旅游局局长在“质量兴区”专题工作会议上的交流发言.docx

旅游局局长在“质量兴区”专题工作会议上的交流发言 旅游局局长在“质量兴区”专题工作会议上的交流发言突出特色推进xx区旅游业的转型升级尊敬的区长、各位领导：根据会议安排，我就“质量兴区”这个命题站在旅游业的角度谈几点认识和看法，不当之处，敬请领导和同志们批评指正。众所周知，旅游业是全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一，是第三产业和现代服务业的重要组成部分。区县分设以来，xx区旅游业在区委、区政府的正确领导下，立足实际，努力开拓，锐意进取，不断夯实旅游基础设施建设、规范旅游市场秩序、扩大对外宣传、打造新的旅游品牌，全区旅游产业的规模逐年扩大，产业素质不断提高。到XX年底，辖区内的星级宾馆酒店已由区县分设时的68家发展到143家，登记注册的非星级宾馆、酒店、客栈、招待所由338家发展到953家。已有国家AAAA级景区3个，AAAAA级景区1个。全区旅游日接待能力已突破6万人。XX年到XX年，xx区共接待海内外游客万人次，年均增长%；实现旅游综合收入亿元。XX年以旅游业为龙头的第三产业增加值达31亿元，对地方财政的贡献率达50%。旅游业带动了社会消费、交通运输、邮电通讯、住宿餐饮等服务业的兴旺和发展。xx区的旅游通过“十五”期间的巩固提高和“十一五”期间的提质增效，目前，已经发展成为xx区经济社会发展的龙头产业、支柱产业，成为了xx区社会和经济的重要支撑，基本确立了xx区在xx旅游的核心地位。近几年来，xx市委、市政府紧密结合xx市情，提出了“旅游强市”、“国际精品旅游胜地”等发展构想。作为xx旅游的核心和xx旅游不可或缺的重要组成部分、世界遗产所在地的xx区也结合区情，不失时机地提出了建设“国际精品旅游城市”，把我区建设成为“xx旅游的核心”、“滇西北旅游的中心”、“大香格里拉生态旅游区的门户”等发展目标，为xx区旅游的发展提出了更高的要求，指明了新的努力方向。对xx区而言，“质量兴区”是建设“国际精品旅游城市”这一宏伟目标的重要支撑，也是前提和基础。因此，要实现“质量兴区”，就必须转变旅游业发展方式，采取有效措施，让旅游业成为推动xx区实现快速发展和建设“国际精品旅游城市”的重要推手。经济全球化深入发展的今天，我区旅游业要在国内外日趋激烈的竞争中赢得主动，不断适应旅游消费多元化的新形势，全面实现把我区建设成为“国际精品旅游城市”的宏伟目标，那就必须做到“两个结合”、“四个坚持”，实现旅游业的“六个转变”两个结合：一是要做到旅游业发展与旅游标准化建设紧密结合。XX年，国家旅游局确定xx市为全国首批5个旅游标准化试点城市之一，作为xx旅游的核心，xx区被确定为xx市旅游标准化试点工作的示范性试点区。旅游标准化是规范旅游市场秩序和企业服务行为，提高旅游服务质量的重要手段；是提高旅游企业的管理和服务水平，推动旅游产业转型升级，提升旅游产业总体素质和国际竞争力的重要手段。实施旅游标准化建设，将使旅游行业管理走向规范化、科学化和国际化，使旅游产业发展走向标准化、品牌化，使旅游产品打造、设施配备、服务水平走向精品化、特色化。所以，为进一步夯实旅游业发展基础，进一步提高旅游业发展的质量和水平，进一步提升城市综合竞争力，加快旅游业转型升级，把xx建设成为国际精品旅游城市，就必须扎实做好旅游标准化试点工作。二是要做到旅游业发展与文化发展深度结合。古朴秀丽的自然风光和底蕴深厚的民族文化的有机结合是我们xx旅游的一大特色。没有文化的旅游注定是没有生命力的，在发展旅游的过程中，需要努力推进并形成旅游与文化的深度结合、互溶共进的良好关系。没有文化的旅游是苍白无力、枯燥乏味的，没有文化内涵的旅游产品不具备足够的市场竞争力和吸引力，而失去旅游推动的文化亦将会失去发展繁荣的动力和活力。只有充分挖掘文化内涵，注重文化与旅游的深度结合与开发，旅游才会有旺盛的生命力。所以，在建设“国际精品旅游城市”的过程中，就必须坚持文化以旅游为载体，同时，坚持旅游的文化属性，依靠文化提升旅游的核心竞争力。四个坚持：一是要坚持以自然为本。对于旅游来讲，良好的生态环境是实现可持续发展的基础，所以要保护好原始的自然风光，保护好xx区的青山绿水、蓝天白云，处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系；二是要坚持以特色为根。特色是一个地方旅游的独特魅力所在，是旅游竞争力不可或缺的条件和标志，影响并决定着旅游发展的前景和方向。世界遗产地大研xx、束河及其特有的民族文化的排他性决定了xx区旅游的特色，所以要打造自己独特的旅游产品，体现旅游产品的差异性，避免同质化；三是要坚持以文化为魂。文化作为人文景观的核心内涵，在促使人们开展旅游活动中起着至关重要的作用，可以这么说，旅游活动就是一种文化活动。随着旅游业的不断发展，人们不仅追求对自然风光的游览观赏，更注重对历史文化和民族风情的体验。文化是旅游的生命所系、灵魂之源，如果将文化与旅游割裂开来，文化将成为无本之木，而旅游也只能在低层次徘徊，只有把二者结合起来，才能形神具备、相得益彰；四是要坚持以市场为导向。这是经济规律的本质要求。一个旅游产品的优劣、成效最终要靠市场来检验，再好的旅游产品如果不能适应市场的需求，终究会被淘汰。在具体工作中，我们要抓住机遇，凝心聚力，采取有力措施，加快推进旅游发展方式的战略性转变，以“质量兴区”促进“国际精品旅游城市”的建设步伐。一是加快旅游业机制、体制的创新。旅游业是一个关联度很高的产业，因此，加快发展旅游业绝不能就旅游谈旅游，而是要跳出旅游看旅游。建立由旅游、文化、发改、宗教、工商、公安、交通运政、卫生、环保等部门相互协调、密切配合、分工合作的管理体制，充分发挥政府各相关部门对旅游产业发展的支持和支撑作用，形成加快发展旅游产业的各相关工作部门共同支撑的管理机制。深化旅游投融资体制改革，加快建立多渠道筹资发展旅游业的投融资新机制。进一步加大旅游产业招商引资力度，积极引进国内外知名品牌、大型旅游企业和战略投资者，通过多种合资合作方式参与旅游开发和经营。二是加大旅游资源整合力度。充分利用资本和市场手段整合资源，优化资源配置，合力打造精品景区和线路。建立协调联动机制，统筹协调各级各类旅游发展规划，打破部门分割、地区封锁和行业垄断，加快区域内、区域间的旅游资源整合。加强联合宣传促销，统一规划设计旅游线路，树立xxxx旅游的整体形象。强化旅游信息络服务功能和旅游信息化建设。整合科研、教育、文化资源，形成旅游商品联合研发体系、旅游人才队伍联合培养体系和文化精品工程联合开发体系。三是加强旅游基础设施建设。加快建设xx出入境以及到重点旅游景区的旅游快速通道，建设重点景区之间的旅游专线，开辟国际国内航线，构建公路、铁路、航空综合性立体交通络。完善旅游公共信息标识系统，提高旅游交通服务水平。积极推进旅游规划体系和旅游标准化建设，构建符合旅游产业发展要求的旅游经济运行宏观调控体系。大力提升旅游公共服务水平。加快推进旅游生态环境建设。积极推进旅游信息化建设，完善旅游公共信息服务平台，拓展旅游电子商务服务领域。四是促进旅游产业可持续发展。坚持保护优先，在开发中保护、在保护中开发的原则，依法进行开发建设和管理，合理有效地开发利用旅游资源，促进旅游可持续发展。五是大力实施人才战略。构建专业化旅游人才队伍培养体系和良好的人才发展环境。建立有效的旅游人才培训体系，完善旅游培训机构，从职业教育培训、职业政策、标准制度等方面加大工作力度，培养一批懂经营、会管理、善业务操作的精兵强将，从而推动xx区旅游人才队伍的建设。六是优化旅游产业发展环境。加大政府投入和政策扶持力度，引导社会资金投入旅游景区建设、宣传推介、商品研发和文化娱乐精品工程。坚持依法行政，保护市场主体的合法权益。进一步整顿旅游市场秩序，加大旅游监督和执法工作力度，打击欺诈行为和各种丑恶现象，净化旅游市场，维护xx区旅游业的良好形象。加强旅游景区安全管理。充分发挥各类旅游协会和旅游行业组织的作用，大力倡导诚信经营和诚信服务，建立诚信激励机制和失信惩戒制度，强化行业自律，为旅游产业的健康快速发展创造优良环境。尊敬的各位领导，以上是我对“质量兴区”这个主题结合我区旅游业发展现状