮食收购 储存 运输活动和政策性 用粮的购销活动 执行国家粮食流通统计制度等情况 的监督检查和依法进行管理职能 2 加强储备粮管理 力度 确保储备粮安全 3 加强了粮食系统 WW 工作 10 统筹开展其他工作 积极配合有关部门统筹 开展党建 精准扶贫 纪检 工会 妇儿 计划生育 第 10 页 共 16 页 信访 档案 保密 精神文明建设等工作 二 存在问题 1 重大项目难以支撑城区固投任务 20XX 年 1 9 月城区亿元以上项目 92 个 同比下降 2 13 亿元 以上新开工项目仅 6 个 同比下降 28 57 5000 万 以上新开工项目 13 个 同比下降 27 78 城区大项 目数量少 新开工项目不足 难以支撑固定资产投资 任务 2 房地产投资持续下滑 去年下半年以来 南宁 市从土地市场 现房转让 信贷政策 预售管理 全 装修商品住房等方面对房地产市场进行调控 受其影 响 新建和续建的房地产项目投资受到了一定的冲击 20XX 年 1 9 月城区房地产投资 93 88 亿元 同比下 降 16 14 且今年我城区房地产新增项目少 前两 年的大项目如青秀万达 万象城 霖峰壹號等 今年 也已基本完工 投资只剩数额不大的装修费用 缺少 项目的拉动 房地产投资不容乐观 3 大型项目进展缓慢 斐讯一期项目因企业重组 股东变更和项目贷款无法落实等问题 从 20XX 年春 节停工至今 凤岭北路中学 月湾路小学 天堂岭一 期新加坡文化旅游区等部分项目未能开工或进度缓慢 第 11 页 共 16 页 二 XX 年经济发展初步考虑 在充分评估当前经济形势 从城区经济实际增长 能力 动力出发 现就 XX 年经济发展做出如下预测 一 地区生产总值方面 金融业和房地产业对 我城区地区生产总值的贡献率在 40 以上 从十九大 目前的基调来看 明年房地产业将继续实行严格的宏 观调控 受此影响 预计 XX 年商品房销售面积增速 降到 20 以下 甚至可能到 10 以内 房地产业将直 接拉低地区生产总值 0 3 个百分点 由于我城区金融 业与房地产业息息相关 受房地产影响 金融业增加 值增长速度预计会降到 7 以下 拉低地区生产总值 0 5 个百分点以上 以上两个产业综合起来将拉低地区生 产总值 1 个百分点以上 受房地产不景气影响 建筑 业增加值增长速度将降到 5 以下 将拉低地区生产 总值 0 3 个百分点左右 受以上因素影响 预计人民 币存贷款余额增速 财政八项支出等也将有所下降 综合以上因素 预计 XX 年地区生产总值增速将比今 年下降 1 点 5 至 2 个百分点左右 预计增长 6 二 固定资产投资方面 从城区经济实际增长 能力 动力出发 预计固定资产投资增速较去年相比 有所放缓 主要影响因素为 一是由于经济下行压力 第 12 页 共 16 页 大 社会投资减缓 新开工项目减少 尤其是 5000 万以上和亿元以上项目新开工数量大幅减少 20XX 年前三季度 5000 万元以上及亿元以上项目新开工数 同比下降近 30 照此预测明年项目新开工个数可能 会减少 40 二是房地产新增项目少 前两年的大项 目如青秀万达 万象城 霖峰壹號等 今年也已基本 完工 投资只剩数额不大的装修费用 缺少项目的拉 动 另一方面 20XX 年前三季度房地产投资已呈现 同比减少 15 的负增长局面 受房地产政策调控影响 预计明年依旧会延续负增长 15 以上的态势 房地产 投资不容乐观 三是二塘工业园面临旧城改造 5 家 企业面临搬迁 另有 4 家企业搬迁地点尚未明确 企 业投产规模都在减少 受此影响预计我城区明年工业 投资支撑不足 可能出现负增长 综上所述 固定资 产投资预计增长 5 三 商业贸易方面 一是由于广西投资集团银 海铝业有限公司及其控股的广西广银商务有限公司调 整产业结构 批发业务 贸易业务 受毛利水平低及 水利建设基金 印花税费负担较重影响 业务规模相 应有所下降 加上受市场环境影响 铝行业和大宗商 品交易市场低迷 价格波动大 市场观望情绪较浓厚 客户流失等不利因素 广投银海铝公司业务量受到较 第 13 页 共 16 页 大制约 另外 企业资金遇到困难 今年以来国家银 根收缩 金融机构信贷政策偏紧 导致融资难度增大 业务开展受到限制 二是由于国家统计局严格控制批 发业零售额占其销售额的比重 为此我城区多个批零 企业降低了零售额数据以保证零销比符合国家要求 另外 我城区的北投冠信作为纯批发企业 统计部门 认为其不该报送零售数据 今年以来该企业的零售数 据为 0 而去年企业报送的零售额作为计算增速的基 数 将拉低我城区限额以上消费品零售额增长 三是 我城区部分住宿企业为产业活动单位 对行业增速贡 献为零 如南湖名都大酒店 文华酒店 国宾美景大 酒店等企业由于无独立法人营业执照 不能纳入住宿 业统计 综合以上因素 预计明年我城区社会消费品 零售总额增长 10 批发业增速为负增长 零售业增 速在 6 左右 住宿业增速在 10 左右 餐饮业增速在 10 左右 四 工业方面 我城区工业经济相对薄弱 发 展势头相对不强 一是新型工业体系尚未成型 城区 重点引进的广西建工集团智能制造 中民筑友装配式 节能建筑 南宁鼎汉轨道交通高端装备 惠升铝模装 配基地以及北斗产业园等项目 只有两个项目落地 正在做前期基础建设 大部分正在洽谈落地中 对城 第 14 页 共 16 页 区工业发展推动作用尚不明显 二是重大项目推进缓 慢 景和机械停车设备项目 斐讯通信南宁产业基地 项目 美斯达履带移动式破碎筛分设备项目等推进不 理想 三是伶俐工业园区发展面临困难较大 在伶俐 工业发展的过程中 还存在园区土地工业用地指标紧 缺 管理体制机制不够顺畅 建设资金紧缺等问题 此外 城区工业还受原材料单品价格上涨 二塘工业 园旧城改造 部分企业市场容量减小等因素影响 综 上所述 预计规模以上工业增加值同比增长 1 左右 三 XX 年工作措施 一 加大招商引资力度 重点抓好东盟商务区 火车东站商圈 民族大道延长线经济带 伶俐航空小 镇 长塘现代农业示范带等区域的招商引资工作 围 绕南宁大健康特色小镇 市民农庄等项目做好服务工 作 促进项目早落地 早运营 二 加快项目推进速度 做好广西天堂岭东盟 文化旅游产业园项目一期 新加坡文化旅