全区深入推进创先争优活动现场会上的讲话.doc

张成彬同志在区直机关创先争优暨机关文化建设现场会议上的讲话（2010年11月2日）同志们：今天我们这次会议是经区委同意召开的，主要任务是总结创先争优及机关文化建设成果，学习先进，对扎实开展创先争优活动进一步做出安排部署。刚才，我们参观了区农合行、区城管局、区计生局等单位创先争优及机关文化建设现场，区人社局、区交通运输局做了典型发言，区计生局等3个单位做了书面交流，这些单位的做法都很好，具有很强的指导性和可操作性，希望大家认真学习借鉴。从前段区直机关创先争优活动的情况看，总的感觉到，区直各部门单位机关党组织按照中央和省、市、区委的要求，紧密联系部门单位实际，认真谋划，精心组织，扎实推进，取得了明显的成效。我感觉有以下几个特点：一是领导重视，责任明确。自创先争优活动开展以来，区委组织部、区委宣传部先后下发了多个指导性文件，区直机关工委也成了领导机构，确定争创主题，提出了目标任务，召开动员会和推进会，扎实开展了一系列创先争优活动。区直各基层党组织明确主题，制定制度，完善措施，扎实开展了创先争优活动，成效显著。二是搭建文化载体，搞好结合。区直机关党组织把“双争”、“五个一”活动、机关文化建设和品牌创建结合起来，以先进文化引领机关建设，营造积极向上的机关文化氛围。着力加强文化基础设施建设，推进党员活动室升级改造，部分单位建立起了高标准的党员活动室，购置了图书，增添了多媒体设备，完善了制度；有些单位还购置了健身设施，为党员学习和活动提供了阵地和场所。区交通运输局、区计生局等许多单位建立了文化长廊、走廊文化，不仅亮化了环境，同时用先进的文化理念时时感染和激励着广大职工，营造了健康向上的浓厚文化氛围。有些单位通过党员学习日、建立学习网站，使党员学习教育常态化，学习型党组织创建有目标、有措施。三是典型引路，积极承诺。注意培育和发现典型，区直机关“十佳优秀机关品牌”评选，“争创实施国家战略、推动率先崛起红旗党组织”、“争创实施国家战略、推动率先崛起模范共产党员”、党建工作示范点培育等活动，选树了典型，推动了创建工作的深入开展。广泛开展“一诺四评”，围绕群众的意愿和需求，就规定时限内要办结的具体事项或解决的具体问题，科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺，提高了党和政府在人民群众中的形象。四是加强基层组织建设，注重长效。加强基层组织建设，着力推动基层组织换届选举，把一大批优秀年轻干部充实到党的基层支部班子中来，优化了基层组织结构，不断提高基层党组织的活力。实施党组织书记述职评议，与基层党支部书记签订党建工作目标责任书，增强了各基层党组织参与创先争优的主动性和积极性。为进一步做好今后的工作，扎实推进创先争优活动的深入开展。下面，我讲几点意见。一、深化思想认识，进一步增强抓好创先争优活动的政治责任感和使命感在党的基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是各基层党组织贯彻落实科学发展观的重要举措，也是基层党组织学习实践科学发展观经常化的重要机制，是加强党的建设、提高党建科学化水平的重要途径。党组织的战斗力来自基层，基础在党员队伍，党组织的活力，很大程度上取决于活动的经常化。多年来，区直机关围绕党的中心工作和服务中心、建设队伍这一机关党建工作的核心任务，开展品牌创建、机关文化建设等主题实践活动，促进了党的基层组织和党员作用的发挥。自创先争优活动开展以来，省市区委各级都认真贯彻落实中央领导同志有关重要讲话和指示精神，及时召开动员会、推进会和现场会，积极总结创先争优成果，及时发现存在的问题和不足，确保了创先争优取得积极的效果。10月28日，市委组织部又在我区召开了创先争优工作现场会，对我区创先争优工作给予了充分肯定，同时，也提出了更高的要求。我们一定要认真学习领会中央和省、市、区委关于开展创先争优活动的一系列指示精神和目标要求，进一步增强政治敏锐性和政治责任感、使命感，以创先争优活动为抓手，围绕我区“一区五园一带两线五大基地”的总体工作规划，统筹推进党的建设其他经常性工作，激发广大基层组织和党员的创造力，增强凝聚力和战斗力，进一步活跃基层、打牢基础，切实解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，把区直机关创先争优活动推向一个新的高潮。二、突出活动特色，进一步增强创先争优活动的针对性和实效性创先争优是一项长期性的活动，区委组织部始终把抓基层打基础作为创先争优工作的重点，大力推进基层党建工作创新，统筹抓好各领域各行业基层组织建设，针对区直机关、乡镇、新兴经济组织、新社会组织等各个行业、各个层次、各个领域的基层组织建设，有针对性的制定了争创方案。区直机关工委结合我区机关党建工作的创新与实践，明确了区直机关创先争优的目标、重点、措施、方法步骤，同时融入了机关文化建设和品牌创建等特色工作，取得了突出成效。我们要珍惜成绩，再接再厉，把握特点，突出特色，进一步增强活动的针对性和实效性。（一）把握总体要求，务求取得实效。创先争优活动的主要内容和目标，是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。各基层党组织要紧紧围绕这四个目标来谋划和推进创先争优活动，确保活动不偏离方向。要把创先争优活动与推进高效生态经济区建设有机结合起来，与“基层组织建设年”有机结合起来，与“示范带动”、“党建创新”、“机关效能提升”有机结合起来，与本单位中心工作和重点任务有机结合起来，调动和激发基层党组织和广大党员参与创先争优的积极性和创造性。要注意回应群众的关切和期待，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。要通过基层党组织的创先争优带动单位创先争优，通过党员的创先争优带动群众创先争优，真正把创先争优变为广大党员干部的行为准则和价值取向。（二）突出服务特色，科学确定主题。创先争优活动要紧紧围绕为中心工作服务来开展，把创先争优的着力点放在围绕中心、服务大局上，放在提高素质、建设队伍上，放在改进作风、推动工作上。要继续抓好机关文化建设和品牌创建，以文化育人、以环境育人，创品牌、争一流，争当模范共产党员、争创先进基层党组织。要围绕提高为民服务水平，加强和改进机关作风，积极打造党建品牌，建设为民、务实、清廉机关，营造机关文化的良好氛围。要把创先争优作为推动转方式、调结构，加快推进高效生态经济区建设的推动力，作为机关党建的经常性工作，引导党员领导干部自觉投身各项建设事业，在完成重点任务、破解难题上创先进、争优秀。要扎实推进学习型党组织示范点和学习型党员干部两项创建活动，自觉树立终身学习理念，探索富有特点、形式活泼、灵活多样的学习方式，增强学习的实效性和针对性，推动学习成果转化，提高干部队伍素质，提升机关效能。（三）激发内在动力，全员承诺践诺。建立健全承诺、践诺、评诺制度，是推动创先争优活动深入开展的一项有效措施，是发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的有效载体，也是建立服务型机关的一种有效形式。开展“一诺四评”工作对党组织和党员履职和接受群众监督提出了更高的要求。目前，各单位基层党组织和广大党员结合实际，按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，围绕服务发展、服务社会、服务群众，针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点问题进行公开承诺，明确了完成时限，全程接受群众的监督，区直机关党组织和党员公开承诺覆盖面达到了100%。今后，要重点在承诺事项的兑现上抓落实，把承诺的事情做好，自觉接受领导点评、群众评议，让群众切实得实惠。要通过公开承诺，让先进者有成就感、普通者有紧迫感、后进者有危机感，激励鞭策基层党组织和党员奋力创先争优。年底，要组织好各个层面的评议，推进各项承诺的落实。（四）注重实践关键，创新活动载体。没有载体，创先争优活动就很难取得实效，有了载体，就有了服务大局、服务群众的结合点。各基层党组织要紧紧围绕全区工作大局，认真总结近年来基层党组织和广大党员服务基层、服务群众的成功经验和有效做法，学习借鉴区人社局“能办推定”的经验做法，结合行业和部门特色，积极探索，进一步拓宽服务群众的途径，创新服务理念和方式方法，丰富服务群众内容，使群众真正得实惠。要扎实参与“双争”活动，争先进、做表率，并把“双争”活动作为党组织书记向党委述职的重点内容，动员广大党员干部积极参与，上下联动，形成创建工作的良好氛围。要制定“双争”活动长远规划和近期目标，围绕中心，服务大局，加强思想建设、完善规章制度。建立健全目标管理、保障激励等机制，建立工作台账，落实具体责任人，做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力。要继续深化品牌创建，提升品牌的影响力。着力加强机关文化建设，发挥文化育人的功能，以先进文化引领机关建设，营造积极向上的机关文化氛围。三、创新工作机制，进一步加强对创先争优活动的领导创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，中央和省、市、区委高度重视，社会非常关注。各基层党组织要不断创新创先争优活动机制，切实加强对创先争优活动的领导和指导，进一步推动活动扎实健康开展。 （一）建立领导机制，落实活动责任。各部门单位要把创先争优活动列入重要议事日程，为活动开展提供组织、人员、经费等方面的保障。各部门单位党组织书记要当好活动的组织者、谋划者，抓好活动具体组织和开展，利用各种形式，充分调动广大机关党员参与活动的积极性，确保活动不走过场、取得实效。活动还没有展开的单位要积极部署，抽调专人负责，确保创先争优活动有人抓、有人管、有成效。（二）建立考评机制，落实激励保障措施。区直机关党工委要把创先争优活动开展情况作为基层党组织书记述职的重要内容，并纳入区直机关党建工作年度考核。区直各部门单位党组织要结合各自实际建立完善考评机制，落实激励保障措施，将创先争优活动情况作为党员民主评议和年度工作考核的重要内容，并把考评结果作为评先树优的重要依据。通过不断加大考评力度，推动创先争优活动的深入开展。（三）建立督导机制，保证活动质量。这次创先争优活动，面广量大、时间长，一定要强化督促检查，防止和克服畏难松懈情绪和被动应付思想。机关工委要加强对区直机关创先争优活动的指导和督查，采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展，通报活动情况，表彰先进，总结推广经验，确保创先争优活动开展得扎扎实实、富有成效。（四）完善宣传机制，营造浓厚氛围。要充分利用宣传栏、电子屏以及报纸、网站等，加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围，引导党员干部主动参与到创先争优活动中来。区直机关党工委要通过座谈会、经验交