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【精品】经济法总结 第一章经济法的基本理论第一节经济法的产生和发展（小题） 一、“经济法”一词的产生 1、“经济法”这个概念是18c法国空想共产主义的摩莱里在1755年出版的自然法典一书中首先提出来的。 2、德萨米在1843年的公有法典中也使用了这个概念知识要点 1、现代经济法产生于19世纪末20世纪初的西方资本主义国家； 2、1890年美国颁布的谢尔曼反托拉斯法，被视为西方资本主义国家第一部现代意义上的经济法； 3、世界上第一部以经济法命名的法律是德国1919年颁布的煤炭经济法； 4、1964年捷克斯洛伐克社会主义共和国颁布的捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法典，是世界上第一部也是迄今为止唯一一部经济法典。 第二节经济法的概念 一、经济法的定义经济法是指调整在国家协调的本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 二、经济法的调整对象市场监管关系和宏观调控关系 （1）市场主体调控关系； （2）市场秩序调控关系； （3）宏观调控关系； （4）社会保障关系。 第三节经济法的地位 一、经济法地位的争论（了解）（一）否定论（二）肯定论（三）从经济审判庭的撤销反思经济法的地位我国经济法学界相当一致的认为经济法是一个独立的法律部门。 二、经济法与相邻法律部门的关系（见教材p25）（一）经济法与民法区别 1、调整对象不同经济关系，不调整人身关系；民事关系，财产关系和人身关系 2、法律关系主体不同协调主体和协调受体；自然人、法人和其他组织 3、作用不同维护国家利益和社会利益；注重维护自然人、法人、其他组织的利益 4、调整方法不同奖励与惩罚相结合；民事制裁联系 1、都有特定的调整对象，都调整一定范围的经济关系 2、渊源都包括制定法、习惯法、判例法、法定解释 3、都属于国内法体系，是独立的法的部门 4、作用都是保护当事人合法权益，维护经济秩序，推动改革开放和国民经济的发展（二）经济法与商法（三）经济法与行政法区别 1、调整对象经济管理关系；行政管理关系 2、法律关系主体协调主体和协调受体；行政主体、行政相对人和其他行政法主体 3、作用引导、推进和保障经济体制改革的发展；引导、推进和保障政治体制改革的发展 4、调整方法奖励和追究多钟经济责任和非经济责任的制裁；奖励和行政制裁联系 1、都调整一定范围的管理关系以服从为特征的社会关系 2、渊源包括制定法、习惯法、判例法、法定解释 3、都属于国内法体系，都是独立的法的部门 4、对维护国家利益和社会公共利益，国家的改革和发展有重要作用（四）经济法与国际经济法第二章国有企业法第一节企业法概述 一、企业的概念和种类企业是依法设立的，从事经营性活动并具有独立主体资格的组织。 企业的分类1以企业的法律责任形式为标准2以企业的所有制形式为标准3以企业的规模为标准4以企业经营内容或所属行业为标准5以企业法律地位为标准我国立法从不同角度对我国企业进行分类 （1）从所有制形式分类全民所有制工业企业、集体所有制工业企业、私营企业 （2）从企业的责任形式分类公司企业、合伙企业、个人独资企业 （3）从资金是否国外分类内资企业、外商投资企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外外资企业）第二节国有企业法概述 三、国有企业改革与现代企业制度现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济要求的、以有限责任制为核心内容的产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的企业制度体系。 现代企业制度体系财产责任制度组织形式产权制度组织管理制度第四节国有企业的内部领导体制国有企业（全民所有制）企业是指以生产资料全民所有制为基础的、从事生产经营活动的、依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。 （梁） 二、国有企业内部领导体制（厂长负责制、职工代表大会进行民主管理）厂长负责制是指厂长对企业的生产经营管理制定决策、统一领导、全面负责的法律制度。 厂长是指由单个自然人充任的企业领导机关。 厂长的法律地位 1、厂长是企业的法定代表人 2、厂长是企业生产经营的决策人 3、厂长是企业生产经营的指挥人职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构，其工作机构是企业工会。 第三节国有企业的权利与义务（梁） 一、企业的权利 (一)生产经营决策权 (二)产品、劳务定价权 (三)产品销售权 (四)物资采购权 (五)进出口权 (六)投资决策权 (七)留用资金支配权 (八)资产处置权 (九)联营、兼并权 (十)劳动用工权 (十一)人事管理权 (十二)工资、奖金分配权 (十三)内部机构设置权 (十四)拒绝摊派权 二、企业的义务（一）完成计划、履行合同的义务；（二）保障固定资产的正常维修，改进和更新设备的义务；（三）接受监督的义务；（四）保证产品质量的义务；（五）提高劳动效率，努力降低成本的义务；（六）维护生产秩序，保护国家财产的义务；（七）做好劳动保护和环境保护工作的义务；（八）提高职工素质的义务；（九）鼓励创造发明的义务。 第三章合伙企业法第一节概述 一、合伙的概念本法所称合伙企业，是指自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。 普通合伙企业（含特殊的普通合伙企业）是指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，除法律另有规定外，对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。 有限合伙企业是指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任、普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。 第二节普通合伙企业 一、普通合伙企业的特征1.合伙协议是合伙企业成立的法律基础2.全体合伙人共同出资、共同经营3.全体合伙人共负盈亏，共担风险，对外承担无限连带责任4.合伙企业不具有法人资格 二、合伙企业的设立设立普通合伙企业应具备的条件 1、有二个以上合伙人。 合伙人为自然人的，应当具备完全民事行为能力； 2、有书面合伙协议； 3、有各合伙人认缴或者实际缴付的出资； 4、有合伙企业的名称和生产经营场所； 5、法律、法规规定的其他条件。 三、合伙企业财产原始财产合伙人的出资积累财产以合伙企业名义取得的收益和依法取得的其他财产 四、合伙事务执行合伙企业的事务执行，是指为了实现设立合伙企业的目的而进行的业务活动。 合伙企业事务执行的方式1由全体合伙人共同执行2由各合伙人分别单独执行合伙事务3由一名合伙人执行合伙事务4由数名合伙人共同执行合伙事务作为合伙人的法人、其他组织执行合伙事务的，由其委派的代表执行。 合伙人在执行合伙事务中的权利 1、合伙事务的同等执行权 2、对外代表权 3、监督权 4、查阅财务资料权 5、异议和撤销委托权合伙人在执行合伙事务中的义务 1、报告义务 2、竞业禁止 3、自我交易禁止 4、不利益行为禁止合伙企业有关事项的决议办法1.合伙协议约定2.全体合伙人一人一票并经全体合伙人过半数通过3.依照合伙企业法的规定作出决议非合伙人参与经营管理合伙企业法第35条:被聘任的合伙企业的经营管理人员应当在合伙企业授权范围内履行职务。 被聘任的合伙企业的经营管理人员，超越合伙企业授权范围履行职务，或者在履行职务过程中因故意或者重大过失给合伙企业造成损失的，依法承担赔偿责任。 五、合伙企业与第三人关系第37条:合伙企业对合伙人执行合伙事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗善意第三人。 六、入伙与退伙（一）入伙即业已存在的合伙企业接纳新的合伙人，是指在合伙企业成立之后、解散之前的这一段时间内，原来的非合伙人申请加入合伙企业并被合伙企业接纳，从而取得合伙人身份的民事法律行为。 入伙的方式不伴随转让出资的入伙&伴随转让出资的入伙入伙的条件1除合伙协议另有约定外，应当经全体合伙人一致同意2依法订立书面入伙协议入伙的效力第44条入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任。 入伙协议另有约定的，从其约定。 新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任。 （二）退伙是指在合伙企业存续期间，已经取得合伙人身份的合伙人退出合伙团体，丧失合伙人资格，引起合伙企业终止或变更的法律事实。 退伙的原因基于合伙人的意思表示协议退伙&声明退伙基于与合伙人本人意志无关的事件法定退伙&除名退伙协议退伙是指基于各合伙人意思表示一致而发生的退伙。 协议退伙的情形有两类一是合伙人在合伙协议中事先约定退伙事由；二是在合伙企业存续期间全体合伙人就退伙事宜达成一致意见。 声明退伙是指基于合伙人的单方意思表示而发生的退伙。 声明退伙的情形有两类 1、合伙协议约定合伙期限的a.发生合伙人难以继续参加合伙的事由b.其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务 2、合伙协议未约定合伙期限的合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退伙，但应当提前三十日通知其他合伙人。 法定退伙是指基于法律的直接规定而发生的退伙。 法定退伙的情形 1、作为合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡 2、个人丧失偿债能力 3、作为合伙人的法人或者其他组织依法被吊销营业执照、责令关闭撤销，或者被宣告破产 4、法律规定或者合伙协议约定合伙人必须具有相关资格而丧失该资格 5、合伙人在合伙企业中的全部财产份额被人民法院强制执行除名退伙是指经其他合伙人一致同意决议将某合伙人除名而发生的退伙。 除名退伙的情形: 1、未履行出资义务 2、因故意或者重大过失给合伙企业造成损失 3、执行合伙事务时有不正当行为 4、发生合伙协议约定的事由退伙的效力: 1、退伙人丧失合伙人身份 2、合伙企业财产的清理与结算 3、退伙并不必然导致合伙企业的解散 4、退伙人对其退伙前合伙企业的债务仍需承担无限连带责任 七、特殊的普通合伙企业特殊的普通合伙企业是指以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业机构。 名称中应标明“特殊普通合伙”字样。 特征承担责任的原则不同第三节有限合伙企业 三、有限合伙企业的事务执行有限合伙人的下列行为，不视为执行合伙事务（一）参与决定普通合伙人入伙、退伙；（二）对企业的经营管理提出建议；（三）参与选择承办有限合伙企业审计业务的会计师事务所；（四）获取经审计的有限合伙企业财务会计报告；（五）对涉及自身利益的情况，查阅有限合伙企业财务会计账簿等财务资料；（六）在有限合伙企业中的利益受到侵害时，向有责任的合伙人主张权利或者提起诉讼；（七）执行事务合伙人怠于行使权利时，督促其行使权利或者为了本企业的利益以自己的名义提起诉讼；（八）依法为本企业提供担保。 四、有限合伙企业的财产出质与转让 1、可以将其在有限合伙企业中的财产份额出质；但是，合伙协议另有约定的除外。 2、有限合伙人可以按照合伙协议的约定向合伙人以外的人转让其在有限合伙企业中的财产份额，但应当提前30日通知其他合伙人。 五、有限合伙人的债务清偿见法条 六、合伙人的性质转变除合伙协议另有约定外，普通合伙人转变为有限合伙人，或者有限合伙人转变为普通合伙人，应当经全体合伙一致同意。 第四节合伙企业的解散、清算 二、合伙企业的清算 1、确定清算人 2、清算人依法执行相关事务 3、通知债权人 4、依法定顺序清偿债权 5、清算结束后申请注销登记 6、注销登记后合伙人依法承担责任合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。 第四章个人独资企业法 一、个人独资企业概述（一）个人独资企业的概念及特点个人独资企业，就是依法设立的，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 1是由一个自然人投资的企业；2企业财产为投资人个人所有；3投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任；4是一个经营实体。 二、个人独资企业设立的条件（一）投资人为一个自然人（二）有合法的企业名称（三）有投资人申报的出资（四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件（五）有必要的从业人员 三、个人独资企业的事务管理和权益保护自行管理企业事务&委托或者聘用其他人管理企业事务关于权益保护1防止在委托授权管理中其合法权益受到侵害2禁止任何不法的侵害行为3确认应当享有的权利 四、个人独资企业的解散与清算（一）投资人决定解散；（二）投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承；（三）被依法吊销营业执照；（四）法律、行政法规规定的其他情形。 第五章反垄断法第一节概述 一、垄断的概念与分类法律意义上垄断的基本含义是指各国反垄断法律中规定的、垄断主体对市场的经济运行过程进行排他性控制或对市场竞争进行实质性的限制，妨碍公平竞争秩序的行为。 反垄断法的基本特点1.反垄断法主要是制定法2.实体规范具有高度的原则性和抽象性3.从政治性到技术性的转变4.公共执法与私法救济并举5.反垄断执法机关由反垄断法直接设定反垄断法适用除外的范围包括1特定的经济部门2知识产权领域3特定时期和特定情况下的垄断行为和联合行动第二节经济垄断及其法律规制 一、垄断协议及其法律规制垄断协议，是指经营者之间达成的，旨在排除、限制竞争或者实际上具有排除、限制竞争效果的协议、决定或者其他协同一致的行为。 根据垄断协议的主体不同，可分为 1、具有竞争关系的经营者达成垄断协议（横向协议）反垄断法禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议(第13条) （1）固定或者变更商品价格； （2）限制商品的生产数量或者销售数量； （3）分割销售市场或者原材料采购市场； （4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； （5）联合抵制交易； （6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 2、经营者与交易相对人达成的垄断协议（纵向协议） （1）固定向第三人转售商品的价格；转售则是指转售市场中的转售者通过批量购买经营者的服务再将其零售给个人和企业客户通过赚取其中的差价来盈利的行为，经营者指定转售的固定价格。 （2）限定向第三人转售商品的最低价格； （3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 3、行业协会组织的垄断协议我国反垄断法严厉禁止行业协会组织本行业的经营者从事反垄断法禁止的垄断协议行为。 4、我国反垄断法规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一者，不适用该法的有关规定，这些协议包括 （1）为改进技术、研究开发新产品的； （2）为提高产品质量降低成本、增进效率，统一产品价格、标准或者实行专业化分工的； （3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； （4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； （5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； （6）除上述情况外，反垄断法还规定，为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益达成的协议，以及符合法律和国务院规定的其他情形达成的协议，不适用该法的有关规定。 5、法律责任我国反垄断法从我国当前的经济和法制情况出发，规定了责令停止违法行为，没收违法所得，上一年度销售额1%以上10%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。 二、滥用市场支配地位及其法律规制 1、我国反垄断法所称的市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 2、认定市场支配地位应当依据的因素（反垄断法第18条） （1）、该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况； （2）、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力； （3）、该经营者的财力和技术条件； （4）、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度； （5）、其他经营者进入相关市场的难易程度； （6）、与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 3、有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位（反垄断法第19条） （1）、一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的； （2）、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的； （3）、三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。 上述 （2）、 （3）项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。 4、禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为 （1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品； （2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品； （3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易； （4）没有正当理由，限制交易相对人只能与其进行交易或者与其指定的经营者进行交易； （5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件； （6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇； （7）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。 5、反垄断法并不禁止经营者通过正当的商业策略参与竞争，在竞争中取得竞争优势并控制相当的市场份额，取得了占有优势的市场支配地位。 只有在拥有该地位的经营者作出了有碍发展和损害民生的限制竞争行为时，才会被纳入反垄断法规范的范围。 6、法律责任我国反垄断法对滥用市场支配地位的行为由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款；经营者滥用市场支配地位的行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。 三、经营者集中 1、经营者集中的情形 （1）、经营者合并； （2）、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权； （3）、经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 2、我国反垄断法第21条规定经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。 3、反垄断法还规定，经营者集中有下列情形之一的，可以不向反垄断执法机构申报 （1）母子公司合并参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产的； （2）子公司之间合并参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产被同一个为参与集中的经营者拥有的。 4、集中禁止豁免和附加条件 （1）集中具有或可能具有排除、限制竞争效果的，应当禁止。 （2）反垄断执法机构允许集中的，可以作出附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。 （3）当事人对以上禁止集中或附加条件的决定不服的，可先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。 5、法律责任我国反垄断法第48条规定，经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股权或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处以50万元以下的罚款。 第三节行政垄断及其法律规制 1、行政垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争的行为。 2、行政垄断行为 （1）地区封锁、限制外地商品，妨碍商品自由流通；第一，对外地商品设定歧视性收费项目，实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；第二，对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场。 第三，采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场。 第四，设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或本地商品运出；第五，妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。 、限制外地经营者招投标；、限制外地经营者投资或设立分支机构。 （2）强制交易 （3）强制经营者实施垄断行为 （4）制定垄断规则 3、法律责任行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除限制竞争行为的，由上级机关责令改正；由直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。 第四节对涉嫌垄断行为的调查 一、反垄断执法机构国务院反垄断执法机构是国家工商行政管理总局。 国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，负责有关反垄断执法工作。 反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后，认为构成垄断行为的，应当依法作出处理决定，并可以向社会公布。 第六章反不正当竞争法第一节概述 一、不正当竞争行为的概念与特征不正当竞争行为是指经营者违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 特征主体的特定性、行为的违法性、行为的危害性。 第二节不正当竞争行为的表现形式 一、采用欺骗性标志从事交易行为采用欺骗性标志从事交易行为（仿冒行为又称商业混同行为），它是指经营者采用欺骗性的手段，从事市场交易，使自己的商品或服务与特定竞争对手的商品或服务相混淆，以造成购买者误认或误购目的的不正当竞争行为。 特征 1、仿冒行为是以竞争为目的的 2、仿冒行为表现为对他人的标志或表示的利用 3、仿冒行为的本质是欺骗性的行为类型 1、假冒他人注册商标的行为 2、假冒、仿冒知名商品其它标志的行为 3、假冒、仿冒他人企业名称或姓名的行为 4、在商品上使用虚假质量标志的行为 二、强制交易行为 三、滥用行政权力限制竞争行为 四、商业贿赂行为（梁）商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。 回扣是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。 回扣与一般商业贿赂的区别主要是 （1）支付贿赂的款物有着不同的 （2）款物给付方向不同 （3）对“帐外暗中”的要件要求不同折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠。 佣金是指经营者在市场交易活动中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。 五、虚假宣传行为虚假宣传行为是指经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作的引人误解的虚假表示的行为。 通过大众传播媒介，制造舆论&对商品作引人误解的虚假表示 六、侵犯商业秘密行为（梁）商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取了保密措施的技术信息和经营信息。 侵犯商品秘密的表现形式主要有 （1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密； （2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密； （3）违反约定或者违反有关权利人有关保守商业秘密的要求、披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。 七、压价排挤竞争对手行为 八、搭售与附加不合理条件的行为 九、不当有奖销售行为p217 十、诋毁商誉行为（孟） 十一、串通招投标行为反不正当竞争法的除外责任有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价；（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。 第七章消费者权益保护法第一节概述 一、消费者的概念消费者是指为了满足生活消费需要而购买、使用商品或接受商业服务的，由国家专门法律确认其主体地位和保护其合法权益的个体社会成员。 消费者权益保护法的适用范围1消费者为生活消费需要，购买、使用商品或接受服务，其权益受到本法保护；2经营者为消费者提供生产、销售的商品或提供服务，应当遵守该法；3农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，也可适用本法，这是消费者权益保护法的特殊适用范围。 第二节消费者的权利与经营者的义务 一、消费者权利的提出和发展消费者的权利是指消费者在购买、使用商品或接受服务的过程中，依照法律规定所享有的各项权利。 二、消费者的权利（每个权利的含义）（一）保障安全权 1、概念保障安全权是消费者最基本的权利，它是消费者在购买、使用商品或接受服务时所享有的保障其人身、财产安全不受损害的权利。 2、内容 （1）经营者提供的商品应当具有合理的安全性； （2）经营者提供的服务必须有可靠的安全保障； （3）经营者提供的消费场所应当具有必要的安全保障。 （二）知悉真情权 1、概念知悉真情权是指消费者所享有的知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。 2、内容 （1）知悉商品真实情况的权利； （2）知悉服务真实情况的权利。 （三）自主选择权 1、概念自主选择权是指消费者所享有的自主选择商品或服务的权利。 2、内容 （1）自主选择经营者的权利； （2）自主选择商品品种或服务方式的权利； （3）自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务的权利； （4）消费者对商品或者服务进行比较、鉴别和挑选的权利。 （四）公平交易权 1、概念公平交易权是指消费者在购买商品或接受的服务时所享有的获得质量保证和价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。 2、内容 （1）消费者在购买商品或接受服务时有权获得质量保障； （2）消费者在购买商品或接受服务时有权以合理的价格成交； （3）消费者在购买商品或接受服务时有权要求经营者计量准确； （4）消费者有权拒绝强制交易行为。 （五）依法求偿权 1、概念求偿权是指消费者在因购买、使用商品或接受服务而受到人身、财产损害时，依法享有的要求并获得赔偿的权利。 2、内容 （1）人身损害赔偿； （2）财产损害赔偿。 （六）依法结社权结社权是指消费者享有的依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。 （七）获取知识权 1、概念消费者所享有的获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。 2、内容 （1）消费知识教育； （2）消费者权益保护知识教育。 （八）获得尊重权 1、概念消费者在购买、使用商品或接受服务时所享有的人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。 2、内容 （1）人格尊严权 （2）民族风俗习惯受尊重权（九）监督批评权 1、概念监督权是指消费者享有的对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。 2、内容 （1）消费者有权对经营者提供的商品和服务进行监督； （2）消费者有权对国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为进行监督； （3）消费者有权对消费者权益保护工作提出批评和建议。 三、经营者的义务（一）依照法律规定或依照约定履行义务（二）听取意见和接受监督的义务（三）保障人身和财产安全的义务（四）不作虚假宣传的义务（五）表明经营者真实名称和标记的义务（六）出具凭据和单据的义务（七）提供符合要求的商品和服务的义务（八）承担“三包”和其他责任的义务（九）不得从事不公平、不合理交易的义务（十）不得侵犯消费者人身权的义务第四节消费争议和法律责任 一、消费争议消费争议，是指消费者在购买、使用商品或接受服务的过程中，与经营者之间发生的消费权益争议。 消费争议的解决途径与经营者协商和解；请求消费者协会调解；向有关行政部门申述；根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院起诉。 二、法律责任（法规）消费争议中的损害赔偿责任人 1、生产者、销售者、服务者 2、展销会举办者、柜台出租者 3、变更后承受原企业权利义务的企业 4、营业执照的使用人与持有人 5、广告主和广告经营者第八章产品质量法第一节概述（一）产品的含义及我国产品质量法调整的产品的范围我国产品质量法第2条规定了产品的定义，即“本法所指产品是指经过加工、制作、用于销售的产品。 因此，我国产品的范围是 1、经过加工制作的产品。 包括工业产品、手工业产品、农产品等。 未经过加工的天然产品，例如原矿、原煤、天然气等，以及初级农产品、初级畜禽产品、水产品等都不适用产品质量法。 2、用于销售的产品。 因此，未投入流通的生活自用产品、试用产品、加工承揽的非标准产品等，都不适用产品质量法的规定。 但对于“用于销售”一词，也不能简单地理解为只有通过销售而交付的物品才是产品。 只要产品是为了销售而加工、制作的，无论是企业为了营销目的而无偿赠送，或者作为福利分发交付消费者，还是以有偿的方式提供他人使用，都应当认为属于产品不适用产品质量法的产品范围有（无形的、违法的标的、建筑工程不是产品）1.建设工程(即不动产)。 但是建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于产品质量法规定的产品范围的，适用它的规定。 2.军工产品。 第73条规定规定“军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。 3.因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 （第73条第2款）。 第二节产品质量监督管理制度 二、产品质量监督管理的主要制度（一）产品质量检验制度产品质量检验制度是指按照特定的标准，对产品质量进行检测，以判明产品是否合格的一项制度。 产品质量法相关规定:第12条产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。 （二）企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度是指依据国家质量管理和质量保证系列标准，经过认证机构对企业质量体系进行审核，通过颁发认证证书的形式，证明企业质量保证能力符合相应要求的制度。 产品质量法相关规定:第14条第1款国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。 企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。 经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。 （三）产品质量认证制度产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。 产品质量法相关规定:第14条第2款国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。 企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。 经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。 （四）生产许可证制度第三节生产者、销售者的产品质量责任和义务 一、产品责任的概念产品责任是指产品的生产者、销售者因其生产、销售的产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（简称他人财产）损害所应承担的民事责任。 产品质量责任是各种有关产品质量义务和责任的综合概念，它是一种综合责任，包括有关产品质量的民事责任、行政责任和刑事责任。 民事责任又分为因产品瑕疵而发生的合同责任和因产品缺陷而发生的产品责任。 二、产品责任的归责原则和构成要件 1、产品存在缺陷 2、有损害事实存在 3、产品缺陷与损害事实之间有因果联系 4、销售者主观上有过错我国产品质量法产品缺陷是指“产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准”。 产品缺陷与产品瑕疵（一）一般产品责任一般产品责任，也称瑕疵担保责任，指销售者违反明示或默示的关于产品质量保证或承诺，给消费者造成损失时应承担的法律责任。 产品瑕疵，指不存在危及人身、财产安全的不合理危险，但有以下瑕疵的产品 （1）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的； （2）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的； （3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。 销售者出售瑕疵产品的，应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失。 销售者依法负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者（供货者）的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。 销售者未依法给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。 一般产品责任是合同责任，以销售者与消费者之间有合同为前提，因此，由销售者而不是生产者承担责任。 生产者之间，销售者之间，生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的，按照合同约定执行。 销售不合格产品的诉讼时效1年（二）缺陷产品责任1.缺陷产品责任的类型产品缺陷，指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险或不符合有关保障人体健康，人身、财产安全的国家标准和行业标准。 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任（严格责任）。 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任（过错责任）销售者不能指明缺陷产品的生产者，也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任（过错推定-过错责任）。 缺陷产品责任是侵权责任，不以侵权人与消费者之间有合同关系为前提，因此，生产者、销售者都是承担责任的主体。 2.缺陷产品的责任形式 （1）人身伤害赔偿责任。 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残废者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。 （2）财产损失赔偿责任。 因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。 3.受害人行使赔偿请求权的原则因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以|向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。 属于产品生产者的责任，产品销售者赔偿的，产品销售者有权问产品生产者追偿。 属于产品销售者的责任，产品生产者赔偿的，产品生产者有权向产品销售者追偿。 4.缺陷产品责任的诉讼时效因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失。 但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。 5.缺陷产品的免责条件生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任 （1）未将产品投入流通的； （2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的； （3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。 产品缺陷责任与产品瑕疵责任的区别第一，在程度上一小一大，或者说一轻一重。 前者是微小的不足，不具备应有的性能，但无安全隐患。 后者不但不具备应有的性能，而且存在重大安全隐患；第二，可否接受对于瑕疵，用户、消费者已经知道的，可以自行决定是否接受；对于缺陷，原则上不应接受。 第三，在责任上前者为违约责任，后者为侵权责任；第四，在归责原则上前者一般为过错责任，后者为无过错责任；第五，在索赔上前者根据合同的相对性直接向销售者要求赔偿（该销售者赔偿后，其还可以向负有责任的生产者或者其他销售者追偿）；后者可以向销售者，也可以向生产者要求赔偿（生产者、销售者之间可以根据实际责任情况向对方追偿）。 第六，赔偿的方式前者由销售者依照法律规定或者合同约定，负责修理、更换、退货以至赔偿损失；后者以损害赔偿为原则。 第七，诉讼时效出售质量不合格产品的商品未声明的，诉讼时效期间为一年。 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的，诉讼时效期间为二年，最长为10年。 三、生产者产品责任的免除 (一)未将产品投入流通的； (二)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的； (三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。 第十章金融法第一节概述中国现行的金融体系是以中国人民银行为领导，国有独资商业银行为主体，国家政策性银行和其他商业银行以及多种金融机构同时并存、分工协作的金融机构体系。 第二节中央银行法 一、中央银行的概念中央银行是一个国家金融体系中居于主导地位，负责制定和实施国家货币金融政策，调节货币流通和信用活动的特殊的金融机构。 性质及职能 1、政府的银行 2、发行的银行 3、银行的银行 二、我国的中央银行中国人民银行中国人民银行的职责在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。 三、货币政策（一）概念指中央银行为实现货币政策目标，调解和控制货币供应量以及处理货币事务的路线、方针、规范和措施的总称。 （二）货币政策工具（怎样调节）货币政策是一国主要的宏观经济政策，其主要内容是为实现特定的经济目标，而采用各种调节货币供应量或管制信用规模的方针、政策和措施，货币发行与货币政策工具就是其中最核心的部分。 1、存款准备金制度存款准备金制度指中央银行凭借法律授权规定、调整商业银行缴