在全县党建工作会议上的讲话

在全县党建工作会议上的讲话 2012 年 2 月 27 日 同志们 经县委常委会研究 决定召开全县党建工作会议 会议主要是学习贯彻全国 全省组织部 长会议 全市党建工作会议和县第十三次党代会精神 总结去年工作 部署今年任务 单 独召开全县党建工作会 是近几年来的第一次 充分体现了县委对党建工作的高度重视 县党建工作领导小组成员全部参加会议 县委刘书记等下还将作重要讲话 我们一定要认 真学习领会 贯彻落实好刘书记的讲话精神 努力把今年的党建工作 组织工作做得更实 更好 2011 年 我县组织工作在上级组织部门的精心指导和县委的正确领导下 坚持改革创新 狠抓工作落实 取得了较好成绩 在省市有影响 有位子 突出表现在六个方面 一是县乡党委换届各项任务全面完成 按照上级统一部署和要求 严格落实上级关于换届 工作的各项政策规定 围绕选优配强领导班子 坚持将 发扬民主 推进改革 严肃纪律 贯穿始终 坚持群众公认 规范操作程序 严肃换届纪律 圆满完成了各项工作任务 县 乡领导班子结构进一步优化 班子的凝聚力 战斗力进一步提升 为实现 十二五 规划 开好局 起好步提供了有力保证 我县的乡镇换届工作先后多次迎接省 市巡视督导组的 检查 受到了上级领导的充分肯定 二是创先争优活动持续纵深推进 把重点帮扶工作作为创先争优活动的一项特色重点工作 来抓 进一步扩大帮扶范围 深化帮扶措施 强化帮扶力量 有力提升了基层组织建设水 平 我县既树先进 评优秀 更帮后进 补 短腿 的做法先后得到中组部李源潮部长和 省委组织部莫建成部长的批示 在窗口单位和服务行业开展 三抓三促 主题活动 广泛 开展为民服务创先争优 有效解决了一批群众反映强烈的突出问题 按照市委要求 积极 开展 十要十戒 思想主题教育活动 组织开展 千名干部进百村 活动 进一步改进了 干部作风 密切了党群干群关系 三是党员干部教育培训成效日益明显 坚持高标准 高质量办好全县副科级以上领导干部 集中学习班 结合换届后加强干部队伍建设需要 对近 3 年新提任科级干部进行了集中培 训 由县财政列支专项经费 对村 社区 党组织书记进行了集中轮训 对 2006 年以来新 入党的党员骨干进行了集中培训 各基层党委通过开展集中辅导 现场观摩 网络教育 专家指导 外派学习 送学上门等方式 培训党员 13000 多人次 是投入力度和培训范围 最大的一年 我县还被列为全省党员教育培训试点单位 四是人才队伍建设力度逐步加大 不断拓宽选才渠道 通过公开考试 考核 竞聘等方式 面向社会公开引进各类人才 369 名 采取城乡教师 医生 双向交流 等方式 加大城乡 专业技术人员交流培养力度 通过县领导走访慰问优秀人才 组织开展科技特派员进村入 企等活动 人尽其才有动力 才尽其力为发展的氛围进一步浓厚 五是基层党建工作水平不断提高 探索创新了以党支部为核心 党员为主体 以服务群众 为宗旨的 一室四员一中心 群众工作模式 取得了初步成效 坚持党员 双向培养 和 发展党员预警机制 建立发展党员 三公示两审批 制度 确保新发展党员的质量和公认 度 把加强党小组长队伍建设作为 三落地 工作的重点 全面推广了敖阳街道建强队伍 落实待遇 发挥作用的经验做法 为全县村 居 党小组长作用发挥提供了舞台 渠道和 条件 全面加强了非公企业 新经济组织党组织组建力度 全县非公企业党组织覆盖率达 100 台资企业党建工作初步 破冰 得到上级的充分肯定与大力支持 去年 七一 期间 全县共有 50 名优秀村 居 党小组长 8 个基层党组织和 62 名先进个人受到市委 表彰 分别有一个单位和个人受到省委表彰 六是组织部门自身建设得到有效加强 围绕落实 忠诚自律 公道正派 务实严谨 团结 友善 十六字部风要求 在部机关深入开展 学党史 讲传统 唱红歌 创一流 主题实 践活动 定期开展 我赠你读 读书活动 下基层调研实践等活动 大力加强部机关信息 化建设 有力提升了部机关干部素质和工作效能 始终坚持从严治部 努力打造一支对党 忠诚 作风正 纪律强的组工干部队伍 主动融入县域经济社会发展大局 圆满完成了各 项牵头抓总任务 基本实现了县委满意 党员干部满意 群众满意的目标 组织工作满意 度调查继续位居全省前列 同时 以换届工作契机 抓好干部档案管理 不断加大对干部的思想教育力度 强化对干 部的激励考核 干部管理和监督工作不断加强 组工宣传长抓不懈 组工信息工作连续第 十年位居省市先进行列 远程教育工作 城乡党组织结对帮扶等工作也得到较好落实 一年来 组织工作取得的成绩 主要得益于县委的正确领导与高度重视 得益于县委各部 门的鼎力相助与协调配合 得益于各基层党组织的大力支持与创新创造 得益于全县组工 干部和广大党务工作者的真抓实干与无私奉献 在肯定成绩的同时 我们也要清醒认识到工作中存在的问题和不足 主要表现在 一些地 方对党的建设 组织工作认识还不高 党建工作责任制落实不够到位 一些基层党委的工 作成效还有差距 干部人事制度改革力度还要进一步加大 部机关干部走出去 走下去开 展调研 指导工作还不够 在扩大成果 抓出品牌 扩大影响方面还有欠缺 基层组工干 部队伍建设水平还有待进一步提高 这些问题和不足 我们必须高度重视 切实加以解决 2012 年 是党的十八大召开之年 也是贯彻落实县第十三次党代会精神的关键一年 根据 中央 省 市精神 结合我县实际 今年组织工作的总体思路是 认真学习贯彻中央 省 市关于做好今年组织工作的部署和要求 深入贯彻落实科学发展观 以迎接十八大为主线 以改革创新为根本动力 以加强领导班子思想政治建设 推进干部人事制度改革 深化创 先争优活动 推动基层党建工作项目化发展 落实人才发展规划为重点 努力提高组织工 作科学化水平 为实现 挺进第一方阵 建设中等城市 目标提供坚强组织保证 以优异 的工作业绩向党的十八大献礼 重点抓好以下六个方面工作 一 始终贯穿迎接十八大这一主线 进一步深化创先争优活动 要以高度的责任感和使命感 紧紧围绕这条主线开展工作 为十八大胜利召开和学习贯彻 十八大精神提供有力的组织保证 一是深入开展 为挺进第一方阵建功立业 迎党的十八 大创先争优 主题实践活动 要把迎接 庆祝党的十八大召开作为今年的头等政治任务 教育和引导全县各级党组织和广大党员在建设美好上高的新征程中当先锋 展风采 创先 进 广泛宣传我县党的建设 组织工作取得的新成就 新经验 宣传基层党组织和党员干 部队伍中的先进典型 为十八大胜利召开营造良好氛围 二是认真抓好十八大精神的学习 贯彻 十八大召开期间 要组织基层党组织和党员集中收看十八大会议 十八大召开后 采取举办培训班 开展主题大讨论 下基层宣讲等形式 迅速组织和引导广大党员干部认 真学习宣传 贯彻落实十八大精神 要对照十八大精神 找准我县组织工作存在的重点 难点问题 提出解决的思路和办法 使十八大精神在组织工作中得到及时 全面贯彻落实 三是深化创先争优活动 建立健全长效机制 在全县基层党组织和广大党员中开展 挺进 第一方阵我先行 承诺活动 根据各行业 各部门职能和特点 组织开展党员奉献日活动 上评下议活动 窗口单位和服务行业 为民服务 创先争优活动等 引导基层党组织和党 员立足本职岗位创先争优 突出抓好 四级联赛 活动和 双百十佳 群众五评 等评 选活动 营造全社会创先争优的浓厚氛围 选树一批先进基层党组织和党员典型 结合庆 祝建党九十一周年 做好创先争优活动的总结表彰和建章立制工作 使创先争优常态化 长效化 二 坚持突出思想政治建设这一重点 着力提高各级领导班子执政能力 认真贯彻落实省 市关于加强领导班子建设的有关文件精神 把换届后领导班子思想政治 建设放到更加突出的位置 切实抓紧抓好 一是要进一步加强思想政治教育 进一步坚持 和完善党委 党组 中心组学习制度 坚持用中国特色社会主义理论体系武装领导干部头 脑 在基层党委班子中开展 学理论 讲党性 强能力 评政绩 活动 努力树立新班子 的新形象 加强党员领导干部宗旨观念教育 尤其要在换届后新任领导干部中深入开展 是与非 公与私 真与假 实与虚 的政德教育 不断增强党员意识 执政意识 责任意识 引导各级领导干部牢固树立科学的政绩观 正确的人生观和价值观 要强化民 主集中制建设 建立健全领导班子运行和议事决策机制 推广领导班子民主生活会满意度 测评办法 引导各级领导干部民主理事 团结干事 和谐共事 增强班子合力 二是要进 一步加强领导能力建设 以提升换届后领导班子的执政能力为重点 进一步改进培训方式 方法 重点办好全县领导干部集中学习班 新任科级领导干部培训班 村书记 主任 轮 训班等主体班次 进一步提高干部履职能力 开通和运用好 上高县干部教育培训网络学 院 打造即时点学 自主选学的干部教育培训新平台 坚持开门办学理念 进一步拓宽培 训渠道 提高培训层次 今年将适时选派一批干部到清华大学举办 上高县中层干部执行 力高级研修班 有计划地安排年轻干部到急难险重 复杂环境 重要岗位经受锻炼 增长 才干 继续选派科级后备干部到社区 工业园区 信访等部门挂职锻炼 选派优秀年轻干 部到开放型经济主战场经受锻炼 三是要进一步加强干部作风建设 要巩固扩大 十要十 戒 思想主题教育活动成果 坚持谈心谈话制度 今年各级领导班子主要领导要对所分管 的干部进行一次谈话 落实好上级有关文件要求 就用好选人用人权 分别与乡镇场 街 道党 工 委书记和县直单位党委 党组 负责人开展专项谈心谈话 对换届后乡镇班子 建设开展一次 回头看 了解和掌握基层领导班子建设情况 要建立和健全基层领导班子 经常性考察办法 集中整治基层领导班子工作作风上的庸 懒 散问题 领导作风上的假 浮 蛮问题 为政不廉的私 奢 贪问题 深化 千名干部进百村 活动 建立干部下基 层联系服务群众长效机制 推进干部下基层常态化 三 紧紧围绕提高选人用人公信度这一目标 进一步深化干部人事制度改革 认真总结去年换届工作以及我县近年来推进改革的经验和成果 进一步加大改革力度 形 成务实管用的长效机制 不断提高选人用人公信度 一是突出坚持德才兼备 以德为先的 用人标准 认真贯彻落实中组部印发的 关于加强对干部德的考核意见 研究制定我县干 部德的考核办法 坚持 德才兼备 以德为先 的用人标准 把干部的品德考察放在首位 在干部队伍中营造讲公德 行美德 重品德的浓厚氛围 促进以领导干部官德带动社会公 德 美德建设 探索和完善正向测评和反向调查相结合 工作表现和业余表现相结合 定 性考核和量化测评相结合等方法 把考察干部的范围延伸到干部生活圈和交际圈 实现对 干部德才考核的有机统一 二是规范干部任用初始提名权 认真贯彻执行中组部 关于党 政领导干部选拔任用提名工作规定 建立健全主体清晰 程序科学 责任明确的干部选拔 任用提名制度 采取群众推荐 组织推荐 领导干部推荐 干部个人自荐等多途径提名推 荐干部 严格执行提名动议 信息公布 依法推荐 资格审查等程序和环节 合理界定提 名责任 建立责任追究制度 扩大提名环节的民主和监督 三是进一步完善选人用人方式 进一步规范差额推荐 差额酝酿 差额考察 差额票决等办法 完善竞争性选拔干部机制 促使优秀干部脱颖而出 进一步优化领导班子干部来源 推进选拔优秀事业编制干部 村 党组织书记 大学生 村官 进乡镇领导班子工作制度化 常态化 形成重视基层的用人 导向 拿出部分科级领导职位进行竞争性选拔 加大县直单位中层干部竞争上岗工作力度 四是加强干部交流工作 扩大不同岗位 不同单位以及上下级机关 机关与事业单位之间 的干部交流 对年轻 有发展潜力的干部在全县范围内交流 对在同一职位任职时间较长 或年龄偏大或不胜任岗位的领导干部 通过组织谈心 书面申请交流的方式进行交流安置 促使干部合理有序流动 不断激发干部队伍活力 四 充分利用基层组织建设年这一契机 进一步提升基层党建科学化水平 今年是中央确定的 基层组织建设年 要认真贯彻落实好中央 省 市关于加强基层组织 建设的有关文件 会议精神 以基层党建项目化发展为抓手 全面加强基层党组织建设 力争多出亮点 多出经验 多出成果 一是推进基层党建项目化发展 加强各领域基层党 组织建设 结合上级文件精神 研究制定我县 关于进一步加强和改进党的基层组织建设 的实施意见 以 四定一帮 定星级 定目标 定措施 定责任 帮晋位 为抓手 深 入开展 基层组织建设年 活动 全面推进基层党组织建设 重点要抓好农村基层党组织 建设 优化农村党组织设置 开展党组织进专业协会 农民专业合作社 农村社区 驻外 党员集中地 四进 活动 进一步规范农村党小组建设 落实党小组活动场所和党小组长 待遇 在农村基层党组织中推广 一室四员一中心 工作模式 开展巡回看变化 见实效 和评选活动 加大投入力度 分期分批改造村级党组织活动场所 要加大社会组织及非公 企业党组织组建力度 特别要加强台资企业和产业协会党组织的组建 发挥非公有制经济 组织党工委和社会组织党工委职能作用 进一步探索党组织开展活动的有效方式 要全面 推进社区党建工作 抓好社区党组织网络建设 在有条件的居民小组 住宅小区 楼栋灵 活设立党组织 推行社区 党群工作室 做法 在社区党组织中探索 网格化管理 组团 式服务 建立县直单位在职党员接受社区党组织和单位党组织双重管理制度 发挥县直单 位党组织和在职党员在社区管理中的作用 要进一步提升机关党建工作水平 在县直单位 党组织中开展党组织对标竞赛 党员活动日评比 党员志愿服务队以及与村党组织定村帮 带 定点包扶的 两定 帮扶活动 充分发挥机关党建 站前列 做表率 的作用 逐步 形成城乡党建工作一体化工作新格局 要积极推进基层党内民主建设 扎实推进基层党务 公开 完善推广 四议两公开 工作法 四定两监督 等制度 完善党代表工作站和党代 表接待室等工作网络建设 切实发挥党代表联系服务群众 监督质询 参与决策等作用 二是切实加强对党员的教育管理 深入总结和推广海推入党积极分子 发展党员积分票决 制等做法 强化 二审批三公示 制度 重点抓好非公企业和社会组织发展党员工作 着 力优化党员队伍结构 提高发展党员质量 落实党员教育培训五年规划 以创新社会管理 为主要内容 重点抓好村 居 两委 负责人 党代表 创业党员和流动党员的培训 基 本实现每名党员每年接受一次轮训的目标 完善流动党员信息库 利用好流动党员短信平 台 加强流动党员教育管理 健全党内关怀激励机制 做好关心帮扶困难党员 老党员和 创业党员工作 三是全面落实基层党建工作责任制 制定党建工作责任制量化考评标准和 办法 认真开展 双述双评 增强基层党组织书记抓党建工作的责任意识 建立全县党建 工作项目化台帐 采取定责任 定目标 定措施 定时间进度的办法 抓好基层党建项目 的落实 年内将组织开展 基层党建工作巡回看变化 活动 重点看各地基层党建工作项 目建设情况 通过晒成果 看特色 比亮点 把基层党建工作抓实 抓出成效 五 深入推进人才强县这一战略 为上高跨越发展提供人才支撑 认真贯彻落实好省 市人才工作会议精神 围绕实现 挺进第一方阵 建设中等城市 战 略目标 努力打造吸引人才有环境 培养人才有机制 施展才华有舞台的人才高地 一是 加强人才工作宏观指导和统筹规划 落实组织部门牵头抓总职责 研究制定重点任务分解 的配套措施和办法 建立 一把手 抓 第一资源 的责任制 完善领导干部联系专家制 度 把人才工作纳入各级党政领导班子目标责任制考核 加强指导监督和舆论宣传 努力 推进领导 组织 投入和机制 四到位 形成人才工作合力 二是发挥人才服务科学发展 的作用 围绕全县开展的 三大战役 一大行动 主题活动 选派优秀党政人才 专业技 术人才到重点企业和重大项目开展服务工作 坚持科教兴农战略 加强教育科技培训 组 织专家送科技下乡 培养一批新型农业农村人才 充分发挥农村实用型人才懂经营 善管 理 能致富的优势 带领农民群众致富 深化科技特派员进村入企活动 进一步提高科技 富农兴企水平 三是切实做好人才引进服务工作 制定完善 上高县人才引进暂行办法 积极做好乡镇公务员申报 考录以及大学生村官 专业干部引进工作 健全完善人才培养 使用 激励 保障等办法 建立全县中高级技术人才信息库 全面掌握我县各类人才分布 范围和基本情况 对人才工作存在的问题及时梳理 协调解决 对全县重大规划 重要项 目论证 充分听取专家意见 切实发挥各类人才的参谋咨询作用 提高决策的科学化 民 主化水平 六 切实落实公道正派这一要求 努力打造模范部门和过硬队伍 要围绕 迎接十八大 争当 三服务 优秀标兵 争创 两满意 模范部门 这一主题 进一步深化 讲党性 重品行 作表率 活动内容 把公道正派的要求 落实到组织部门 自身建设的实践 带头创先争优 带头改革创新 带头联系群众